本文是一篇生产管理论文,本文选取了浙江省杭州市的邦联氨纶公司,重点是对企业的安全生产管理制约因素进行了分析和评价。论文首先对企业安全生产管理理论进行了阐述,结合邦联氨纶公司安全生产管理的特点,提出现阶段邦联氨纶公司主要的安全制约因素是人的不安全行为、安全运营制约、安全教育培训不足和安全文化偏差四个方面因素,为构建该企业安全生产管理制约因素评价体系确立了指标基础。
第 1 章 绪论
1.1 选题背景和研究意义
1.1.1 选题背景
近年来我国安全生产形势极其严峻,特大事故、重大事故持续发生,这些特重大事故的发生,一方面造成了重大的经济损失,另一方面也严重影响到了社会的繁荣和稳定。近几年的多起典型案例也很好地说明了安全生产工作的重要性,本文开始前,我们先来回顾下几起在当时造成举国震惊的安全生产事故案例。
2014 年 8 月 2 日,江苏省昆山市昆山开发区的昆山中荣金属制品有限公司一抛光车间发生特别重大铝粉尘爆炸事故。该事故共计造成 97 人死亡、163 人受伤(事故报告期后,经医治无效还陆续死亡 49 人),直接经济损失 3.51 亿元。2014年 12 月 30 日,国务院对该事故调查报告作出批复,认定是一起生产安全责任事故。
2015 年 8 月 12 日,在天津港从事危化品储运的瑞海公司危险品仓库发生火灾爆炸事故,事故共造成 165 人遇难(其中救援的现役消防队员 24 人、港口专职消防人员 75 人、民警 11 人,事故企业及周边企业员工和居民 55 人)、8 人失踪(其中消防人员 5 人,企业员工、天津港消防员家属 3 人),798 人受伤(重伤员58 人、轻伤员 740 人),304 幢建筑物、12428 辆汽车、7533 个集装箱受损。截至2015 年 12 月 10 日,依据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》(GB6721-86)等标准和规定的统计,已核定的直接经济损失达 68.66 亿元。经国务院调查组的认定,该事故为一起特别重大生产安全责任事故。
2016 年 11 月 24 日 6 时许,江西宜春市丰城电厂三期扩建项目发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故。丰城电厂三期扩建工程由江西赣能股份有限公司投资建设,是江西省电力建设重点工程。2017 年 9 月事故调查报告确认,该事故造成死亡 73 人,受伤 2 人,直接经济损失 10197.2 万元,涉及 31 人被追究刑事责任。
这些安全生产事故的持续发生看似是偶然,然后偶然之中往往带有很多的必然因素,正因为如此,如何有效的进行安全生产管理,如何找出企业安全生产管理制约因素的关键环节,如何正确评判企业安全生产管理现状,以此来减少安全事故地发生,已经成为企业不得不面对的重要工作。
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1.2 国内外相关研究现状
安全生产管理理论随着工业化的发展而兴起,国外由于工业化比较早,较早提出了现代安全生产管理理论,我国随着经济社会的发展,安全生产管理理论也在不断学习完善中进行扩展,大有后来居上的趋势。
1.2.1 国内研究现状分析
由于工业化的起步较晚,国内对安全生产管理理论相对国外来说也明显滞后,直到建国后的 50 年代,我们国家才开始引入现代安全管理的理论、方法和模式;到 60 年代,出现研究事故的事故致因和预防理论,以及研究现代安全生产管理的思路;八九十年代,才兴起研究企业安全生产风险评估、危险源评判和管控,一些企业也开始试点安全生产风险管理;到上世纪末,我国开始有步骤地推行职业安全健康管理体系;进入新世纪,系统化的企业安全生产风险管理理论雏形被我国安全专家提出,由此我国的安全理论与国外研究处于同步水平。
安全管理评估在国内安全管理实际操作中已经应用比较广泛。我国 1987 年颁布的试行版《机械工厂安全性评价标准》就是从“安全管理”、“危险性”、“作业环境”这三类指标评判企业综合安全管理现状的。这个安全管理评估方法从评分法来完成整个评估过程,产生评估复杂和主观随意性大的问题,因此具有一定的局限性。
罗云认为,安全管理涵盖事故和安全两个系统对象。从事故系统出发,带有明显事后性;从安全系统角度出发,又具有超前性。同时又认为,安全管理已经发展成为现代普遍使用的隐患管理,对现代安全管理理论的主要特征进行了分析。
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第 2 章 企业安全生产管理理论基础
2.1 企业安全生产管理理论概述
2.1.1 安全生产及安全生产管理的概念
安全生产是指在生产过程中消除或控制危险有害因素的产生,以此来保障人的健康和安全、设备的完整性和生产的顺利运行。也就是说,安全生产是在生产过程中产生的,手段是通过消除或控制危险有害因素,目的是为保证人员健康、设备设施良好和生产的顺利运行。
安全生产管理是在一系列决策、规划、组织和控制中,以安全生产为目的的管理活动。这表明,生产安全管理属于企业管理范畴,包括各种决策、规划、组织和控制活动,以保证企业生产安全。
2.1.2 安全生产管理的原理
安全生产管理遵循管理的一般规律,这说明安全生产管理要遵守管理的基本原理和原则,同时我们又要考虑到安全生产管理与其他管理的不同之处,这就要求安全生产管理又要考虑其特殊性的一面。具体来讲安全生产管理要坚持四个基本原理:
(1)系统原理
系统原理是将管理中出现的问题用系统论的观点、理论与方法来理解和处理。安全生产管理系统属于我们日常生产管理系统的子系统,包括生产中涉及安全生产管理的各要素内容。所以我们可以说安全生产管理是一项全方位、全天候的管理,也是涉及企业全员的一项管理。
系统原理的原则包括有动态关联原则、整分和原则、反馈与闭合原则。动态关联原则告诉我们,各要素是运动发展且相互联系又相互制约的。整分和原则表明在总体规划前提下的分工明确,再在分工明确基础上有效综合。反馈原则必须及时捕获并反馈各种安全生产信息。闭合原则是将管理系统中管理手段和管理过程形成一个连续闭合的管理回路,然后以此形成管理活动的有效性。
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2.2 事故致因理论
2.2.1 事故致因理论涵义
事故致因理论是从大量事故所反映的本质原因抽象出来的,并总结出事故机理和事故模型。这些机制和模型体现出我们所研究事故的一般规律,可以提供对事故原因的定性和定量分析,能为事故的预测预防,安全生产管理工作的改进,提供一个科学、完整的理论观点。
2.2.2 事故致因理论的演进过程
事故致因理论从近代工业化的发展开始提出,随着生产力的发展经历了几次演变,主要有:1.事故频发趋向理论(已经被历史淘汰);2.现代因果链理论(控制-管理,是最重要的因素);3.能量意外释放理论(使用各种手段来防止能量意外运动,以此来预防事故);4.轨迹交叉理论(通过避免人员的不安全和物质不安全同时出现,以防止事故发生)安全理论;5.系统安全理论(使系统安全活动贯穿系统生命周期,直到与系统同时被取消)。
2.2.3 事故致因理论的不同类型
事故是有规律和特点的,也只有掌握其规律,安全生产管理系统才能处于一种良性的运用状态。不同的人有不同的角度,许多专家在对事故进行研究后,给出了很多不同角度的事故致因理论,下面简要介绍几种,具体内容见表 2.1 所示:
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第 3 章 邦联氨纶公司安全生产管理现状分析 ...................11
3.1 邦联氨纶公司安全生产管理概况及问题 ...............11
3.1.1 邦联氨纶公司安全生产管理概况 ....................11
3.1.2 邦联氨纶公司历年事故统计 ...............12
第 4 章 邦联氨纶公司安全生产管理评价框架 ......................21
4.1 邦联氨纶公司安全生产管理评价设计 ................21
4.1.1 采用的方法 ..................21
4.1.2 指标分析的步骤 ......................21
第 5 章 邦联氨纶公司安全生产管理制约因素评价 ................30
5.1 指标数据的调查 ......................30
5.1.1 调查问卷的设计 .................30
5.1.2 调查对象及过程 .........................31
第 6 章 邦联氨纶公司安全生产管理改进措施
6.1 加强企业安全文化建设
企业安全生产文化被看做是企业安全管理的核心源动力,企业组织在安全文化建设过程中,必须要考虑到企业现有的内部文化特色,对全员的安全态度和安全行为等进行一步步地引导,最终实现员工安全自我约束,用全员安全文化参与来带动企业安全生产管理的持续提升。企业文化建设要素要有安全承诺、安全行为规范、安全行为激励、信息传播与沟通、自主学习与改进、安全业务参与等要素。因此,邦联氨纶公司的安全文化建设可以从以下几方面进行开展。
在安全承诺方面,企业可以从切合企业自身特点和实际的角度出发,提炼能够充分反映企业员工共同的安全志向的安全价值,表明安全问题在组织内部要优先解决的,要把所有与安全有关的重要活动都做到极致。同时要含义清晰明了,并让全体员工知晓理解,形成企业的安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等内容。
在安全行为规范方面,要明白