本文是一篇成本管理论文，本文以烟草系统固定投资项目--各地区烟叶收购站点为研究对象，通过多年实际管理经验，以多个以竣工的项目为实际例子，分析归纳了米易麻陇、新河、仁和啊喇等前期类似烟站建设项目在施工阶段过程成本管理、绿色施工环境成本管理、安全控制的安全成本管理几方面出现的通病问题，通过文献研究和情况梳理，对应的提出了解决问题的对策，并将对策实际运用到在此之后的米易县白坡烟站改扩建项目中，以事实和数据阐述了对策的可行性，形成了“基于优化施工过程降低施工成本”、“基于绿色施工降低施工环境成本”“基于加强安全控制工程施工安全成本管理”的三大核心理论方法，并将其作为创新点，旨在为企业提高施工阶段的成本管理水平献计献策，确保企业在以后类似的项目施工建设中能够有效运用三大核心方法，真正意义上做到降本增效，赢取最大的利润，稳定健康的发展。
第 1 章 绪论
1.1 选题的背景及研究意义
1.1.1 选题的背景
新时代下的中国目前已经进入一个经济飞速发展、各种体制不断完善、备受各国敬仰的新时代。在我国社会主义市场经济高速发展的同时，大量基础设施建设、房地产开发项目、政府保障性民生工程等工程项目的修建进入繁荣时期，建筑行业迎来了蓬勃发展的时代（建筑业发展统计分析，2015），随之而来的是竞争越演越烈，这就需要建筑企业不断提升自身竞争力，加强工程项目管理是形势的必然，而施工阶段的成本管理在工程项目管理中又扮演着极其重要的角色，做好施工阶段的成本管理工作也是企业在行业大战中的秘密武器。在大浪淘沙的激烈建筑大环境中，企业施工成本管理必须有条不紊的深化改革，力求精细，并做好科学化管理与实时控制，积极探索研究高效的成本管理方式，才能够真正保证企业立于不败之地。
科学的施工成本管理需要首先保证工程质量、工程建设期限，并测算出项目实施过程中所有支出，开展有效的各项计划，实施良好的组织，控制各种涉及的方面（袁景森，彭想林，2010），协调内外部关系，以此实现预定的成本目标，并竭尽全力的降低成本费用，实现最终的经济效益。管理对象只有一个工程项目，涉及环节多，终止于建设项目竣工验收并交付相关业主使用。国内关于建设工程项目施工成本控制管理的发展相对国外相关行业起步晚，所以对我国施工企业的项目成本管理研究工作来讲，还有很长的路要走。
基于实践与理论相结合的原则，本人的实际情况是就职于烟草系统项目管理部门，同时在成都理工大学攻读工程管理硕士学位，结合所学的相关专业知识，选取以前固定资产投入的多个烟叶收购站点建设，从施工过程的成本管理、绿色施工的环境成本管理、施工过程安全成本管理三方面通过实际项目找出存在的问题研究有效的解决措施方案，将归纳研究的方案运用到了刚实施的米易县白坡烟站改扩建项目中，旨在为施工企业在今后类似项目中做到降本增效、赢取最大利润提供切实有效的措施及建议。
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1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究的现状
在工程项目成本控制管理方面，国外学者开始研究起步比较早，并逐步形成了现代项目成本管理的方法。早在 19 世纪末，英国会计学家埃米尔卡克，在《工厂会计》中提出将成本核算由帐外转到帐内，成为成本管理第一次革命。20 世纪初，科学管理之父泰勒根据科学测定材料和劳动力消耗标准，作为用工领料的标准，为标准成本法和责任成本法的诞生奠定了基础。这称为成本管理第二次革命。从管理思想来看，现代项目成本管理的方法是全面的、系统的管理方法。在这当中比较典型的方法有：项目全寿命周期成本管理、项目全面成本管理以及项目过程成本管理三种。（孙慧，
2010）
西方国家进行成本控制更重视项目前期控制，项目管理组一般会做详细的成本预算，国外建筑企业的成本预算建立在准确的数据调查基础上（易显尤，2009），在多方式的数据采集情况下科学性及操作性较强，而且有严格监督预算的实施和完整的成本控制指标体系，还会做相应的定期考核，准时的对预算执行情况及出现的差异进行分析、归纳和纠正，以这样的方式确保成本控制目标顺利实现。在事中控制环节特别强调对可变成本的控制。自上世纪八十年代开始，由 Robin Cooper 建立的“作业成本法”在美国广泛运用，但我国施工企业以劳动密集型为主，现状并不具备普遍应用的条件。W.Taylor 也提出加强质量管理是建筑企业降本增效的方式之一（任永杰，2017）。有数据表明，劣质的工程项目反而消耗更多的成本，通过一些质量管理控制手段也能有效控制成本。还有学者提出，全员成本意识的落实和参与也对成本控制起着决定性作用。这种方式使预算不再停留在事前控制，而是全面贯彻到每个部门和项目的每个阶段，建立合理的考核奖惩，提高各部门对成本控制的积极性和参与性，有效提高成本控制的效率和收益。
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第 2 章 前期类似烟站建设项目施工成本概论
2.1 前期类似烟站项目概况
烟叶收购站点是烟草系统固定资产投资的重要内容，属于烟草行业的基础设施建设，它的建设目的很单纯，就是服务于烟叶生产发展和烟叶收购期间千千万万烟农，所以在各个主要烟叶产区均需要建设烟叶站点，一般烟叶站点的主要建设内容就是仓储区、办公区及其相应附属设施，结合近几年竣工完成的典型烟站，选取了三个相对较大的烟站，统计归纳建设过程及竣工资料，作为问题分析的依据。
2.1.1 各区县烟站情况统计
截至 2017 年 11 月，米易县共有烟叶收购点 14 个。现有烟叶工作站、烟叶收购点存在布局分散、设施陈旧、功能缺乏等主要问题。米易县各烟站（点）现状如下：
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2.2 前期类似烟站项目施工成本访谈、调研
2.2.1 建立施工成本分析调研小组
为科学高效的开展施工成本管理研究工作并在前期众多建设项目中梳理成本管理工作的各种问题，重点选择近期完工的三个烟叶工作收购站，由甲方（四川省烟草公司攀枝花市公司）牵头，成立了施工成本分析调研小组，该小组选取各个层面的人员，包含了甲方主要负责人、施工单位人员、设计单位项目负责人、监理单位人员及工人学生，覆盖面广，从不同层面各施其职，保证了基础数据的广泛性及可靠性。
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第 3 章 前期类似烟站建设项目施工成本管理存在的通病.................................. 17
3.1 前期类似烟站建设项目施工阶段过程成本管理存在的通病.................. 17
3.1.1 施工过程成本监督体系存在的问题............................... 17
3.1.2 施工过程缺乏对成本管理控制软件的学习和运用........................ 17
第 4 章 米易县白坡烟站改扩建项目施工成本管理的对策研究.......................... 23
4.1 米易县白坡烟站改扩建项目概况................................. 23
4.1.1 项目主要功能..................................... 23
4.1.2 项目建设的必要性............................... 23
第 4 章 米易县白坡烟站改扩建项目施工成本管理的对策研究
4.1 米易县白坡烟站改扩建项目概况 项目建设的具体地点：米易县白坡乡张门扎村 1 社 项目建设的业主：四川省烟草公司-攀枝花市公司 资金来源：本项目投资在行业站点改扩建费用中列支解决，预计投资总额1111.27 万元（含土地购置费及相关费用 54.01 万元，预备费 78.32 万元）。
4.1.1 项目主要功能
加强白坡烟叶工作站和烟叶收购点的建设，适应米易县白坡及周边片区烟叶生产的发展，配套完善烟叶生产发展基础设施，满足白坡烟站办公、生活、生产经营需要。
4.1.2 项目建设的必要性
由于白坡烟站建于 2004 年，现已投入使用 13 年。随着种植规模的不断扩大，新的工作要求不断提高等，现有站点生产生活设施已不能满足需求，一定程度上制约了烟草产业现代化收购经营的发展。主要体现在以下几个方面：
4.1.2.1 办公生活设施已不能满足需求
南坝烟叶收购点内，办公生活区为一栋一层楼综合性建筑，建筑面积 413.24㎡。其中包括：办公室三间，职工宿舍三间，值班室一间；办公会议室 1 间。办公生活区无单独卫生间与厕所，卫生间与公共卫生间公用。生活及办公空间狭小，不成套，不规范，生活区与办公区无分区与遮挡，功能混杂，私密性差。 目前，白坡烟站有员工 10 人，除集体办公室，烟点点长办公室及 1-3 人联合宿舍外，连最基本的会议室、技术员办公室、烟农接待室、样品陈列室都没有，现有办公住宿条件已影响着白坡烟站员工工作生活状态。且每年 8-10 月烟叶收购期间，站点人员加之外聘临时收购人员多达 40 余人，局限于住宿条件，部分收购人员不得不站外租房，站
