本文摘要:
本书从全球电子政务发展的高度,帮写论文网http://www.51lunwen.org/总结和介绍了电子政务的一般理论,同时立足中国国情,重点探讨如何推进我国电子政务建设问题.其中,既有从定量和定性两方面对我国电子政务发展现状和存在问题的分析,也有针对我国电子政务存在的紧迫问题提出了意见。
关键词：电子政务、电子税务、金关工程、内网、外网。
Abstract: The dissertation is introducing the theory and development of E-government throughout the globe.And it gives and discusses the problems of the E- government during the destruction of E- government from two aspacts,especially in our courtry.In the same time ,it analyzes the situation of the E- government.So ,the suggestion is shown to the urgent existent question in our courtry.
目 录
第一章 前言……………………………………………………………………(1)
第二章 解读电子政务…………………………………………………………(1)
第三章 电子政务系统的分析…………………………………………………(4)
3.1 电子政务的发展机遇及意义…………………………………………(4)
3.2 电子政务对我国现代化的贡献……………………………………..(6)
3.3 我国电子政务发展的现状、制
约因素及解决方案………………………………………………….(9)
3.4 电子政务信息系统的经济
效益评价方法――费用/效益法……………………………………(13)
第四章 结束语………………………………………………………………..(19)
第一章 前 言
随着信息化进程的加速,政府办公电子化、自动化、网络化在本世纪后半期得到持续而又快速的发展,政府在办公方式、管理方式等领域内形成了一股改革浪潮。在各国“信息高速公路”的建设中,列为五大应用之首的“电子政府”越来越引起人们的重视。这一改革适应了当代政府公共服务改革对低成本运营和高效率工作两个方面的要求,在西方国家政府公共服务改革中引起了深入而又广泛的关注,我国政府也将1999年命名为“政府上网年”。因此,对“电子政府”的研究就更有其现实意义。
电子政务的本质是通过现代化信息技术推进政务改革，利用现代化信息技术改造、优化和完整政府的业务流程，不断提高政府的工作效率和综合决策的协调性。从我国的情况来看，政府职能转变是电子政务建设的最基本的出发点和落脚点，电子政务建设是一项事关全局的系统的体制创新工程，因而不可避免地具有综合性、复杂性、长期性的特征。我们要以时代和战略的眼光，高度重视这项工作，切实加强领导，实行正确的决策，加快电子政务的进程，通过政府信息化带动整个社会信息化的发展。
第二章 解读电子政务
电子政务不是单纯将现有的行政业务搬到网上，而是在电子化过程中重组政府行政业务，修改相关法律，简化行政手续，减少民众和企业的负担。
什么是电子政务 ？
电子政务（Electronic Government或简称e-government），是各级政府部门运用先进的信息技术手段来实现政务信息化，即实现政务公开化、办公高效化、服务网络化等目标。也就是说电子政务是政府机构运用现代网络通信与计算机技术，将其内部和外部的管理和服务职能经过精简、优化整合、重组后到网络上实现，它打破了时间、空间及部门分隔的制约，为社会公众及自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务。
电子政务包括三个组成部分：一是政府部门内部的电子化和网络化办公；二是政府部门之间通过计算机网络进行信息共享和实时通信；三是政府部门通过网络与公众进行双向的信息交流。一个完整的电子政务系统，应当是上述这三类系统的有机结合。
政府的公共服务改革推动了政府机构的一系列演变,从而形成了一个值得深入研究的模式。在旧的行政管理模式中,公民直接面对行政机关。(如图1所示)
公 民
行 政 机 构
服 务
服务要求
图2－1
而政府公共服务的改革将行政机关做了一个职能上的划分。(如图2所示)
客 户
前台服务
后台办公
服 务答 复
服务要求 任务要求
图2－2
新的行政机构内部产生了前台服务和后台办公两个相互衔接的机构。这一改革使“客户”足不出户即可以及时、快速地得到政府公共服务,一步到位的服务更是强调了这一点。然而,因此而引起的政府机构改革是综合而复杂的。有些是政府机构内部的改革,如电子传输服务、电子公共信息服务、政府业务程序改革;有的是作为外延向客户终端提供改革的内容,例如信息站点、提供一步到位服务的“商店”、顾客帐户系统等整体的传输服务。其服务过程如图3所示。
图2－3
我们看到,整个服务过程变成了一个信息流动过程,顾客的服务要求以信息(数字化的方式)的形式传输,而政府对这一要求提供的服务亦以信息(数字化的方式)的形式传输。因而,政府公共服务过程在实质上成为一个信息过程,这成为政府公共服务改革的一个最显著特征。在这一模式中,存在着两个重要的转换,即前台服务同后台办公的转换和综合服务传输向前台服务的转换。政府改革也因此而扩展,由后台办公向前台服务的扩展是至关重要的,而为了达到一步到位的服务,政府还必须承担向综合传输服务的扩展。这两个扩展直接形成了政府信息服务改革的两个过程:由统一的行政体系分化成前台服务和后台办公两个部门(如Ａ所示);再向外扩展形成一个综合服务传输
