本文是一篇项目管理论文，本论文高校多主体协同的设计项目管理机制研究，是立足应用型艺术高校，由高校，政府，企业，行业四方主体协同参与的专产对接项目为例，基于四方主体基于项目的协同创新关系，如何实现多要素的资源配置做到帕累托有效或最优，产生 1+1〉2 的成效，人为设计出来的一套能动性的解决方案。
第一章 绪论
第一节 研究背景和研究意义
一、研究背景
知识经济时代的到来，新知识以前所未有的速度涌现，高校作为知识生产机构对区域经济增长的贡献日益增大，对高校除了教学和研究之外的第三使命“社会服务”的关注已成为世界性趋势。以高校与政府、产业之间的新型互动螺旋关系①为代表的政产学研合作，有效地适应了这一新的发展趋势，既密切教育与社会的联系，也为人才培养拓展了新途径。2021 年 3 月 6 日习近平总书记在看望参加政协会议的医药卫生界、教育界委员时的讲话“要从党和国家事业发展全局的高度，坚守为党育人、为国育才，把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域，体现到学科体系、教学体系、教材体系、管理体系建设各方面，培根铸魂、启智润心。[1]”其中，启智，“启”不是“填鸭式②”“象牙塔式③”两耳不闻窗外事的教育方式，而是走向生活的生活教育，走向社会的社会教育，走向田间地头的劳动教育，走向“红绿蓝”的研学实践教育。
近年来，各高校纷纷倡导和探索政产学研或产学研等多主体合作的模式，但远还没有落到实处，对以往以知识传授为主的教学模式并没有产生深刻影响，学生的学习空间还是局限于校园，实习与见习往往流于形式，致使教学与实践的脱节，人才培养供给侧和产业需求侧在结构、质量、水平上还不能完全适应，“两张皮”问题仍然存在[2]。以高校为主，政府，企业，行业四方主体参与的设计项目，是政产学研协同创新的一种主要形式，是具有多元性组织，复杂性需求，多样性目标，时效性管理、创新性价值，以及动态性成效等特征。多主体协同的设计项目管理机制研究，是以应用型艺术高校，四方主体参与的教育服务新旧动能专业对接产业项目④为例，通过对项目的主体，客体和介质要素及其之间的作用关系分析，抽象出其内在运行机理，人为设计出来的一套涵盖协同参与者，关系和规制内容，为实现多主体协同设计项目要素的资源配置做到帕累托有效或最优，能动性的解决方案。立足应用型艺术高校的机制构建，以设计项目为纽带，企业需求为目标，着眼问题导向、突出设计解决、抓实课堂教学，实现端对端、实对实的政产学研深度融合。对当前新形势下全面提高设计学科教育质量、设计人才培养、扩大学生就业创业，推动经济转型升级、培育经济发展新动能具有一定的研究价值。
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第二节 国内外研究理论综述
近年来，国内外对一般意义“项目管理机制”的相关研究较为丰富，而对于“设计项目管理机制”的研究较少，从 CNKI 数据库中，以主题为主，时间不限定的条件下，进行两类管理机制的文献检索，数据表明，一般意义“项目管理机制”的研究文献数量，在不加“多主体协同”的条件下，文献数量为 3611 篇，而“设计项目管理机制”的文献研究数量仅为 75 篇；添加“多主体协同”的条件后，两类的文献数量都有所下降，但“多主体设计项目管理机制”或多主体“协同创新的设计项目管理机制”的主题文献数据检索为数量几乎为零。
表 1：不限时间，以“主题”为主的 CNKI 数据库文献检索
围绕“高校多主体协同的设计项目管理机制研究”，分视角进行相关文献检索，研究结果显示，关于“多主体协同的设计项目管理机制”，其概念的提法大多不同，主要在“多主体”的区别上，本文研究的“多主体”是与“单主体”相对的概念，即超过一个主体参与的项目便是“多主体项目”。因此，“多主体”是对“产学研、产学官、政产学研”等参与主体数量上的概括与统称，而产学研、产学官、政产学研等是对多主体的具体化。
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第二章 高校多主体协同的设计项目管理机制现状和问题
第一节 高校多主体协同的设计项目管理机制发展现状
高校多主体协同的设计项目管理机制现状分析，结合参考文献的基础上，根据 QS 排名，选取国内外 38 所高校的典型的多主体协同案例进行现状分析，其中综合类院校 30 所，艺术类院校 8 所，国内 16 所，国外 22 所。（典型案例现状分析见附录 1－附录 3）
图 2：国内外高校多主体协同的设计项目管理机制现状对比分析
一、主客体要素现状
（一）高校所在国家/地区多主体协同的政策现状
“政策”作为“支配主体－政府”的核心要素，包含资金支持政策，教育支持政策，科技支持政策，人才支持政策，监督考核政策等。政府依据政策法规/制度与多主体中的高校主体，企业主体形成管理者与被管理者的关系，对多主体协同的设计项目进行决策和监督。此外，政府，通过对协同的设计项目进行政策干预和制度支持以保障国家长期战略的实施。
1、国外高校所在国家/地区多主体协同的政策现状
多主体协同的典型案例高校所在国家/地区，不仅具有较为成熟的多主体协同的相关政策，且对多主体协同的设计项目具有直接作用的设计政策也比较完善。促进多主体的协同的设计政策实施举措，主要体现在①从设计研究项目的开展，设计技术联盟的成立，向设计产业集群发展，推动设计与其他行业、企业的协同创新；②通过交叉学科教学、实践教学等举措，引领设计走出课堂，走向市场；③建设多主体协同的设计合作机制，提升设计领域的整体竞争力；如美国MIT 产学研战略及硅谷模式，作为多主体协同的代表性案例，美国《重塑美国设计未来》中“拓展国家授权来支持交叉领域的设计项目”“推动美国设计行业协会与各级政府的合作机制”等，明确对设计领域政产学研等交叉主体的协同创新作出政策支持[1]； 日本东京大学，制定推进“产学合作”多项法律法规和优惠政策，如《强化产业技术力量法》《特别共同试验研究税额扣除制度》，并制定“协调者”制度，为大学与企业提供了交流平台[2]。从政府管理部门，到设计促进机构的建立，再到多主体协同的政策的颁布实施，政府从规划、政策、立法等宏观调控方面为多主体协同设计项目实施创造了良好的外部环境。
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第二节 高校多主体协同的设计项目管理机制现存问题
一、主客体要素问题
（一）高校多主体协同的专项政策缺乏
多主体协同的设计项目不仅是四方主体的合作行为，更是一种国家行为，政府作为主体之一，通过对协同的设计项目进行政策干预和制度支持以保障国家长期战略的实施。与发达国家多主体协同的政策相比，我国多主体协同的政策体系不完善。其一，目前我国关于多主体协同的政策比较分散，针对性不强，符合条件的主要集中在科技部与教育部联合印发的相关政策，且对于多主体协同，产学研或政产学研的政策多为其中部分条款，缺少专门的法规制度。其二，对于设计领域多主体协同的政策基本为个位数，专项多主体协同的设计政策几乎为零。其三，目前关于多主体协同的政策法规制度还存在“鼓励支持企业参与产学研合作/政产学研合作的政策优惠力度不高”“鼓励高校与企业人员交流的政策较为零散，缺乏计划性与系统性”等现状。法规制度的不健全，影响多主体协同过程中的，诸如利益和权益纠纷等问题，不能得到有效合理地解决，从而影响多主体协同的行为及项目的持续性进行。
（二）高校协同设计项目人才管理机制滞后
“人”作为多主体协同的设计项目管理机制主体核心要素，高校主体中“人”指参与协同设计项目的“教师和学生”。目前，高校主体在人才管理方面的不足主要变现在：一是人才引进方面，高校引进与选拔尖端人才的制度竞争力不强；二是人才培养方面，高校专业教师多数专注于自己研究的专业领域，跨学科、跨专业，流动性相对不足。此外，高校教师缺乏实践经验，导致教师不能够满足多主体协同的人才需求，合理有效的人才培养机制仍是面临的短板问题；三是人才的激励与评价方面，高校对于教师的教研、科研等激励机制与评价体系不尽完善。四是人才保障方面，高校缺乏刚性保障机制，协同育人流于形式。关于协同育人的合同/协议内容较为空洞，对于协同育人过程的机制体制、企业责任与义务，以及协同育人的成效等鲜有较为明确的说明。协同育人过程缺乏个性化管理与监督，协同养的效果往往会偏离初始的合作预期。
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第三章 高校多主体协同的设计项目管理机制构建........................ 28
第一节 影响问题产生的原因分析 .................................. 28
第二节 以关系为中心的设计：机制结构模型 ........................ 33
第三节 以协同关系的内容设计：机制能量规制 ...................... 37
第四章 设计伞机制运行的可行性...................................... 48
第一节 机制协同要素 ............................................ 48
第二节 机制协同载体 ............................................ 50
第三节 机制协同内容 ............................................ 55
第五章 对设计伞机制运行的价值评估.................................. 62
第一节 设计伞机制优势价值 ...................................... 62
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