《区队生产如何建立三项安全管理制度》-生产管理论文网
摘 要:关于《区队生产如何建立三项安全管理制度》的生产管理论文网：总结了抓好区队安全管理的经验,提出了建立三项安全管理制度是区队实现自我管理、自我约束的重要途径。
关键词:区队;安全管理;三项制度
在国有煤炭企业建立现代企业制度过程中,如何提高企业自身安全管理水平是摆在我们面前的重要任务。从我矿长期安全工作的实践来看,搞好安全工作的落脚点,在于抓好区队的安全管理,尤其是要在区队普遍建立一套比较科学完善、行之有效的安全管理制度。通过制度的运行,使区队成为安全自我管理、自我约束的主体,使煤矿安全自我管理落到实处。我矿开拓队是我矿安全管理的先进典型,到目前为止已经实现了连续安全生产无死亡事故35 a的长周期。他们成功的关键就在于长期坚持抓了区队内部安全管理制度的建设,尤其近年来在落实“三项安全管理制度”上取得了一定成效。所谓“三项安全管理制度”,就是安全教育培训制度、安全考核制度、隐患排查制度。这三项制度在区队的安全管理中发挥着非常重要的作用。就安全教育培训制度来讲,主要是强化职工的安全思想,提高技术素质,进而增强每个职工的自主保安能力。就安全考核制度而言,主要是通过采取奖罚、激励手段,对管理人员和操作人员的行为形成刚性约束,促使人人按章指挥、按章作业。就隐患排查制度而言,则主要是调动广大职工的积极性,全方位、及时地消除不安全因素,降低事故发生概率。因此,我们认为,落实三项安全管理制度,实质上是主动抓安全的过程,是安全自我管理、自我约束的过程。
1 加强安全教育培训,提高全员安全素质
在安全教育培训上,根据队内管理干部和岗位工人素质有高低的情况,开拓队制订了三条不同标准的要求:即最基础要求,是教育和引导职工普遍树立“安全第一、预防为主”的思想,努力消除麻痹思想和松懈情绪;第二条要求,是不断提高职工的操作技能,使大家达到“我会安全”的标准;最高要求,是提高大家对企业安全文化的认识,把企业安全管理的理念逐渐渗透到职工思想当中。开拓队在安全教育培训上突出地抓了以下工作。(1)以岗位作业标准落实为重点,严格把好上岗关。为了使职工提高实践操作技能,开拓队除了认真组织职工参加各种岗标培训外,还想了一些独特的办法。针对井下条件变化多的情况,及时组织职工对修订了的规范措施进行学习,队里还专门为此给每个人配了笔记本,要求人人对新修订的操作要求为什么修订?操作上有什么变化等都能够记录清楚,在思想上真正领会。对于队里不太熟悉的开工地点,认真组织职工进行开工前的专门培训。如2000年在91208工作面要进行沿空留巷试验,队里专门责成一名副队长负责抓开工前培训,从试验的目的、施工要求直至具体到每个岗位如何操作,都非常详细地讲解到位,为这个科技项目的实施提供了安全保证。为了促进职工掌握岗标、熟悉岗标,队里对每次的岗标考试都非常重视,如果分数不及格就坚决不准其上岗;同时还经常在班前会、生产现场等场所进行抽查,让职工自己背标准、讲操作原理。通过这样做,使学习岗标、按岗标操作在职工中蔚然成风。(2)努力提高“两会”质量。“两会”就是班前会和周五安全例会。为了提高班前会质量,队里专门建立了“班前会布置安全登记簿”,根据班前会开会情况明确记录当班生产地点、当班班长、跟班干部、安全负责人和当班要解决的安全问题和注意事项,最后由安全副队长进行检查签阅,这样使班前会真正起到了应有作用。为了改变周五安全例会单调呆板的形象,开拓队在具体活动的方式方法上不断出新,如:不是简单地通报事故,而是经常请当事人现身说法,增强事故案例教育的感染力;不是光队领导在台上宣传贯彻各级安全指示精神,还要给职工发言的机会,结合本队、本班组、本岗位的实际,人人谈看法、提建议,实现集思广益、共同提高;不是简单地进行灌输,而是采取有奖知识问答、看安全节目演出等多种职工喜闻乐见的形式,使周五安全例会更加生动活跃,提高了职工参与的积极性。(3)注重发挥思想政治工作在安全教育培训中的作用。这一方面体现在开拓队运用思想政治工作的武器,加强对职工安全文化的教育上。http://www.51lunwen.org/Productionmanagement/如,把集团公司、矿上和本队有关的安全指示总结成易于记忆的语句,通过安全活动、警示牌板、安全手册等载体及时传达贯彻到职工当中,逐步使大家在思想上与上级安全管理工作保持一致。另一方面主要体现在他们抓“不放心人”的安全帮教上。对安全上的不放心人,主要从关心人、帮助人的角度出发来做工作。重点确定了开展帮教的6种情况,即逢年过节时、农忙季节时、开资升级时、家庭纠纷时、邻里不和时、批评过分时。为此,队干部经常与职工进行交谈,把握职工思想动态,必要时还深入职工家庭进行家访,及时理清职工情绪。同时,还让职工主动向队里反映自己的困难,队里尽可能地从工作时间安排上、人力和财力支援上提供帮助,排忧解难,使职工思想上的不安全因素消除于萌芽状态。
2 严格安全考核,加强激励约束
由于安全考核与职工利益直接挂钩,考核方式方法的好坏对安全管理影响比较大。为此,开拓队非常注意增强安全考核的科学性、有效性和创新性。在安全考核的科学性上,重点突出绩效挂钩。就是实行安全绩效与计件工资挂钩,安全绩效好,相应挂钩的收入就高;安全绩效差,相应挂钩的收入就少。如规定凡是发生一般“三违”、严重“三违”、轻伤、严重事故、严重工伤以及局定重伤以上事故,就要相应扣除责任者当月工分的2%、10%、15%、20%、30%。而且按照队务公开制度,对于每个人的扣分情况还要在工区公开栏内予以公布,做到明码标价,一目了然,使广大职工心服口服。在安全考核的有效性上,重点是抓管理干部责任制的落实。一方面是抓住班组长安全责任落实不放松。为了使“兵头将尾”们在安全生产中发挥有力的现场把关作用,开拓队认真抓好每月一次的班组长安全评估。评估内容涉及个人安全素质、个人安全行为、班组安全指标、班组安全管理等几个方面,并实行评估计分,按分排队。排队的结果不仅要与班组长的安全奖挂钩,而且规定连续两次排名最后的,还要取消班组长资格。如2002年2季度就有一名班组长因为个人违章造成了严重工伤事故,虽然本人也是受害者,但还是免除了其班长职务。再就是加强对队干部跟班值班的考核。跟班值班是队干部现场抓安全的重要工作形式。为落实跟班值班责任,队里制订了4条考核规定:①集团公司在各种检查中查出一人次严重“三违”或一条严重隐患,分别扣除当日值班跟班干部季度评估奖10%;②集团公司排名的各类检查中获得第四名时,每一次扣除当日值班跟班干部季度评估奖的15%;③集团公司、矿检查质量标准化达不到部级标准的,每一次扣当日值班跟班干部季度评估奖的20%;④队里发生轻伤以上事故,扣除当日值班跟班干部季度评估奖的20%。在安全考核创新性上,尝试了以奖代罚。就是针对人们“爱听好话、不愿受罚”的天性,在某些方面采取了以奖励代替扣罚的做法。如规定:开会一次加35分,查出3起以上隐患加30分,参加矿级以上培训一周以上的按当月均分的35%给分。实践证明,这样做在一定程度上调动了职工抓安全的积极性,开拓队今后准备继续加以推广。
3 落实隐患排查制度,努力实现超前防范
及时消除矿井事故隐患,防止事故发生,是建立事故隐患排查制度的根本目的。开拓队过去在落实隐患排查制度上曾存在一些不完善的地方,像部分职工超前防范意识不强,个别管理人员对隐患查得多,排得少,在隐患排查中忽视小问题等。对此他们非常重视,从制度的制订和实施上进行了健全完善。一是建立了区队隐患排查网络。队里设立了隐患排查信息组,具体明确由安全副队长专门负责。隐患排查任务进行逐级分工,形成内部“小三级”格局:最下一级是建立排查隐患“包岗制”,要求每个职工按照岗位作业标准作业,及时排查身边的隐患,并分工种进行岗位竞赛,看谁的隐患少,谁的安全状况好。中间一级是班组,要对当班的隐患做到了如指掌,现场能排除的要及时处理,不能及时处理的要汇报;最上一级是区队,负责对队里能处理的C级隐患进行排除,对A、B级隐患及时上报。从而使隐患排查责任层层得到了落实。二是规范了隐患举报和排查程序。要求每班人员在生产中要认真排查隐患,对现场解决不了的,要在上井后如实填报在台帐上。值班干部要及时查看,属于队里能处理的,在下一班班前会上就要把具体的处理措施落实到具体负责人身上,限时间进行排除。随后还要安排专人对隐患处理结果逐条进行验收复查。同时,还设立了“重大隐患举报奖”,对在隐患举报中贡献突出的个人给予重奖。三是推行了班组竞赛和派驻“监督代表”的做法。为了使事故隐患能够得到及时发现和处理,开拓队从各个组里抽出经验丰富的工人代表,把他们交叉派驻到其他班组内,其关系仍保留在原班组不变。监督代表专门负责对其他班组的安全生产、隐患排查工作进行检查,并在发现违章指挥和集体违章时,有权制止和向队里汇报。队里根据监督代表每天汇报的情况,对各个班组的安全生产进行考核,结果与班组的安全结构工资挂钩,好的上浮,差的下浮。形成了一种班组之间在安全生产上相互制约、相互竞争的局面。
总的来讲,认真抓好安全教育培训、安全考核和隐患排查三项制度,是区队实现安全自我管理、自我约束的重要途径。只要高度重视区队安全工作,不断提高区队安全管理水平,煤矿的安全工作就一定能够不断改善、不断进步!
