本文是一篇项目管理论文，本文首先介绍了海外EPC工程项目发展背景、项目特点、项目风险管理面临的难点，在现有文献资料的基础上，结合专家访谈，利用扎根理论，最终得到具有三个层次10个风险源30个风险指标的指标体系，通过AHP与CRITIC的组合赋权计算各风险因素的权重。
1绪论
1.1研究背景
1）十年成就，参与国家与地区不断扩大
“一带一路”的发展倡议是习近平总主席深刻分析国际、国内发展环境后提出的最适合目前中国特色社会主义阶段的重大实践创新。“一带一路”发展思路首先作为经济倡议，强调中国与共建国家以经济发展为支柱带动文化社会全面发展，其次作为中国特色社会主义阶段的理论创新，推动中国式现代化的新实践与新飞跃，带动我国实现高水平全方位对外开放，加快构建新发展格局。2013年9月习近平总主席对哈萨克斯坦国事期间，为解决双方合作发展问题，首次提出“一带一路”倡议。2015年“一带一路”构想逐渐完成规划并正式启动实施，“一带一路”的大家庭开始不断扩容，截至2022年，中国政府已经与全球152个国家和32个国际组织共正式签署了200多份合作文件[1]。“一带一路”历经十年的推进和实践，中国政府积极构建多方合作平台，推动了各参与国，各参与地区的经济与社会发展。根据商务部《中国“一带一路”贸易投资发展报告2022》[2]的统计数据，2015-2021年，中国与共建国家的服务贸易累计达6700亿美元，占同期我国全部服务贸易的比重由12%提升至14.7%，中国与共建国家的贸易往来得到了极大的深化。
2）投资共建国，增强中国经济的国际竞争力
现阶段对“一带一路”影响力主要关注点是对参与国家与地区的经济增长贡献度。研究发现，“一带一路”倡议显著提高了中国政府对外直接投资(OFDI)水平，并扩大了中国政府对“一带一路”参与国家与参与地区的投资规模[3]。2013年首次提出“一带一路”倡议时，中国对相关参与方的投资金额为126.3亿美元，截止2021年中国对共建国家投资金额达到241.4亿美元，即八年时间增长了91.1%，而同时期中国对外投资总额增长比例为65.8%。根据商务部发布的《2021年度中国对外直接投资统计公报》数据显示：2021年中国对各参与国家及地区的投资主要集中在制造业(39%)、批发和零售业(13.8%)、建筑业(约为10%)，这三项行业占比约为总投资额的60%。
1.2研究意义及创新点
一方面虽然目前针对EPC项目风险管理已有大量的研究，但是对于海外EPC工程项目的风险管理的具体研究则比较少，本文可以在某种程度上补充这部分领域的风险管理研究，具有一定理论意义。另一方面从国家战略方面考虑，中资企业发展成为与国际接轨的工程公司是必然趋势，面对海外业务面临特殊性，复杂的国际环境带来的外部不确定性因素持续增加的背景下，企业面临更大的市场、经济和管理风险。本文对海外EPC工程风险管理的研究，有利于解决目前国际EPC业务存在的突出问题，对今后EPC国际承包商项目管理具有一定现实意义。
1）研究对象以企业需求为导向
后疫情时代国际市场各种复杂因素交织影响，中国基建企业在海外运营EPC项目的风险远远大于国内，风险管控决定着企业国际化经营的成败。“一带一路”倡议的提出后越来越多的外国政府或业主期望中国企业承接当地基建项目且现有对国际EPC项目风险的研究多集中分析单个风险源，如财务风险或合同风险，以总承包商切实需求入手，对开展EPC业务面临的风险全面识别并评价风险的研究较少。
2）研究方法创新
研究视角层面，本文综合承包企业和所在国风险，结合项目管理的相关理论，站在总承包商视角，从实际工作出发，采用扎根理论-组合赋权法来构建项目的风险评估指标体系，建立了经济风险、市场风险和管理风险，包含内部和外部风险因素的三层风险指标，突出承包商自身在应对风险中的主观能动性。
2相关理论和文献综述
2.1 EPC项目模式概述
2.1.1 EPC项目特点
EPC（Engineer-Purchase-Construct）项目总承包商负责项目从概念到完成的全过程，为业主提供一站式解决方案[7]，负责整个项目的实施过程，按照合同约定对建设项目从设计到施工等提供材料和技术服务，确保试运行并将完成的项目移交给业主[8]。EPC项目通常采用固定总价合同，EPC项目往往有明确的时间框架，对项目的按时完成有严格要求，EPC总承包商在合同的整个工作范围内具备足够的运营能力，对工程项目的整体质量、进度、成本等方面具有全面的掌控能力[9]。在EPC项目中，合同关系简化体现在业主只需与一家承包商打交道，简化了合同管理和沟通流程；业主在项目中拥有较大的控制力，能够更好地监督和管理整个项目的进展，确保项目目标的实现；而承包商则需要具备较强的设计、采购和施工能力，以确保按时按质完成整个项目。
2.1.2海外EPC项目特点
国际EPC项目相较于国内项目国际EPC项目，在参与方多样性、建设周期长和多种风险等方面具有独特特点[10]，因而承包商需要更高水平的管理和协调能力。首先，参与方众多是其突出特征之一。这类项目涉及的参与方包括业主、承包商、供应商、顾问等各种利益相关者，通常跨越多个国家或地区，因此需要处理不同文化、法律和商业环境带来的挑战，合作关系复杂而多样。其次，国际EPC项目的建设周期通常较长。
2.2 EPC项目风险相关概念
2.2.1风险及风险管理
“风险”一般理解为“有可能导致业务发生意外损失”，而在实践中由于各行各业领域不同，看待风险的看法也见仁见智。根据PMBOK的定义，风险是“一种不确定性的事件或条件，一旦发生，就必将对项目的一个或多个目标造成或积极或消极的影响，比如对工程施工的进度、成本和质量等造成影响”[11]，也就是说某一个事件的发生导致出现的现实结果与最初的预定目标发生偏离,而这个偏离会带来对原定目标的损害，简而言之，风险就是风险时间发生并造成损失的不确定和可能性。每个项目都会有风险，通过预先制定针对性的措施来识别，评估风险因素，并降低风险事故发生的频率，减轻风险事件造成的损失程度就是风险管理。
风险管理萌芽于美国，20世界30年代为有效应对经济危机，美国企业开始采取科学方法对风险进行管理，随后欧洲各国开始各种风险管理研究，并建立风险管理准则，从此风险管理作为新兴的管理学科蓬勃发展，政治、经济、社会变革中企业面临的各种风险问题解决之路才正式开始。但是现代企业的风险管理讲究方法的系统性，即透过识别、预测、分析、监控、报告等方法来有计划处理风险。理想情况下的风险管理，不仅仅要考虑业主的需求，还应该保证风险管理措施的可行性，通过分解项目结构，梳理项目全过程，根据成本-风险-效益排好优先次序，减少可能导致最大程度损失的事件，实现利于保护相关利益方的最佳水平。
3构建海外EPC项目风险指标体系..................17
3.1研究问题的提出..............................17
3.2研究数据的收集.....................................17
3.3基于扎根理论的文本资料分析......................20
4海外EPC项目风险评价模型.....................32
4.1层次分析法....................................32
4.1.1 AHP方法计算总思路.................................32
4.1.2 AHP方法具体应用..................................32
5项目实例分析与效果对比......................50
5.1加蓬EPC项目介绍...................................50
5.2加蓬项目风险评价..........................................50
5.3项目评价结果对比分析...................................57
6海外EPC项目风险应对策略
6.1风险应对策略
1）税务风险的应对
聘请当地法务人员、会计事务所帮助仔细研究项目所在国的税种、出台的各项税法、优惠政策等，与中国政府驻外机构和当地中资企业沟通来了解项目所在国税收实际操作，按照当地税收管理制度，履行合规性纳税义务，根据当地审计惯例，做好项目清税工作，长久保存税务档案，应对税务检查。
2）资金风险的应对
对项目现场完工部分，及时提交业主或工程师审批工程量清单，跟进工程款结算支付，避免出现合同收款延后或短缺，另一方面可以向有跨国际处理理赔的第三方保险公司投保，转移业主单位拒付、不及时支付、无法支付工程款的风险，同时可以考虑在合同中加入保值条款或汇率风险分摊条款以应对汇率波动幅度过大。
3）政治风险的应对
主要采取规避策略，涉及的国家或地区被联合国国际组织及相关国家列为敏感国家或地区应尽可能避免与之合作，以规避损失。项目建设过程中关注当前两国外交关系是否保持良好发展势头、多边外交事件的发展情况。项目部可主动与项目所在国当地主流谋体开展合作，向公众广泛传播项目对当地经济发展和就业机会的正面影响，与当地居民息息相关的利益点，降低公众的反对意见和抵触情绪。
7结论与展望
7.1结论
通过对风险管理理论学习，结合自身海外EPC工程项目工作经验，本文首先介绍了海外EPC工程项目发展背景、项目特点、项目风险管理面临的难点，在现有文献资料的基础上，结合专家访谈，利用扎根理论，最终得到具有三个层次10个风险源30个风险指标的指标体系，通过AHP与CRITIC的组合赋权计算各风险因素的权重，再对S公司加蓬电网工程项目案例风险评价分
