本文是一篇产业经济论文,本文基于西部 12 个省份 2007-2016 年 10 年的面板数据,从西部基本情况、能源禀赋、经济状况三方面分析了西部地区发展状况,然后采用系统矩估计方法(SYS-GMM)对西部能源开发与经济增长的相关关系进行了实证分析,并进一步选取控制变量对资源诅咒影响机制进行具体分析,最后根据自然能源的经济效应、资源诅咒传导机制以及经济增长理论提出西部能源开发促进经济发展的可行性建议。结论主要包括:第一,西部地区能源储量丰富,能源开发力度较大,但在技术、教育、人力资本方面的投入不足,呈现出明显的区域不均衡状态;从产业结构来看,西部地区仍以第二产业为主,制造业发展水平较低,经济发展对能源的依赖性较强。第二,通过建立指标体系,采用系统矩估计方法(SYS-GMM)对西部能源开发与经济增长的相关关系进行了实证分析,结果显示能源开发对经济增长存在明显的抑制作用,并从财政预算约束、制造业发展水平、科技创新投入、财政教育支出、人力资本以及环境污染程度五个方面进一步对资源诅咒传导机制进行探析,发现我国西部地区出现资源诅咒效应主要是由于能源的大量开发抑制了制造业产业升级,对环境造成污染;通过对财政收入的影响造成了对教育投入、科技投入等的“挤出效应”,进而增加了劳动力成本,最终对经济产生了抑制作用。
1 绪论
1.1 选题背景
十九大报告中指出,我国已由经济高速增长为目标转向保证经济稳定发展的前提下实现经济绿色可持续发展。明确提出要加快经济结构转型升级、重视提高科技创新水平、深化经济体制改革、加快绿色发展、参与全球经济治理体系变革。对西部地区而言,必须抓住重要发展时期,坚定不移地抓住新一次西部大开发发展机遇,充分利用“一带一路”、新一轮西部大开发等区域发展战略,通过政府宏观调节政策、基础设施建设、社会民生保障等措施补齐区域短板,加快区域产业孵化和产业融合,推动区域联合,有效发挥区域间产业集聚效应和溢出效应,变压力为加快推动经济高质量发展的动力,推动西部地区实现更大发展。
西部地区能源储量十分丰富,在其他条件相当的情况下,能源丰裕地区往往比能源贫乏地区的发展更加顺利。能源优势本应是促进地区经济增长的有利保证,然而,从我国现实情况来看,西部地区能源禀赋相对良好,但其发展水平相比于能源匮乏的东部沿海地区存在较大差距,同时随着长时间大规模的能源开发,带来了诸多现实问题,例如收入差距扩大、生态环境破坏、产业结构不合理等。对于西部地区来讲,其丰裕的自然能源是促进地区经济发展的有利因素?还是陷入资源诅咒的祸根?如何高效充分利用不可再生的天然能源,如何在“经济增长、资源节约、环境友好”三者之间进行权衡取舍,进而有效带动地区经济发展,是政府面临的难题。中国迫切需要实现绿色经济增长转型,即在保证经济快速增长的同时,实现生态环境的可持续,走出一条“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展道路(习近平,2017)。推进绿色与经济协调发展,建设新时代美丽中国,是目前我国经济进入转型期,必须认真思考的现实问题。
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1.2 研究目的与研究意义
1.2.1 研究目的
西部地区生态环境良好,能源储量丰富,有着良好的天然优势,如何充分利用得天独厚的地理优势促进西部地区经济的稳定增长,对提升我国经济发展水平,平衡区域发展差异,摆脱区域能源依赖,实现各区域经济快速发展具有重要意义。
近几年来,学术界对西部地区是否应该依托资源促进经济发展展开了深入的研究。然而,得出的结论存在很大分歧。有人认为,西部地区能源开发带动该地区的经济发展,不能否定能源对西部经济发展的贡献。相反,有专家学者认为,一个地区经济发展的质量不应单单靠 GDP 来衡量。能源开发所带来的环境污染、植被破坏等一系列问题直接违背了经济绿色可持续发展这一初衷。能源开发是否促进经济发展?以及是否违背可持续发展的经济理念?这些问题都是本文要解决的问题。因此,本文基于各区域能源发展现状,采用实证检验等方法,综合考虑各种影响因素,论证能源开发对经济发展是促进还是抑制作用,以及分析能源开发如何通过财政教育支出、人力资本水平与制造业发展等方面来影响西部地区经济增长,进行理论和实证相结合的研究,实现能源的合理开发利用,支持西部地区转型升级,从而促进西部地区的经济增长,加快我国全面实现现代化的进程。因此,本文旨在探讨能源开发过程中对经济增长产生的影响,进而提出针对性的对策建议。
1.2.2 研究意义
西部地区地域辽阔,能源富集,如何充分发挥能源优势,摆脱能源依赖,实现能源产业结构转型升级,培育能源替代产业,以能源可持续促进经济可持续,这无疑是区域经济均衡发展的一项重要内容。本文就西部地区能源开发对经济增长的影响及其传导机制进行研究,重新考察西部地区能源禀赋对地区经济发展做出的贡献,同时,针对不同地区存在的能源发展问题,提出相应可行性建议,尽量缩小区域发展差距,实现区域能源产业联合,促进区域经济可持续发展。研究成果具有一定的现实意义,对资源诅咒命题些许起到一定的丰富和完善价值。
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2 文献综述
2.1 资源诅咒假说研究
传统的经济学理论认为自然资源禀赋是工业经济发展的基础,有利于促进经济的发展。但是,奥蒂(Auty,1993)认为自然资源并不一定是一个国家或地区经济增长的充分条件,甚至丰富的自然资源还可能抑制经济的增长,并将这种现象称为资源诅咒。
随后,大部分国内外学者通过使用不同方法进行实证研究,验证了资源诅咒效应普遍存在,Sachs 和 Warner(1995)基于 95 个资源国家 1970-1989 年的数据,首次对资源诅咒进行了验证,实证结果显示,自然资源禀赋与经济增长之间确实存在负相关关系,在引入制度、价格、区位、区域特征等控制变量后,结果仍然稳定,说明资源诅咒在多个国家之中确实存在,验证了这一假说[2]。20 世纪末至 21 世纪初,Stijins(2005)用能源丰裕度替代资源丰裕度进行了相关研究。研究结论表明,资源诅咒现象在国家层面上显著存在[3]。与 Sachs 和 Warner(1995)所得结论一致[2]。但其在此此基础上还对资源禀赋间接的传导途径进行验证,得出资源禀赋还可能会产生寻租腐败、资金误配、制度退化、“荷兰病”效应等问题,通过这些途径间接地对经济增长产生负面影响。
随着研究的不断深入,21 世纪初期,我国学者尝试从一国内的不同区域对资源诅咒现象进行实证分析。徐康宁和王剑(2006)缩小研究范围,选取 29 个省份为研究对象,验证了我国在区域层面确实存在资源诅咒现象,即资源禀赋会阻碍各地区的经济增长[4]。丁菊红[5](2007)、邵帅[6](2008)、邓明[7](2010)、李恒吉[8](2018)等也得出了一致结论。
近几年来,国内外学者对于资源诅咒命题研究主要集中在以下两方面:一是资源诅咒的实证检验。二是资源诅咒的传导机制分析。
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2.2 西部地区资源禀赋与区域经济增长关系研究
最新提出的经济发展理念,摒弃了原有以经济增长为最终的发展目标,更多重视如何保持我国区域经济稳定可持续发展。这一理念得到了我国学者的广泛关注。因此,我国学者对能源开发与区域经济增长的关系进行深入的探讨,尤其是对于资源丰富的西部地区来说,得出不同的结论。主要从能源丰富协调经济发展还是抑制经济发展两方面进行验证。
关于资源禀赋与经济增长协调发展的研究,罗若愚和张龙鹏(2013)基于自贡市1978-2011 年的数据,主要从优化产业结构,传统产业结构转型升级,投资结构合理化等方面进行分析,得出资源型地区实现经济发展的重要条件就是实现产业结构的转型升级[34]。张瑞萍和王晶(2014)以甘肃省为例,采用定量分析的研究方法,把经济增长与环境可持续发展作为衡量经济高质量发展的指标体系,得出经济发展和环境质量是协调发展的。随着经济发展水平的提高,环境质量明显呈上升趋势,提升环境资源利用水平的同时推进经济发展水平所带来的经济效益远远超过了单纯发展经济[35]。李爽和刘梅香(2015)以陕西省为例,建立综合性发展指标,主要以资源环境承载力和区域协调发展水平作为评价指标,指出应运用多种分析方法进行综合考量,以确保结果的稳定性,最终得出陕西省的经济发展水平和环境承载力在 1998-2012 年间一直保持良好的发展趋势这一结论[36]。胡晓登和杨婷(2016)考虑经济、生态、社会三方面的外部性得出,推进西部少数民族地区加快经济发展进程的必要举措就是优化传统的经济发展方式[37]。姚顺波和韩久保(2017)基于陕西省地级市 2000-2012 年的面板数据,通过构建模型对资源与经济的关系进行了验证,结果显示,丰富的资源可以促进经济增长,依靠资源开发确实加快了该区域经济发展速度。资源诅咒假说在陕西省并不存在。通过对资源诅咒中可能存在的传导因素进行分析,表明不存在明显阻碍经济增长的因素并且资源开发对经济发展的促进作用远超过间接带来的负向作用,通过两种不同的视角验证资源诅咒在陕西省市级层面不存在[38]。
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3 西部地区能源依赖及经济发展现状分析 ................................... 15
3.1 西部地区基本情况概述 ............................................ 15
3.2