本文是一篇工程项目管理论文，本研究针对高校建设工程项目的采购管理全流程中的风险因素，结合了G1法与熵权法，构建了一个较为全面的风险评价指标体系。为了更进一步地评价风险，还引入了物元可拓法，建立了采购风险评价模型。
1绪论
1.1研究背景
（1）高校建设工程事关师生生命财产安全、教学环境的稳定及高校可持续发展
作为我国高等教育体系的核心构成，高等教育占据着举足轻重的地位。其中，普通高校数与在校生数占全国比例近60%，肩负着为中西部地区乃至国家经济社会发展提供人才支撑与智力保障的关键使命。然而，伴随高等教育规模的不断扩大和教育资源的持续投入，高校建设工程的规模与复杂性亦呈现日益增长的态势。这些工程不仅包括教学楼、实验室、图书馆等教学设施，还涉及学生宿舍、食堂、体育设施等生活配套设施。在这些工程的建设实施过程中，仍然隐藏着各种安全隐患，如设计缺陷、施工违规操作、建材规格不达标等，诸如此类问题都可能引发工程事故，导致不可估量的生命财产损失。为了防范这些风险，确保高校建设工程的安全质量，合法合规的采购管理显得尤为关键。因此，高校应当充分重视建设工程采购工作，构建完善健全的采购管理体系，加强采购人员的专业培训，提升采购管理的专业化水平，确保建设工程的安全性、高效性和卓越性，为高校师生提供一个安全舒适的教育教学及生活环境，从而为高校的稳健与持续发展提供坚实的基础保障。
（2）大学基础设施、教学科研装备以及后勤服务等方面的采购需求显著上升
近年来高校办学条件持续改善，高校预算经费的划拨比例持续增多，基础设施建设、教学科研设备、后勤服务保障等各类采购业务也随之增加。以陕西省为例，陕西省高等教育总投入由2012年的360.4亿元增长至2021年的627.7亿元，在2013-2018五年期间，有17所省属公办高校征地建设新校区并陆续投入使用，新征土地1.13万亩，总投资约206亿元[1]。
1.2研究目的及意义
1.2.1研究目的
本研究旨在深入剖析高校建设工程项目采购管理的独特性质，进而构建一套全面、系统的采购风险评价指标体系。基于这一体系选择了科学、合理的风险评价方法，以建立精准的采购风险评价模型。依据风险评价的结果，本研究有针对性地提出了风险防范策略，旨在从根本上提升建设单位的风险应对能力，减少采购过程中潜在的损失。构建的采购风险评价体系可为西部地区省属普通高校建设工程项目采购管理提供实用参考，有助于明确风险管理重点，提升管理效能，优化工作流程，最终实现采购效率的有效提升。
1.2.2研究意义（1）理论意义
针对当前国内高校采购管理工作风险的研究大多数是笼统、依靠主管人员经验的定性分析，较少有研究进行客观定量、系统的风险分析并结合对风险点主观赋权提出缺陷改进方法及控制对策。在此基础上，对于风险评价方法的探索与实证应用的深入研究显得尤为迫切。高校的采购风险点并不是独立的，每个风险因素之间互相都有一定的影响关系。同时，高校的采购工作在高校发展中的作用越来越大，加强高校内部控制，做好相应采购环节中的风险识别、评价及控制是高校内部风险管理的重要环节，也是较为有效的一种风险防范手段。
（2）实践意义
本研究结合高校采购的内部控制流程，对建设工程项目采购行为中存在的风险进行研究，通过采购风险评价模型的建立和风险评价指标体系的构建，有效分析评价相应过程中的风险，能够对薄弱环节存在的各种风险加以控制、降低风险水平。同时，加强对采购行为全流程工作的监督，更加真实地反映采购工作的实绩，为其改进工作流程及提升整体采购工作效率提供相对应理论依据，从而提升学校管理水平和持续发展能力。
2相关概念及理论基础
2.1高校建设工程项目采购管理
2.1.1高校建设工程项目
高校建设工程一般指高校校区的整体规划、建设以及各类建筑物的新建、改建、扩建等工程项目，其范畴广泛，涵盖了教学楼、公寓楼、实验楼、科研楼、图书馆、大学生活动中心、学生食堂、操场等多种建筑或构筑物，同时也包含了电梯、暖通、给排水、消防等通用及特种设备的安装、维护及项目初期的勘察、设计等综合性服务。高校建设工程旨在为高校的教学、科研等活动提供物质技术基础，对保障高校的正常运转有着至关重要的作用。
本文梳理总结了自新中国成立以来我国高校建设工程的发展历程，按照政策导向、资源投入、建设水平等划分为以下四个阶段：
（1）新中国成立初期的高校建设工程（1949-1978）。在新中国成立初期，为了满足社会主义建设对专业人才的需求，国家开始大力投入资源建设高校基础设施。这一时期，政府高度重视高等教育，制定相关政策以推动校园基础建设的快速发展。以清华大学为代表的一些高校积极响应国家政策，开展了大规模的校园建设，这一阶段基础设施的建设为高等教育的起步奠定了坚实的基础，主要特点是集中在校园基础设施的初步构建上。
（2）改革开放后至90年代的高校建设工程（1978-1990s）。随着改革开放的深入推进和经济的快速发展，高等教育需求急剧增长。为了响应“科教兴国”战略，国家加大了对高等教育的投入，以适应社会对人才的需求。在这一背景下，许多高校积极进行了校园扩建，包括增建教学楼和宿舍楼，以改善学生的学习和生活环境。此阶段高校建设工程的主要特点是快速扩张和现代化设施的引入。
2.2建设工程项目采购风险评价
2.2.1建设工程项目采购风险概念
建设工程项目采购风险，是指在工程项目采购流程中，因供应商选择不当、市场环境变化、合同条款模糊、物流延误等多元化因素所引发的潜在问题。这些风险因素可能导致项目成本上升、进度受阻、质量不达标等负面后果，进而对项目整体效益和项目成功实施产生不利影响。为确保项目的平稳推进，对建设工程项目采购风险进行精准评价与管理是十分重要的。这包括通过风险评价体系量化风险，采用风险管理策略来预防和缓解潜在风险，以及制定灵活的应急预案来响应突发事件。在建设工程项目中，常见的风险要素如表2-2所示。
3 高校建设工程项目采购风险评价指标体系构建 .................... 27
3.1 采购风险评价框架 ......................... 27
3.1.1 采购风险评价目标 ........................... 27
3.1.2 采购风险评价对象 .......................... 27
4 高校建设工程项目采购风险评价模型建立 ........................ 41
4.1 评价方法与评价流程 .......................... 41
4.1.1 权重计算方法选取 ................................ 41
4.1.2 综合评价方法确定 ..................... 43
5 实证研究 ........................... 51
5.1 项目概况 ............................... 51
5.1.1 A高校概况及组织管理机构 ........................... 51
5.1.2 A高校建设工程项目采购管理现状 .................. 51
5实证研究
5.1项目概况
5.1.1 A高校概况及组织管理机构
A高校作为新中国外语教育领域的先驱之一，坐落于西部地区，以其外语语种齐全而著称。自1951年经中央人民政府教育部批准，由数所高校合并成立以来，历经七十余载的辛勤耕耘与卓越发展，该校已建立了以外语教育和人文社会科学研究为显著特色的学术体系，形成文学、教育学等多个学科领域实现了深度交叉融合与和谐共生的发展态势，共同促进了知识的创新与学科生态的多元化发展。
A高校总占地面积1593亩，校舍建筑面积达106.3万m2。学校拥有51间智慧教室和389间多媒体教室。图书馆馆藏资源丰富，涵盖35个语种，纸质图书期刊总量超过120万册，电子图书总量达180余万册，并拥有45个中外文数据库。该校设有22个学院（部）等教学机构，是国内一流学科建设高校，具备外国语言文学博士一级学科学位授权点，下设16个博士二级学科及1个博士后科研流动站。在学科建设上，该校拥有1个省级一流学科和3个省级重点学科，同时设有外国语言文学等9个硕士一级学科学位授权点，覆盖47个二级学科，并拥有翻译、国际中文教育、旅游管理、会计、新闻与传播、教育、金融、国际商务、戏剧与影视、设计等10个硕士专业学位授权点。
A高校的组织管理机构由党委和行政双重领导体系下的各类管理部门和辅助机构构成，旨在确保学校的正常运作与持续发展。在党委领导层面，设有校党办、校纪委、组宣、统战等，负责党的各项工作与学生管理。在行政领导层面，涵盖校长办公室、人事处、教务处、科研处、财务处、审计处、资产管理处、后勤管理处、保卫处、基建处、离退休职工工作处、图书馆、信息化处、校医院等部门，致力于行政管理与服务支持，这些机构共同构成维持学校日常运行和推动党委、行政工作的重要组成部分。
6结论与展望
6.1研究结论
本研究针对高校建设工程项目的采购管理全流程中的风险因素，结合了G1法与熵权法，构建了一个较为全面的风险评价指标体系。为了更进一步地评价风险，还引入了物元可拓法，建立了采购风险评价模型。为了验证该模型的有效性与实用性，以我国西部某A高校的实际采购项目为案例进行验证，为实践中的采购风险管理提供了理论指导。得出以下结论：运用科学且合理的风险评价模型，能够较为高效且准确地识别和管控高校建设工程项目采购管理中的各类风险。研究结果丰富了建设工程采购风险管理理论体系，提出的对策建议为高校建设工程采购风险管控提供了坚实的保障，具有一定的理论意义和实践价值。
（1）构建了较为全面而精准的高校建设工程项目
