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园林事业单位筹资现状及其筹资方式

日期:2018年01月15日 编辑: 作者:无忧论文网 点击次数:939
论文价格:免费 论文编号:lw201107031014117280 论文字数:2311 所属栏目:财政收入论文
论文地区:中国 论文语种:中文 论文用途:职称论文 Thesis for Title

一、园林事业单位筹资现状

(一)资金来源渠道单一园林事业单位工作经费主要依靠政府提供财政拨款和补助,往往占全部收入的多数。随着帮写论文园林事业的发展,城市绿化建设的增加,事业单位人员不断膨胀,经费需求日益扩大。财政供养人员的增长,加剧了“吃饭财政”的困难状况,财政不堪重负,经费削减成为必然。在此情况下,财政安排的人员经费比例逐年提高,真正用于发展事业方面的经费不断减少。工作经费来源的减少必然导致服务质量的缩水,影响了工作职能的正常发挥。

(二)自创收入低自创收入是指事业单位通过提供产品或有偿服务而向消费者收取的收入和通过投资获得的投资收益。园林事业单位的自创收入主要有事业收入、经营收入和投资收益等,它们是园林事业发展经费的重要补充。事业收入是指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。随着市场经济的发展,市场对公益事业的不断介入,事业收入呈逐年减少趋势。长期以来,园林事业单位的属性定位于不以赢利为目的,加上受制于行政机关的管理,政策限制多,以及管理者经营理念的束缚,经营收入一直处于较低水平。

二、园林事业单位筹资方式

(一)财政资金是园林事业经费的主要来源园林事业单位是由政府投资兴办的机构,就其工作职能来讲是社会公益性服务,它主要依靠政府财政拨款来维持运转。只是随着政府改革的深入,政府迫于财政压力和社会转型的需要逐步减少了对园林事业单位的经费投入,但政府的财政补贴依旧是园林事业单位筹资的一个重要渠道,预算资金仍是保障单位运行的主要资金来源。园林事业单位要积极主动争取政府对公益事业的支持,力求政府加大对事业经费的投入。合理编制预算,充分利用财政资金,确保日常工作的顺利开展。

(二)预算外资金是园林事业经费的重要组成部分就其性质而言,预算外资金是一种财政资金,它是利用行政职能取得的收费。这些收费通过缴入财政专户,财政按一定比例提取统筹后拨给单位使用,作为单位事业发展经费的补充。绿化收费是园林单位预算外资金的主要组成部分,园林单位应严格遵照园林绿化管理条例和物价局收费标准进行收费,严格审批程序,不以任何理由进行减免,确保完成这部分资金的收取工作。

(三)加强与企业的合作,以项目吸取资金园林事业单位可以在政策允许情况下,利用自身技术、资源和人力优势与企业合作,以园林绿化建设项目招商引资。通过合作建设,双方实现利益双赢。园林事业单位获得资金援助,建设项目得到实现,同时锻炼了自身队伍。企业参与公益事业建设,树立了良好的社会形象,增强了社会知名度,有利于今后取得更好的运营成效,增加收益。

(四)向金融机构借贷融资为满足不断扩大的公益需求,园林事业单位可以通过向银行等金融机构借贷来筹集资金,用于加强基础设施建设,扩大服务规模和改善服务条件,以更好地实现园林事业单位的公益服务职能。但应该认识到,在筹集到资金的同时,借贷款也带来了潜在的财务风险:需要定期向银行支付利息,到期偿还本金。一旦资金周转不灵,贷款所引起的债务就会危及园林事业单位的生存和发展。因此采取这种方式筹资,应根据建设规模和偿还能力合理确定借款需求量和借款期限,选择借款种类,把握借款时机,尽可能降低利息成本和筹集风险。借贷款筹资规模必须适度。

(五)利用行业优势,收取服务费用园林事业单位应该积极利用自身技术优势,采取向社会提供有偿服务的方式,收取一定服务费用,来弥补事业经费的不足。在政府指定的管理范围之内,园林事业单位是从事的社会公益服务,是不赢利的。但超出管理范围之外的服务,就要收取服务费。例如,为单位、社区及个人搞绿化设计、建设、管护等,就可以按照市场经济原则实行有偿服务。园林事业单位应努力开拓市场,积极参与市场竞争,获取这部分收入。

(六)从事经营活动,获取经营收入园林事业单位在开展公益事业业务活动的同时,可从事一些相关的经营活动,获取的经营收入是事业经费的重要补充。园林事业单位应充分利用现有条件,搞好经营创收。这一方面可以缓解人员膨胀带来的压力,解决一部分人员的岗位,另一方面经营活动产生的收入又能缓解经费紧张带来的经济压力。对现阶段经费紧张的园林事业单位而言,从事经营活动获利,是一项重要的筹资渠道。但园林单位须http://www.51lunwen.org/financetax/牢记其为社会公益服务的职能,从事经营活动是为弥补事业经费的不足,不能本末倒置,放弃主要业务而去搞创收,如果是这样,园林事业单位就丧失了其社会功能,没有存在的意义了。

(七)科学投资,取得投资收益园林事业单位的投资是包括新建、扩建固定资产、无形资产、对外投资等几个方面。对外投资是通过资本运作将其投放出去,以实现资金的保值与增值,它是园林事业单位筹资的重要途径。但我们同时应看到对外投资的风险,投资可能成功、可能失败。因此事业单位使用资金,应树立科学管理的观念,遵循合法性、安全性、收益性的原则,在充分进行市场调研的基础上,科学论证投资项目的合理性和收益性,科学预测项目的财务风险,选择最优投资方案进行投资,力求以较低的投资风险与较小的投资成本,取得较多的投资收益。

(八)倡导社会参与,获得外界捐赠获得公益性捐赠是筹资的另一条途径。近年来,随着社会的发展,人类的进步,环境问题逐渐受到大家的关注,城市园林绿化建设管理的好坏直接关系到人们生存环境的好坏。在此环境下,为建设美好家园,绿化美化城市,我们应大力倡导全社会的共同参与。这需要我们首先树立好自身的良好社会形象,提高社会公信度。在策划募捐项目时,要选择被社会公众认可、支持的园林绿化项目,募捐方式要灵活多样。对捐赠资金的管理要科学到位,确保项目资金得到专款专用,以回馈社会。

 

参考文献:

[1]赵炳贤:《资本运营论》,http://www.51lunwen.org/financetax/企业管理出版社1997年版。