1.1 研究背景
在人类迈向信息社会的今天，信息化已经成为现代化的重要内涵。政府信息化作为社会和经济信息化的基础，从一定意义上说，是信息化建设的“龙头”。党的“十六大”报告指出，要进一步转变政府职能，改进管理方式，推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。同时，联合国经济社会事务部把推进发展中国家政府信息化作为当前工作的重点，希望通过信息技术，尤其是互联网技术的应用与普及来改革政府组织，重组公共管理，最终实现办公自动化和信息资源的共享，电子政务的出现成为信息化社会发展的必然。对中国，对中国的省市，甚至经济实力发达的县域而言，建设、发展电子政务既是现代化进程中不可缺少的一环，也是加快现代化进程一个新的机遇。通过建设和发展电子政务，可以更好地落实“三个代表”重要思想，在建设有中国特色社会主义的同时，建设一个适合中国国情的现代化政府。1.1.1电子政务的定义
由于政务有广义和狭义两种，所以，电子政务也有广义、狭义之分。目前我们在探讨电子政务建设时，更多是指政府部门的信息化建设，即狭义电子政务，它是由英文electronic government(e-government )翻译而来，指政府机构运用现代计算机和网络技术，将政府的管理和服务职能转移到网络上完成，同时实现政府组织结构和工作流程的重组、优化，打破时间、空间和部门分隔的制约，向全社会提供高效、优质、规范、透明和全方位管理与服务的各个环节与过程。
为方便分析，本文提及的电子政务都是指狭义电子政务，即专门指政府部门管理和服务活动的信息化。同时，为了更好地理解电子政务的定义，我们对其它几个相关概念加以比较。
第一章 绪论 4
1.1 研究背景 4
1.1.1电子政务的定义 4
1.1.2电子政务的产生 5
1.1.3建设电子政务的意义 6
1.2国外实施电子政务的启示 7
1.3国内县域电子政务的发展概况 9
1.4 本文主要研究内容与结构 10
第二章 德庆县域电子政务建设 12
2.1德庆县电子政务建设可行性分析 12
2.1.1 用户网络现状 12
2.1.2德庆—国内开展电子政务的典范 12
2.1.3电子政务意义和目的 13
2.2电子政务系统架构 14
2.2.1电子政务实施方式 14
2.2.2建立架构集成目标 15
2.2.3建立架构集成的原则 15
2.2.4架构集成的分析 16
2.2.5架构集成方案的设计 18
第三章 德庆县域电子政务网络平台建设 20
3.1德庆县域电子政务网络平台系统设计 20
3.1.1主要目标 20
3.1.2设计原则 20
3.2县域电子政务网络平台系统框架 21
3.2.1政务网解决方案 21
3.2.2整体网络框架 25
3.2.3网络管理 25
第四章 德庆县域电子政务网络安全解决方案 28
4.1电子政务安全的现状况 28
4.1.1网络安全服务发展的必然要求 28
4.1.2电子政务安全的技术层面 28
4.1.3电子政务安全的管理层 29
4.1.4电子政务安全必须考虑的问题 29
4.2电子政务安全 30
4.2.1整体框架 30
4.2.2技术体系 31
4.2.3组织体系 32
4.2.4管理体系 32
4.3电子政务信息网络安全服务 33
4.3.1安全服务模式 33
4.3.2APPLE安全服务体系的组成及职责 34
4.3.3安全服务的技术平台 35
4.3.4网络安全知识管理平台的建设 36
4.4德庆县域电子政务网络安全解决方案 36
4.4.1德庆县信息中心网络安全状况分析 36
4.4.2华信VPN网络安全性设计原则 37
4.4.3华信VPN网络安全设计目标 38
4.4.4华信VPN应用模式 38
4.4.4.1端用户通过网络直接与另一个端用户建立安全通道 38
4.4.4.2内部的虚拟专用网Internet VPN 39
4.4.4.3企业网络和合作伙伴的网络构成的Extranet VPN 40
4.4.5德庆信息中心网络安全 40
第五章 县域电子政务体系标准和管理规范 43
5.1电子政务的公共管理标准 43
5.1.1在政府的职能配置方面 43
5.1.2在政府规模的控制方面 44
5.1.3在行政流程方面 46
5.2电子政务的功能标准 47
5.3德庆电子政务管理规范 49
5.3.1德庆电子政务法律法规建设 49
5.3.2德庆电子政务实施的策略选择 49
5.4本章小结 50
第六章 结论 51
第六章 结论
①立足实际，因地制宜，边建设边应用是开展政务信息化建设的有效途径。我们在政务信息化建设中，始终坚持从县情出发，量力而行，注重实效，分期建设、逐步完善的原则，有计划、有重点的开展工作，建设一点，应用一点，在实际应用中不断补充和完善。注意政务信息化与办公业务的结合，开发办公急需的应用软件，在每个应用软件的开发过程中，我们都始终坚持让办公人员参与软件功能、流程、界面等的设计，这样做，既可以提高软件开发的效率，少走弯路，减少反复次数，又能较好的满足办公业务的需求。
②抓好电子政务试点示范，保证政务信息化建设健康发展。政务信息化建设是一项复杂的、长期的系统工程，要把全面发展与重点推进结合起来，既要全面推进政务信息化，又要着眼需求，从客观需要出发，有重点、分步骤进行政务信息化建设。因此，选择并抓住需求强烈或者条件成熟的应用项目，建立电子政务试点示范显得尤为重要。如我省其他县开展的“网络联乡村，信息进万家”示范试点工程，找准推动农村信息化的支点，以广大农村中小学为依托，把农业信息化和农村教育信息化结合起来，整合网络、信息资源，重组调整信息化建设、管理机构，集中建设资金，建设县域电子政务综合信息平台，较好的解决了困扰农村信息建设的“最后一公里问题”，创造出了符合信息化建设的有效模式。
③建立一支稳定的技术队伍，选择一两家技术支持单位是政务信息化工作的保证。政务信息化工作是一项复杂、细致、技术性强的工作，不仅要求技术人员具有一定技术水平、专业知识，还必须熟悉办公业务，具有特别的敬业精神和服务意识。对此，我们专门成立了“办公厅办公自动化技术服务中心”，保证有一定的技术力量做好服务。其次，我们在建立和完善各项岗位制度、管理制度的同时，积极创造条件让技术人员参加有关的讲座、学习、考察及培训活动，不断提高技术人员的业务素质。与此同时，为了贯彻2003年全国政府系统办公自动化工作会议精神，适应政府信息化工作形势发展的需要，主动转换角色，在经过各方面调查研究的基础上，选择了二、三个技术强、资信好的企业建立长期的、密切的合作关系，具体工作由他们去做。使我们有充分的时间和精力做好规划、监督和管理工作。
