本文是一篇城市规划论文研究,本论文深入分析了曲靖市中心区范围内的公共停车设施、公共交通现状及发展规划,主要取得了如下研究结论及成果:(1) 通过对曲靖市中心区停车现状、公共交通设施现状等问题的调查分析,得出曲靖市中心区产生停车问题的原因是:汽车保有量无限制增长且增长过快、城市规划不合理、公交设施布局不合理、停车设施严重不足、相关法律法规不健全等。(2) 系统的考虑静态交通设施规划在城市总体规划、城市交通规划、城市静态交通规划中的地位和作用,找出它们之间的关系。
第一章 绪论
1.1 研究背景
随着私人机动车拥有量的持续增长,城市中心区停车泊位缺口扩大、公共停车场不均衡、现有停车设施利用率低等问题越来越突出。静态交通设施供给的不平衡是导致城市停车问题的重要原因。如何科学的规划城市停车系统,使供给与需求达到基本平衡;如何合理的规划城市交通基础设施,使居民出行便利。这些都是急待解决的问题。
我国大部分大中城市的中心区都是城市的政治、经济、文化中心,且以老城区居多。对于老城区而言,道路体系及用地布局多传承于历史,从而导致配建不完善。新城区相对老城区而言,用地布局规划较为完善,对于城市的发展与适应更趋于合理。目前,在城市公共停车场不足的情况下,路边停车多为主要的停车方式,这样即降低了道路的通行能力,又加重了道路的承重力。最终造成了动态交通受到了静态交通的影响,同时动态交通也会对静态交通产生反制作用,陷入恶性循环中。
统计数据显示,目前曲靖中心城区小汽车拥有量为45700 辆,基本停车泊位和社会停车泊位(出行车位)总需求量为54840 个。而现状各类停车设施中,地面配建停车场 308 个,泊位数34328 个;已建地下停车场198 个,61181 个泊位,在建地下停车场28个,28363 个泊位;路内停车场30 个,5804 个泊位;路外停车场23 个,1765 个泊位;建筑物门前停车场52 个,总泊位数2168 个。停车泊位总量供应缺口比例为56%。
尽管编制了《曲靖城市综合交通规划》(2008-2020)及相关技术管理规定等法律及标准,但在城市开发中,停车设施用地常常无法得到保证,无法按相关规定的配建标准配建停车场,特别是公共停车场数量严重不足,同时在布局方面存在不均衡的情况,使得在部分路外公共停车场方面,存在服务半径过大的问题,影响了停车;另外,监管上存在漏洞,造成许多项目在建设中,存在擅自减少停车位建设数量的情况,使得其承载力下降,停车设施不完善。
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1.2 研究对象及内容
本文主要针对城市建设进程中静态交通设计无法满足增长迅猛的小汽车数量而导致城市交通拥堵问题,以曲靖市中心区静态交通设施布局规划为主要研究对象,通过对城市中心区停车现状、停车问题分析及停车策略的分析研究,结合国内外相关案例的总结分析,在交通多元化视野下,以倡导发展公共交通主导型的城市交通化模式,即以“公共优先”为主导,从政策、技术、管理等方面研究城市中心区静态交通设施布局规划问题。
本次论文课题是静态交通设施布局规划的研究,针对于发展中的曲靖市中心区所面临的交通问题提出,以缓解城市交通压力、提高城市土地利用效率、抑制交通与土地开发交互影响的恶性循环、加快城市经济发展为目标,最终达到解决“停车难”问题,使得城市动态交通与静态交通和谐、城市发展和谐以及社会更加和谐。
通过对曲靖市中心区静态交通的现状特点和未来发展规划研究,充分借鉴国内外大中城市在解决城市中心城区“停车难”问题上的成功经验,分析探讨城市中心城区停车问题的对策,坚持以人为本、城市与交通的可持续性发展、城市土地开发与交通协调发展、系统性三大原则,向城市管理者提出解决城市静态交通问题的建议,为曲靖市中心静态交通设施的规划布局尽微薄之力,实现城市中心区静态交通系统的优化,缓解目前存在的交通拥堵问题,提高城市中心区的投资和消费水平,发挥出其在推动地区经济发展中的作用,实现城市可持续发展能力的增强。
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第二章 交通多元化的城市中心区静态交通的概念及特性分析
2.1 交通多元化的概念
交通方式是出行者出行时对交通工具的选择。在日常生活中,出行目的、出行距离及出行费用等的不同,影响着出行者对交通方式的选择。不同的出行者会选择不同的出行方式,这必然产生交通的多元化。
多元化是由单一向多样发展,而交通的多元化则是指人们居于不同的出行需求而采用不同的交通工具。出行交通方式主要有步行和乘坐交通工具,例如,大运量的城市轨道交通、出行者选择最多的公共汽车等常规公交以及出租车、共享单车、轮渡等。
而在进行交通工具选择的时候,存在多种模式,既包括个体交通单一模式,也包括公共交通与个体交通结合的复合模式,或者完全采用以轨道交通加上常规公交以及其他公共交通组合相结合的复合模式。
2.1.1 城市公共交通
在城市交通中,通过实现车流、物流以及人流的移动,能够将城市生活从静态,转变为动态,为城市生存与发展提供便利条件。①城市公共交通是一种专门为城市居民出行活动需要而提供的营业性客运交通,它与个体交通相比不具有专一性。按照各种交通工具在城市客运中的地位可以分为常规公共交通、快速大运量公共交通、辅助公共交通和特殊公共交通四类。
常规公共交通:包括公共洗车、有轨电车、无轨电车。其特点是灵活机动、成本低、使用广泛,是城市公共交通的主体。
快速大运量公共交通:包括地铁、轻轨和铁路等。其特点是运量大、速度快、可选性高,可促进城市土地开发,造价高,是城市公共交通的骨架。
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2.2 城市中心区的概念及特性
2.2.1 城市中心区的概念
在城市公共活动体系当中,中心区作为其中的核心内容,成为了城市发展中经济与政治活动的集中区域,为城市功能的实现打下了良好基础。从现阶段城市核心结构与城市功能演变过程来看,城市中心区是一个综合的概念,能够为城市及其所在区域中,提供相应的经济、政治以及文化等活动,创造更多的空间与设施,从空间特征来看,与其他地区存在着较大的差异。在这一区域当中,所包含的内容十分多样,包括商务中心、行政中心、金融中心以及文化中心等,为城市发展打下了良好基础。
从理想状态来看,在城市中心区域中,应该处于一种几何中心,从而保证其在城市建成区的各个角落,能够与中心区的距离保持在一个较短的状态,满足城市区域内居民的便捷性与均衡性需求。所以说,中心区的形成中,受到了城市建成区形态的直接影响。针对不同的城市形态来说,形成的城市中心区也多种多样,包括单一中心型、单一偏心型和多中心型。
1、 单一中心型
这种类型最为常见。在团状型城市当中,建成区更多呈现出集中成块的状态,而星型城市在建成区方面,更多的表现为向各个方向延伸的状态,这两种类型下的城市结构,所形成的中心区更多分布在城市适中的位置。
2、 单一偏心型
在各种自然地理因素与其他因素的作用下,城市在某些方面的发展中受到了一定阻碍,甚至陷入到停滞的状态,造成其在各个方面均衡延伸的形态被改变,进而产生了扇形城市以及指型城市。针对这两种类型来说,在道路交通中,呈现出不均衡的分布情况,更多的是以一种放射状的形态,从腹部向外围延伸。而在放射状道路的交汇方面,交通量最大,交通也更为便捷,这就使得其成为了中心区交通情况的主导。
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第三章 曲靖市中心区静态交通设施利用现状及问题分析.................. 19
3.1 停车设施供应现状................................... 19
3.1.1 停车场数量调查........................ 19
3.1.2 停放特征现状................... 35
第四章 国内外案例借鉴............. 35
4.1 国内案例......................... 35
4.1.1 香港.......................... 35
4.1.2 上海.......................... 38
第五章 曲靖市中心区静态交通发展策略............................ 47
5.1 曲靖市中心区静态交通布局规划思路................... 47
5.1.1 确定公交优先的城市静态交通发展战略..................... 47
5.1.2 静态交通资源的优化整合................. 48
第五章 曲靖市中心区静态交通发展策略
5.1曲靖市中心区静态交通布局规划思路
5.1.1 确定公交优先的城市静态交通发展战略
城市用地开发强度大,难以从根本上满足停车需求。因此,将公共交通作为城市中心区的主要出行方式,通过实现交通服务的多样化,对人们的出行进行引导,从而改变特定区域中表现出来的停车需求,实现用地发展的均衡,做到供需平衡,才是适应曲靖市中心区城市停车发展的可行之道。
从城市公共交通的发展来看,指的是对在满足公众出行中的各种客运交通发展综合,为居民的工作、生产以及学习等提供相应的服务。相较于私人交通来说,公共交通系统的优势更为明显。①曲靖市正处于一个快速发展的时期,在解决交通问题的同时城市也要获得更好的发展。借鉴国内外发达国家(地区)或相同等级城市的经验,合理规划,努力推动公交优先战略的实施。
作为交通发展战略,公交优先具体包括以下几个方面:
(1) 政策优先:城市公共交通是所有交通方式中最经济的方式,也是解决城市交通拥堵问题的一种理想方式。政府财力有限,但是政策上的倾斜可以从根本上解决公共交通的运转问题。例如政策控制票价的制定和调