本文是一篇项目管理论文，本文以沈阳 FLSYF 项目为研究案例，通过阐述施工项目投标基本情况，以及进场后履约成本情况，从施工企业角度出发，应用 5WHY 分析法、专家意见法沈阳 FLSYF项目进场前期成本控制存在的问题及原因，建立五个维度的成本控制体系，明确了项目后续成本控制目标，对后续施工过程采取成本纠偏措施应用成本控制体系，使得项目预计完工收益大幅改善。
1 绪论
1.1 研究背景
改革开放四十余年中国建筑业等到了蓬勃的发展，作为中国经济三大支柱产业之一带动着中国经济高速发展，对经济发展和国民生活水平产生直接影响，关系着国家基础设施建设和社会经济稳定，中国建筑企业逐渐成长为成熟有机经济体[1]。据国家统计局数据统计[2]，如图 1.1 所示，为近七年中国建筑业发展情况，在经历 2015 年的低谷期后随着近些年国家利好政策刺激，2017 年全国建筑业总产值为 21.39 万亿元，首次突破 20万亿元大关，之后稳步增长，建筑业国民经济支柱产业的地位得到稳固。随着建筑业总产值逐年增长，建筑企业数量也稳中有升，建筑施企业的竞争进入白热化阶段。
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1.2 研究目的与意义
1.2.1 研究目的
基于本文研究背景，作为成熟的现代化施工企业日常管理，其经营活动中的成本控制是重要的环节，成本控制体现在项目具体管理活动的全过程，涉及具体项目全寿命周期及企业的全过程成本管理[5]。
现阶段对于多数施工企业而言项目成本控制概念、方法、理论体系还不健全。对此，本文以沈阳 FLSYF 项目为研究对象，提出项目成本控制为核心管理控制方法及项目成本管理的重心应放在现场管理人员两个观点，结合作者多年成本控制实操经验，利用各类理论方法分析目标案例项目进场前期预计完工成本问题，把建立的成本控制体系应用到实践中，保证后续项目履约成本管理工作顺利开展，其成本控制经验和做法，可为企业成本管理提供有价值性参考。
1.2.2 研究意义
施工企业成本控制的意义在于顺应甲方要求的同时，项目需要在规定时间内完成竣工交付，为保证交付使用时的工期质量及安全文明施工，选取一系列成本控制方法，完成自身企业收益[6]。研究成本控制方法及途径，将成本控制理论应用到现实施工成本控制场景中，可对自身的企业发展具有重要的理论意义和现实意义。
(1) 理论意义
本文从沈阳 FLSYF 项目实际遇到的成本控制问题出发，及时找到了成本控制风险点，利用“5WHY”分析法、专家意见法和价值工程在施工项目成本控制的实践应用，搭建具有可操作性的五维成本控制体系，论证其可行性。
(2) 现实意义
提升沈阳 FLSYF 项目后续履约成本管理水平，增加项目收益，降低项目履约风险增强项目抗风险能力。
本文以沈阳 FLSYF 项目前期进场计划成本编制后发现预计完工成本增加为前提，利用“5WHY”分析法和德尔菲分析法找出成本扩大的问题及原因，根据专家组意见提升项目后续履约施工成本控制水平，并从技术控制、成本策划、动态成本监控指标的建立、“大计划”工具的推广使用和成本信息化平台的构建使用五个维度支撑项目后期履约成本控制的实施，并取得了良好效果，提升了施工企业成本控制管理水平，提高项目收益。
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2 施工项目成本控制相关理论综述
2.1 施工项目成本理论
2.1.1 项目成本概念
项目成本是一种工程成本的表现形式，它有广义和狭义两种概念。广义的项目成本是指建筑相关企业在生产经营过程中，为完成目标工程和获取建筑标的物所付出的一切实际费用和隐形成本，而狭义的项目成本仅局限于施工阶段的工程成本费用支出[37]。
2.1.2 施工项目成本概念及构成
本文主要研究和探讨的是施工阶段工程项目成本，即狭义的项目成本，它是特指在施工阶段的成本支出，项目发生的用于实体工程及非实体工程的全部费用支出总和。
其树形结构分解图如下图 2.1 所示。施工项目直接成本，直接成本是指施工企业在施工生产过程中所耗费的构成工程实体或有助于工程形成的各项支出，包括人工费、机械费、材料费和其它直接费用。施工项目间接成本是指施工企业为施工准备、组织和管理施工活动所发生的现场管理费用，包括管理人员工资、办公费、财产保险费、资金成本等[38]。施工项目成本是反映施工项目各项施工技术经济活动的综合性指标[39]。
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2.2 施工项目成本控制理论
2.2.1 施工项目成本控制概念
施工项目成本控制是指通过标前策划、项目履约策划、结算策划、人员培训和及时强化管理人员成本意识、控制实际现场支出和协调甲乙双方关系等一系列经营管理活动实现预先设定的项目成本管理目标，在可控范围内实现成本支出的管理过程[40]。
2.2.2 施工项目成本控制原则
(1) 逐级控制原则
根据项目的特点、施工内容和组织形式，按专业将各分部分项施工费逐级分解，将费用分解到详细的施工过程，制订总体成本管理计划，有需要可设立专门的成本控制小组，组织员工进行定期的成本管理培训，加强员工的成本意识。
(2) 成本奖罚原则
成本费用分解到项目部各部门各业务系统，各业务系统要根据总体成本管理计划，制订本业务系统的成本控制具体计划，并将计划落实到每一位员工身上，形成个人的成本责任目标，对成本控制工作进行定期检查和考核，采取一定的奖罚措施，将奖金和效益挂钩，充分调动员工控制成本、降低成本的积极性和主动。
(3) 动态跟踪原则
项目在履约过程中根据实际发生的成本及时和计划进行比对，进行纠偏找出成本偏差的原因，对偏差原因进行归类，对不可避免的客观原因造成的成本增加，可以免除责任人的成本责任。对由于工作失误造成的损失，应当追究其责任。
(4) 责权利相结合原则
在成本控制过程中需要按照目标成本进行目标责任分解，明确各业务系统的责权利关系，有责任的同时应该有对应的权利，否则无法完成分解后的责任；有目标责任还要有对应的利益，否则缺乏推动执行对应责任的动力。
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3 沈阳 FLSYF 项目概况及成本控制问题分析......................18
3.1 项目概况................................18
3.1.1 项目简介及施工承包范围.......................18
3.1.2 项目招标形式及计价特点..................19
4 沈阳 FLSYF 项目成本控制体系的建立...............................35
4.1 成本技术控制体系的建立.........................35
4.1.1 施工组织设计及技术方案控制体系...........................35
4.1.2 项目质量安全成本控制体系....................35
5 项目后续履约成本纠偏及预期控制效果分析............................45
5.1 技术手段成本控制及控制效果分析................................45
5.1.1 交通组织及场地部署技术深化效果.......................45
5.1.2 铝合金模板深化设计降本增效...............................45
5 项目后续履约成本纠偏及预期控制效果分析
5.1 技术手段成本控制及控制效果分析
5.1.1 交通组织及场地部署技术深化效果
沈阳 FLSYF 项目施工场地狭小，仅西侧设置两个大门无法通过场区外市政道路形成交通循环，地下土质为亚黏土遇水后泥泞，是施工交通组织的主要困难。所有单体几乎同时平行施工，现场混凝土浇筑组织困难。需综合考虑现浇构件施工、预制构件堆放场地以及二次结构穿插施工需要。
在技术角度，施工方案进行重新调控部署，场区四周形成地上环路，南北向形成地下主路。升降机设置在地下室，二次结构材料场地设置在地下车库，主体结构材料设置在车库顶板上部，增加材料堆放区域。
5.1.2 铝合金模板深化设计降本增效
项目全部高层均采用铝合金模板施工，项目拟采用铝合金模板租赁的形式，项目与深化设计人员进行对接，按期完成铝模板图纸的细致深化设计，过程中及时跟踪深化设计、加工生产工作完成情况，保证铝膜板及时进场。
进场后加强合同及技术交底、细化验收及细部节点做法。卫生间使用止水预埋管，提升防水效果、降低渗漏隐患。外窗口部位与设计人员协调增加水泥基渗透结晶防水做法。经过与设计院沟通，最终图纸变更成外墙全现浇的方式，结合铝合金模板的使用，项目将部分入户门及室内小于 300mm 的二次构件调整为混凝土结构，保证下挂梁、门窗企口、构造柱、抱框柱、门窗垛、栏杆立杆反坎上杯口、扶手侧墙上企口等构件与主体结构一次性现浇成型，既较少砌筑潜亏项的工程量，又保证了施工质量。
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6 结论和展望
6.1 结论
本文以沈阳 FLSYF 项目为研究案例，通过阐述施工项目投标基本情况，以及进场后履约成本情况，从施工企业角度出发，应用 5WHY 分析法、专家意见法沈阳 FLSYF项目进场前期成本控制存在的问题及原因，建立五个维度的成本控制体系，明确了项目后续成本控制目标，对后续施工过程采取成本纠偏措施应用成本控制体系，使得项目预计完工收益大幅改善，通过以上理论与实际结合的探索研究，得出结论如下：
(1) 施工企业的成本控制管理核心应从一般传统意义上的成本预算经营体系向现场管理人员倾斜，逐渐培养现场管理人员的成本认识和创效概念，其成本管控的出发点是在满足项目工期、质
