本研究提出了一种基于工业用地利用效率评价结果的产业用地保护区设定方法。具体而言，为了合理保护工业用地，可以考虑设立分级的产业用地保护区：首先，将工业用地利用效率评价结果较好且具有战略性发展潜力的区域划入一级保护区范围。在这个区域内，将实施相对严格的工业功能限制，禁止非工业建设用地进入，以确保核心工业用地的完整性。其次，将评价结果为工业提升型的工业用地划归为二级保护区（见图6-1）。在这个区域内，允许进行适度的产业调整和功能更新，但必须符合保障和提升工业发展的要求。针对这两类保护区，将分别制定规划建设、土地利用、项目审批等方面的政策，以合理引导工业用地的保护与更新。同时，建立动态监测机制，根据产业发展情况适时调整保护区范围。通过设置分级的产业用地保护区，可以在空间上确保核心工业用地的合理保留，为工业再开发升级预留一定空间，实现保护与创新的动态平衡。
第七章结论与展望
7.1主要结论
在当前时期，中国部分城市的建设用地供应正面临限制，新增建设用地的规划焦点已逐步从扩张向存量优化转变。文章通过梳理国内外低效工业用地再开发的理论和研究进展，国外学者主要关注城市复兴、精明增长等方面，国内学者则更关注于低效工业用地的类型划分、评价体系构建以及再开发策略等问题，尽管已有广泛的探讨关于低效工业用地，但目前的系统评价指标体系的建设需要进一步完善，目前的评价指标较为零散，缺少系统化。
在对研究区的土地利用现状、自然地理环境、公共基础设施等现状条件进行全面调查的基础上，通过综合多种因素对效益不佳的工业用地进行划分和识别。本研究通过选择相关指标，对数据进行加工，并设定权重，以用地集约、生产效益、区位情况、创新驱动、生态友好为主要评价内容，通过探索性空间数据分析（ESDA）方法对区域内的每一块工业用地进行空间自相关分析。在多维评价的基础上，针对合肥市经开南区工业用地利用存在的问题，提出相应的优化策略。最后，通过线性加权综合评价法，结合经开区的具体情况，将布局规划划分为四个等级：保留发展型、工业提升型、功能转变型和生态控制型，并根据实际情况确定退出方式和引导方向。
结合对调查与评价结果的分析，文章进一步分析了低效工业用地产生的原因，总结为产业结构调整、土地管理混乱、环境污染治理压力、基础设施不足等方面。随后，结合评价结果和成因分析，以苏州、上海、昆山为典型案例进行案例研究。通过案例启示，低效工业用地可以从土地集约、产业升级、治理环境改善入手。文章最后针对未按约定建设、已停工停产、效能低下不同类别的低效工业用地提出了具有针对性的再开发策略建议，然后阐述了评价体系在再开发过程中的实施应用，以及提出了低效工业用地再开发保障措施，包括实施项目专业化管理体系、完善企业监管考核机制、加强建设产学研合作平台、整体性规划以提升工业用地质量、引进托管产业运营商、建设创新型产业用房等方面。期望这些建议能为合肥经开南区工业用地的提质增效和可持续发展提供参考。
参考文献（略）
