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太行山中段东麓某矿山修复工程的生态产品价值效益测算

日期:2024年08月28日 编辑:ad201107111759308692 作者:无忧论文网 点击次数:50
论文价格:150元/篇 论文编号:lw202408270714399658 论文字数:36963 所属栏目:工程论文发表
论文地区:中国 论文语种:中文 论文用途:硕士毕业论文 Master Thesis

本文是一篇土木工程论文,本论文选取河北省石家庄市平山县某超贫磁铁矿山生态修复工程项目为研究对象,基于生态产品价值等理论构建矿山生态修复工程的生态产品清单及方法,对案例矿山生态修复工程项目的生态产品价值进行匡算,并将其与综合效益对比分析。

第一章绪论

1.1研究背景

我国矿产资源丰富,矿山众多且开发历史悠久,矿产资源的开采在推进经济发展的同时,也造成了耕地压占、土壤污染、植被破坏等一系列生态问题。为避免和减少矿山开发对生态环境产生的负面影响,党中央和各地政府积极开展矿山生态修复工作,环境状况得到改善,全国水土流失面积减少、森林蓄积量提高、濒危物种种群数量增多、地级及以上城市重污染天数下降[1],生态文明建设成效显著。但由于对当前生态修复的重要性认识不足,没有从修复工程的生态产品价值效益方面去全面衡量修复的价值,矿山修复仍面临着诸多瓶颈,如矿山废弃地复垦率不高、修复资金难以保障、市场活力不足等问题。

党的十八大报告中提到:“大力推进生态文明建设”“把生态文明建设放在突出地位”“实施重大生态修复工程,增强生态产品生产能力”“要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系”;党的十九大报告中写到:“提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美环境需要”;党的二十大报告强调:“生态环境保护任务依然艰巨”“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”。由此可见,生态文明建设是当前经济高质量发展的必然要求。尤其是近些年,我国生态文明制度体系更加健全,颁布并实施了一系列政策:如2019年印发了《关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》,2021年印发了《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》和《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》,自然资源部同年印发了三批《生态产品价值实现典型案例》。这些文件打破了对传统矿山生态修复重要性的认知,也表明国家现在已经明确要从生态产品价值实现的角度去对待矿山生态修复工程项目的实施。《生态产品价值实现典型案例》中的六个矿山生态修复案例意味着我国已经在使用经济手段去维护自然环境、推进生态文明建设,促进生态产品价值实现方面开展了实践,为“绿水青山”向“金山银山”转化提供参考。

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1.2研究意义

矿山生态修复是生态文明建设推进过程中必不可少的环节,是山水林田湖草沙生态系统治理的一部分,核算矿山生态修复工程项目的生态产品价值是矿山生态修复工作的内容之一,是探索生态产品价值实现路径的重要基础,对建设美丽中国、提高人民生活水平具有推动作用。生态产品价值实现是一项同时涉及政治、社会、经济等领域的系统性工程,生态产品价值实现的过程就是将绿水青山中的内在价值转化为金山银山[3],从生态产品价值角度对矿山修复工程进行效益评价具有重大的理论意义和现实意义。

(1)理论意义

生态产品是人民美好生活的基础,优美生态环境的隐形价值通过产品化,以经济利益的形式表现生态系统为人民提供的产品和服务。这种从生态环境转换成货币形式的转换方式可以链接生态产品与市场之间的关系,为衡量市场机制下生态产品价值提供基础。生态产品应用到实际,有利于激励经济主体和地方政府提升生态产品持续供给能力和水平,促进生态产业发展,实现国内生产总值(GDP)与生态系统生产总值(GEP)同步发展。

构建具有地域特色的矿山修复工程生态产品清单,将隐形的生态产品通过核算,量化为统一标的物的值。通过矿山生态产品清单的变动和生态产品价值组成结构的变化,从理论上更科学、更准确地帮助企业和政府准确评估矿山生态修复工程的实施效果,有利于修复主体总结经验,促进矿山生态修复工程质量提升。

第二章相关概念与理论基础

2.1生态产品价值基本理念

生态系统是一个生态功能学单位,由生物要素和非生物环境要素相互联系相互作用形成的功能系统,是一个动态的统一整体[66]。矿山生态系统是一个特殊的生态系统,它经过了自然生态系统—矿山开采—生态要素破坏—资源枯竭—矿山关闭—生态修复工程,受到了人类活动的强烈干扰,是一个典型的人工、半人工复合生态系统,其范围由采矿生产活动的影响范围确定,包括生态破坏区和破坏的生态系统影响区[67]。矿山生态系统包括矿山生产系统、矿山社会经济系统和矿山土地经济系统,基本组分有矿产资源、生产经营、机械设备、气候、岩石、水文、地形、土壤、生物、人文[68]。部分矿山生态系统经过生态修复工程,还包括复垦后的土地资源、改善后的生态资源、遗留的历史文化资源等。

从生态系统中的初级产品:草、树等[69],到有生态认证的安全无公害高档产品,再到目前最广泛认可的“环境产品与服务”,生态产品是一个连续统一的概念,可根据研究者视角的不同,在合理范围内进行适当变化[70],党的二十大之后,生态产品主要包括人们对优质产品与服务的物质需求和人们对美好生活的精神追求两方面,是和农产品、工业产品并列的、人类生存发展所必需的产品。生态产品价值由生态资本价值、产品使用价值、增加就业价值、政绩激励价值和经济刺激价值组成[3]。

2.2生态产品价值核算体系

生态产品价值评价体系目前仍存在一定的分歧,价值核算方法和价格形成机制也尚未标准化。生态产品价值核算涉及多个学科理论和评估方法,相关部门和地方政府为推广和应用生态产品价值核算,各地积极制定了生态产品价值核算技术规范,对生态产品价值核算的指标体系和数据来源作出明确。截至目前,我国有15个省份出台关于建立健全生态产品价值实现机制的实施方案或意见,有12个地区发布生态产品价值核算规范。

各地区出台的核算规范对生态产品价值有了初步的统一,固定行政区域内各类生态系统在核算期内提供的所有生态产品的货币价值总和被认为是生态产品价值,是有收益的、以最终产品形态存在的、生态系统产品与服务在生态系统间的净流量[96]。但国内学者在研究文献内仍采用了其他表述,如生态系统功能价值、生态服务价值,生态系统生产总值……。从马克思主义的劳动价值理论和剩余价值理论出发,生态产品价值应该包括自然生态产品价值和劳动生态产品价值。自然生态产品由于没有人类参与劳动,所具有的价值应该是虚拟价值,其价值量是其替代和补充劳动时间的量;劳动生态产品价值包括生态资源的使用价值和人类劳动参与而产生的附加价值[97]。根据自然资源部关于生态服务量功能划定的标准,生态产品价值包括经济价值(提升自然资源物质产品供给功能)、生态服务价值(气候调节、土壤保持等调节功能)和社会文化价值(生态旅游、科普教育等文化功能)[98]。

第三章 矿山修复工程实践与效益评价及其问题 ...................... 19

3.1 矿山修复工程实践 .................... 19

3.1.1 国外矿山生态修复工程实践进展 ................... 19

3.1.2 国内矿山生态修复工程实践进展 ........................ 20

第四章 矿山修复工程的生态产品价值效益测算流程 ........................ 27

4.1 矿山修复工程涉及的生态产品清单 .................. 27

4.2 生态产品价值核算的步骤和流程 ........................ 28

第五章 平山县某矿山修复工程的生态产品价值效益测算 ................ 35

5.1 生态修复项目概况 ........................... 35

5.1.1 矿山基本情况 .................................. 35

5.1.2 矿山开发利用情况 ............................... 36

第六章矿山修复工程生态产品价值实现政策建议

6.1矿山修复工程的生态产品价值实现模式

国内外对于修复矿山的生态产品价值实现分为两个方向、三种模式。两个方向为生态产业化和产业生态化,即依托矿山生态修复或开采遗留、形成的各类资源,开发生态产业或者导入生态工业。三种模式为固废资源和伴生资源的废弃资源利用;地票交易、碳汇交易和权益流转的指标权属交易;“生态+”产业开发和低碳循环产业开发等新型产业导入。

以案例矿山为例,根据当地的自然资源特征和社会经济发展能力,其生态产品价值实现模式可从如下三方面进行探索:(1)废弃资源利用。该矿山开采遗留的尾矿废石共7个废渣堆,造成植被和土壤的损毁,其面积达到13.4011公顷,严重污染环境。本矿山开采矿种为铁矿,其废石尾矿属第Ⅰ类一般工业固体废物,可回收加工为骨料和建材产品。废弃尾矿的回收可以释放土地资源和生态资源,还可以降低生产成本和减少碳排放,随着新工艺技术的改革革新,废石尾矿的利用途径也将更加广泛,有望成为生态产品价值实现的重要途径。(2)指标权属交易。地票交易、碳汇交易和权益流转的指标权属交易和新型产业导入主要依赖政府部门的政策支持,我国允许将矿山修复后的土地使用权或生态系统提供的自然资源产品的经营权进行转让。该矿山复垦的农田、有林地、建设用地等土地用地可参照地票进行市场化交易,使得社会资本或合作社可以获得矿山生态修复后的土地使用权、自然资源产品经营权。国家“双碳”目标不断迫近,全国碳交易市场已开放,碳交易相关法律法规的不断健全,矿山修复形成的碳减排量或称为生态产品价值实现的抓手。(3)导入新型产业。新型产业导入要根据矿山地理位置条件、社会经济发展状况和自然资源禀赋综合考虑,构建“生态+”产业开发和低碳循环产业开发等新型产业。目前采用最多的新型产业开发是利用矿山修复的农田发展有机农业,利用矿山形态复杂的微地形地貌、生态资源和土地资源建设景区或绿地发展休憩旅游,矿山的自然气候条件和地形地貌发展运动休闲和体育竞技项目,利用矿山的环境资