本文是一篇工程管理论文,本文主要运用工程项目进度管理相关理论、方法，与老旧供水管网改造工程特定研究对象相结合，通过实际案例分析，解决 J 供水公司老旧供水管网更新改造项目管理问题，为今后该企业从事此类工程项目建设管理提供参考借鉴，并探讨适用于此类工程项目建设的进度管理机制。
第一章 绪论
1.1 选题背景及意义
1.1.1 选题背景
随着我国城市水平、社会水平、科技水平等的持续快速发展，人们对水资源与环境的认识更加深入全面。一方面意识到水资源的珍贵，尤其是对我国北方地区缺水的城市。另一方面，国家也从宏观层面增强水资源的调配和城市节水管理，通过南水北调解决水资源不平衡的问题，通过出台文件，加强对城市供水和节水的管理。
城市的发展离不开水。进入 21 世纪，我国城镇人口增长态势更加显著，城镇面积不断扩大，城市供水行业作为与城镇居民息息相关的民生工程，在党和政府的重视、决策下，也迎来了蓬勃发展的春天，全国主要大中城市纷纷筹建供排水一体化的大型水务集团，集中优势兴建水厂及管网，提高供水能力，以满足城市发展和居民生活的需要。根据国家统计局统计数据，我国城市自来水生产能力从 2000 年的 2.18 亿 m3/d 快速提升至 2016 年的 3.03 亿 m3/d，供水管道长度从 2000 年的 25.4 万 km 也指数增长至 2016 年的 75.6 万 km。
然而，受地域面积的制约，城市不可能无条件扩展，旧城区改造为城市可持续发展提供新的支撑，同时，供水行业也逐步对落后老化的管道进行改造。我国主要大中城市供水管网大都始建于上世纪七八十年代，当时正为物资匮乏、材料单一的年代，小口径供水管道多采用镀锌钢管，大口径管道多采用灰口铸铁管、钢管、水泥管，但管道材质不佳，钢管铁管夹杂不纯，三阶段水泥管制造工艺落后，致使管道运行若干年后，就出现锈蚀严重、水泥脱落、经常爆漏等突出问题。一方面造成供水水质不达标，严重影响企业和居民的生产生活用水，另一方面漏损严重，使供水企业承担巨额的漏耗损失。根据统计文献，2016 年我国城市供水管网平均漏损率高达 25%，与《水十条》12%的要求相差甚远。供水管网的更新改造是处理上述问题最有效，最直接，也是最根本的解决方案。
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1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
国外在进度管理方面的研究比较早，19 世纪初，美国亨利·甘特率先使用甘特图。上世纪 50 年代，美国杜邦公司发明了关键线路法（Critical Path Method, CPM）。后来，美国航天项目首次运用了网络计划方法。其后，美国海军在研制北极星导弹项目时采用了三个时间估算法。目前，国外将进度管理理论运用在制造业、金融业、信息技术业等各行各业，呈现专业化、技术化、应用化发展态势。
Harold kerzner（2002）认为项目进度管理应该包括计划、标准、实施、绩效、评价、原因分析、优化整改、控制纠正等全过程，形成一个封闭的循环系统[2]。Haugan G.T（2005）在其著作《有效的工作结构分解》中，详细阐述了 WBS 的概念和理论方法，并将其成功运用到实践领域中[3]。Long Le-Hoai（2013）认为应将资源条件、项目工作、工作时间估算、分包商能力、设计准确性和完整性、建设项目融资等六个核心变量，在建造项目进度中考虑进去。这种考虑丰富了进度管理的范畴[4]。Neng Ton（2014）采用网络技术法直接运用至建设工程项目管理中，认为对项目的实施、跟踪、调整更有针对性和创新性[5]。
另外，Goldratt 博士（1997）以资源约束条件为基础，设置时间缓冲区管理，构建约束理论下的关键链技术（Critical chain）[6]，主要解决复杂、确定性较大的工程项目。Bevilacqua M（2009）将关键链技术与传统关键路线法进行对比，认为关键链技术更适宜解决资源冲突、工序紧前关系问题、时间差异等项目进度问题[7]。
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第二章 相关理论基础
2.1 项目进度管理理论
2.1.1 项目管理定义及涵义
项目管理是指对项目质量、安全、工期和预算等全过程进行计划、组织、协调、控制等活动。项目管理的主要内容包括进度管理、质量管理、资源控制、合同编制、信息管理和组织协调等[20]。
工程项目管理则是对工程建设项目的管理，以以进度、成本、质量作为三个基本目标，其内在涵义有：
1、管理的对象是工程建设项目的全生命周期，包括可行性研究、报批报建、设计勘察、预算管理、招投标、施工建设、运营管理等各个阶段，而不仅是建设过程中的某个阶段。
2、管理的主体是多方面的。在工程建设项目全生命周期中，建设方、设计单位、勘察单位、施工单位、监理单位以及材料设备供应单位共同组成管理主体，保证项目完成目标。此外，政府有关部门也会参与其中，担当监督角色。
3、工程建设项目就是一种投资项目，必须考虑对其成本、效益，深入分析其经济和社会效益，资金投入情况，保证项目资金到位。
2.1.2 进度管理的定义及步骤
项目进度管理，就是对项目各项工作活动的开展及完成情况进行管理，同时也要求对项目的资源、成本和应用加以控制。总的来说，项目进度管理是对时间的控制[21]。
项目进度管理主要包括两方面的内容，即进度计划编制和进度控制管理。项目进度管理的主要步骤如下：
1、计划编制阶段
第一步：对项目结构分析
对工程项目进行详细性分解，多采用工作分解结构 WBS 原理，将项目内在结构和时间顺序清晰地展现出来。明确各个工作间的逻辑关系、责任部门，并组建相应的管理组织进行管理。
第二步：项目计划编制
项目计划编制可分为工作定义、确定逻辑关系、估算工作时间、绘制网络图、确定关键路径等 5 个阶段。
进度计划编制工具方法主要有 PERT（计划评审）、网络计划图、甘特图等 。根据总计划，计算其资源、费用，再分解到年、季度、月、周等各个阶段，从而成为项目实施和控制的依据。
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2.2 老旧管网改造工程的特征和发展趋势
2.2.1 老旧供水管网改造工程的概念
老旧供水管网改造工程就是将已经老化严重的、经常漏水的、运营时间较长的供水管道进行更新改造。
2.2.2 老旧供水管网改造工程的目的
根据对众多文献的查阅，老旧供水管网改造工程的目的，可以归为三类：一是管网设施老化，管道漏损严重，对企业经济效益造成较大的损失，同时水质水压难以保证安全可靠，爆管事故频发，甚至影响消防用水安全，影响企业社会形象；二是应政府政策要求，对明令禁止的管道、运营超过 50 年的管道进行更换，节省水资源；三是技术改造，主要是对落后的管材更新，对管网信息不全问题进行彻底处理，实现管网的互连互通，保证供水调度安全，建设 GIS 信息模型、水力模型、分区计量管理的需要。通常来说，改造目的并非是单一的，可能包括上述两个方面甚至三个方面。
2.2.3 国内外管网改造工程项目开展情况
1、国内管网改造项目开展情况
新中国成立初期，我国城市供水事业主要以新建供水管道为主，当时全国供水管道只有 6589 km[1]。改革开放以后，城市供水事业增长迅猛。一方面加强水厂及供水管道建设，另外一方面，因早年管网布局和规划有欠科学、管网压力分布不均、管材落后、管网漏损率不断攀升，老旧供水管网改造开始引起供水企业的关注。进入 21 世纪，国家对水资源、水质的要求越来越高，加强了对城市供水事业的管理，颁布了一系列供水行业方面的法律法规、方针政策、行业标准。其中，国务院于 2000 年 11 月发布的《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》、2003 年 9 月印发的《关于加快城市供水管网改造的意见》，为城市供水管网改造奠定了总基调。
全国各大城市开始开展供水管网改造方面的研究和实践。长春市在 2005 年为解决供水管网严重老化、漏损率高、局部地区供水压力低、供水安全性差等问题,确立了“区块化改造方式”，重点改造运行 50 年以上的管网，一次性投资比传统模式节省 10%以上[29]。
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第三章 老旧供水管网改造进度管理实例分析......................................15
3.1 工程项目介绍...................................15
3.1.1 J 供水公司介绍.................................15
3.1.2 工程项目开展的背景...................................15
第四章 项目计划管理与延迟原因分析...........................26
4.1 工程项目工作分解（WBS）...............................26
4.1.1 工作任务分解.........................................26
4.1.2 责任分工....................................28
第五章 工程项目进度优化与控制...........................................43
5.1 进度计划优化.....................................43
5.1.1 优化的依据和目标.................................43
5.1.2 方案优化..............................43
第六章 工程项目管理的效益分析
6.1 经济效益分析
因老旧供水管网改造工程具有前
