项目治理+合作：发展电子政务的新模式
上海市工商联合会最近成功进行了协会信息化的改造，建立了上海市工商联网站和办公自动化系统。该项目的实施，体现了一种新的电子政务研发模式，反映出当前电子政务的最新热门。
作为2003年整个IT行业的市场增长点，电子政务的发展趋势和最新需求是什么？这是众多厂商苦苦思考的题目。据来自各方面的动静表明，眼下的电子政务市场正经历着深刻的”蜕变”过程，“项目治理＋合作”已成为发展电子政务的新模式。跟着厂商的不断发力和积极突围，电子政务市场显得格外活跃，由此催生了新一轮的市场热门及行业“洗牌”。
“项目治理＋合作”成新看点
据最新研究讲演显示，今年电子政务建设将进入一个全新的整体规划阶段。电子政务市场开始成熟，2003年第一季度，中国电子政务市场整体规模约为76.8亿元，与2002年第一季度电子政务市场同比增长15.8%。
千亿工程 好吃难啃
面临巨大的市场商机，很多厂商却依然是满腹苦衷。他们所接触到的实际情形是，电子政务虽被称为“千亿工程”，实际吃到嘴里却很难。一方面政府自身信息化评价轨制还没有完善，少数地方政府对政府信息化正视程度仍旧不够。另一方面，相对于用户的冷静，厂商呈现出一片虚热，急于推出各种电子政务解决方案。实在对于还在理顺政务流程，等待政策和资金到位的政府用户来说，选择IT厂商，选择解决方案都不是短时间内就能拍板的事情。
最令厂商苦恼的是，同政府做生意好像不能抱着“赚政府的钱”的目的。电子政务固然购买力庞大，但实际上非常分散，不像在企业、行业、金融、电信等领域，一个IT服务商的成果、经验甚至品牌都不能重复使用。好不轻易拿到了一个项目，还要有充足的资金与政府关系做支撑才可以完成。各家实力和资信不同的IT企业处于统一个层面无序竞争，直接影响了整个工业的成长。
营造良性互动环境
对此，上海地区专业的信息技术服务提供商上信实业发展有限公司方面以为，“混乱现象不是大家所愿意看到的，尤实在力较为雄厚的企业更但愿在规范有序的轨制下公平竞争。我们相信通过政府有意识培育和企业的积极介入，一个健康的、层次分明的电子政务建设格式将为时不远。”
据悉，上信实业在充分了解各个政务信息化项目特点的基础上，与多家IT业巨头以及一些拥有成熟技术方案的中小企业厂商达成各种层面的合作，力图实现多赢局面。
营造一个良性互动的电子政务生态环境已经势在必行。那么对新一轮市场高潮下的IT厂商来说，“好吃难啃”的电子政务下一步毕竟该如何走？市场上的公司如何才能更好地掘金电子政务？具有精彩咨询能力和项目治理能力，积极开展项目外包与合作，已成为电子政务成功实施的枢纽要素。
项目治理＋合作
对新形势下的电子政务服务商来说，一是要注重打造自己的咨询能力，不断深入了解当地政府需乞降行政特点；二是要积累自己的技术服务气力，在尺度化的基础上开发自有品牌的应用软件；三是要强化企业现代治理，保证有一支不乱的职员服务步队；四是要在运营、外包的方向长进行持续的努力。只有这样，陷于困境中的电子政务服务商才能顺利突围。
于是，一种崭新的电子政务开发模式“项目治理＋合作”模式应运而生。该模式夸大企业在开发电子政务项目时，要有效协调各方资源，强化自身项目治理能力，同时进行多领域多厂商的紧密合作，以切实知足用户各种需求为目标，提供完善的产品和服务。现在的电子政务建设的服务商越来越向一个大服务同盟体系发展，也就是说，以大型的具有一定的市场和渠道体系的IT厂商作为总承包商，对项目负责。其他相对来说只在某一个或某几个领域较有专业上风、但规模并不大的供给商则以分包商的角色泛起。
所以，信息化市场的发展趋势是广泛结盟、联合发展。小IT公司可以与大型IT公司进行策略同盟，从而共同打造完整的服务工业链条。
东软股份高级副总裁卢朝霞以为：“合作伙伴不是一种买卖关系、而是一种战略结盟关系，也可以生动地比喻为找对象。这一点非常重要，选择一个好的合作伙伴就即是成功了一半。选择合作伙伴不像买日用消费品，不是一朝一夕的事情，而是一个长期的合作过程。系统项目需求不断改变、不断进级，这些都需要有一个好的合作伙伴提供技术和服务保障。”
“我们以为，这些成功案例的深远意义在于为当前略显混沌的电子政务市场开辟了一种新的合作模式，这一模式的推广，将给该领域的所有服务商创造新的商机。”上信实业方面的这一论断明示着电子政务未来发展的某种趋势。
