本文是一篇在职研究生论文，本文通过战略管理理论的学习，结合公司的外部环境和内部环境的分析，对HX规划设计咨询公司的未来的发展战略进行了研究。
第1章绪论
1.1 研究背景、目的及意义
1.1.1 研究背景
2020年是中国小康社会全面建成的重要时期，也是“十四五”发展规划的开端。在此之际，一场从天而降的新冠疫情，让整个社会遭受了巨大的冲击，城乡规划领域在新冠疫情的重大影响下也面临着市场转型和调整。现今，新冠疫情已发生两年多时间，全民抗疫的热潮已融入日常生活之中，国外新冠疫情形势依然严峻，国内新冠疫情控制效果较好。在后疫情时代下，我国城乡规划的工作需要进行重大转变。
经过新冠疫情的冲击，让我们明白公共卫生安全不只是课本上的概念和口号，而是突发的实际生活事件，对人们的日常生活会造成重大的影响。在疫情爆发之后，我国经过短暂的封城和慌乱，很快就对疫情进行了有效控制，关键在于精准防控。在其中，大数据应用和社区的严格管理发挥了至关重要的作用，也对智慧城市和韧性城市提出了更高的要求。因此，规划行业需要运用前沿的新型技术手段，顺应时代的潮流，进行规划创新和改革。
过去我们所说的“规划”更多地关注事物和自然，而不是人与人文。未来的规划，不管是小区域内的城乡规划还是大范围的国土空间规划，都需要考虑人文的元素，包含人与自然、人与社会的和谐相处。我国原有的城镇化实际上是产业土地的城镇化，通过土地城镇化带来土地金融、投资和产业，构成了城市化的模式。然而，这样的城市化模式忽视了人类福祉、人类健康和人类幸福。这也是此次新冠疫情在一定程度上暴露出来的问题。新冠疫情对规划行业提出了很多新的要求，未来的城市化需要从土地空间的城镇化向人的城镇化时代进行过渡。
1.2 基本概念和理论
1.2.1 基本概念
战略：也称作军事战略，是组织和指导战争全局的策略。战略是因为战争实践而产生的，它是战争指挥者利用战争工具、力量以及方法，最终达成战争目的的谋划[1]。
企业战略：是指系统性指导和策划企业经营的一种谋划。企业战略是由企业经营实践而产生的，企业经营者通过科学管理的工具和方法，通过企业自身力量完成企业经营目的的一种策略。
广义的企业或公司的战略管理的定义是利用战略或策略来进行管理企业的各个阶段，从公司计划到战略管理。上世纪五六十年代，随着企业结构的复杂化和规模的增大，企业需要组织协调、决策和控制，因此形成了企业计划的概念。到六十年代后期，日益加剧的竞争环境导致企业长期计划的停滞，转而实行弹性的企业或公司的战略管理。企业或公司战略管理也就是根据内外部环境的变化而改变企业经营方略和艺术的动态过程[2]。
狭义的企业或公司的战略管理的定义是对企业进行战略或策略的制定、实践、控制和调整，整个过程中具备连贯性、动态性、并行性和可变性。
第2章 国内行业现状和HX规划设计咨询公司概况
2.1 国内行业现状概况
2.1.1 规划行业发展历程
规划行业的发展历程主要包括以下三个阶段。
（1）“城市规划”概念
“城市规划”的概念产生于十九世纪末，霍华德创作的《明日的田园城市》而进行衍生的[24]。“城市规划”总体工作是把城市和周边区域范围作为中心，以空间形态和生态环境作为基础，结合建筑结构、生态绿化、道路骨架和人文环境等多个要素的设计，形成人与空间的完美统一的形态。“城市规划”聚焦重点在于“城市”，而忽略的乡村的发展[25]。
（2）“城市规划”到“城乡规划”的演变
随着不断更新调整的《城乡规划法》，标志着我国突破了固有的城乡二元结构，正式进入城乡一体化[26]。梳理了我国改革开放以来的城乡差异，提出了城乡统筹的核心思想以及“城乡规划”的发展思路[27]。
（3）“城乡规划”到“国土空间规划”的蝶变
对于我国传统行业如城乡规划来说，2018年是充满重大变革和转折意义的关键时期。根据国务院相关机构的改革方案，城乡规划部门和国土管理部门划分到新组建的自然资源部，意味着国土空间规划的开端，国土空间规划将会替代原有的城乡规划以及土地利用规划等，实现了“城乡规划”到“国土空间规划”的蝶变[28]。
机构改革导致的国土空间规划体系建设，对传统的城乡规划行业形成了重大打击和变革，城乡规划行业需要市场调整，顺应新时代要求，应对新常态背景下环境的日益变化，推进我国国土空间的可持续发展[29]。
2.2 HX规划设计咨询公司概况
HX规划设计咨询公司是由立志城乡建设、发展的合伙人共同组建的小型创业公司，于2017年成立，具有城乡规划乙级资质，是信用和资金良好的规划设计公司，公司注册资本为600万元人民币。公司业务覆盖城乡规划、市政道路设计和工程咨询等方面，主要业务包括：城市（镇）总体规划、村庄规划、项目策划、市政类专项规划和市政道路或建筑工程的可行性研究报告。公司现有员工65人，其中注册类人员6人，高级规划师4人，其他工程师30人，其他工作人员若干。
HX规划设计咨询公司前身是HX工程有限公司，其成立于2010年4月，在2010年—2011年之间主要开展市政道路、桥梁、园林景观设计工作；2011-2012年间拓展工程咨询、建筑设计、道路交通、园林景观工作；2012-2017年拓展城乡规划、产业规划及其他专业规划工作；并在2014年开始探索产学研合作发展之路；2017年正式更名为HX规划设计咨询公司，并申请了城乡规划的乙级编制资质，由此正式开展城乡规划编制业务。
公司立足全面发展规划领域的特色、优势业务，配套完善工程咨询、城市设计、市政行业设计等业务。着眼“国家和人民急需的，促进社会进步的，且能增进人民福祉的”事业。逐步形成以规划为龙头和核心、带动设计、咨询等，向专业和投资多元化方向迭代发展的格局。打造开放、共享的发展平台，以精诚、励志与互促互利、共享共担的合作，寻求强强合作、战略合作、项目合作等各种方式的互补性合作。
第3章 HX规划设计咨询公司外部环境分析 ........................... 15
3.1 宏观环境分析（PEST） .................. 15
3.1.1 政治环境 ....................................... 15
3.1.2 经济环境 ...................................... 16
第4章 HX规划设计咨询公司内部环境分析 ............................... 24
4.1 人力资源现状分析 .............................. 24
4.1.1 人员现状 ..................................... 24
4.1.2 人力资源管理现状 ............................ 25
第5章 HX规划设计咨询公司发展战略制定 ....................... 34
5.1 发展战略分析 ............................. 34
5.1.1 SWOT矩阵分析 ................................ 34
5.1.2 内部-外部矩阵分析 ..................... 36
第6章 HX规划设计咨询公司发展战略实施保障措施
6.1 组织提效保障措施
HX规划设计咨询公司是初创的小型企业，公司董事长是原地方政府建设部门人员，缺乏先进的管理理念和管理制度，企业发展定位不明，缺乏具体的发展规划指引。公司管理体系不完善，团队项目自由度过高，缺乏必要的监管措施，难以调动团队的积极性，且人才流动性过高，业绩评估难度大，企业凝聚力较差，无法实现资源共享，进而导致在项目竞争中缺乏优势。如今，恰好是后疫情时代、十四五发展机遇和机构职能改革的绝佳时机，HX规划设计咨询公司应以组织结构优化提效为导向完善内部组织机制，提高公司管理能力和管理水平。
6.1.1 健全决策机制
HX规划设计咨询公司是小型民营企业，公司领导班子成员思想较为落后，“一言堂”现象严重。未来，公司首先应该聘请专业的职业经理人，引入优秀的管理模式和管理理念，且能公平客观进行战略决策；其次，挑选不同年龄不同业务背景的优秀的人才组建新的领导班子，这样可以考虑事情时更为全面，减少决策执行时的难题；最后，还应培养储备管理人才，这样可以避免因决策层管理人员离职带来的风险。
另外，公司还应建立决策机制，开展每周例会，每月总经理办公会以及不定期的公司扩大会的三级决策机制[45]。这样的决策机制可以在企业重大制度、政策的制定和实施、项目的推进以及难题矛盾的解决等方面发挥快速、及时、有效的作用，对HX规划设计咨询公司的稳定可持续发展提供坚实保障。
第7章 结论与建议
7.1 研究结论
本文通过战略管理理论的学习，结合公司的外部环境和内部环境的分析，对HX规划设计咨询公司的未来的发展战略进行了研究。 HX规划设计咨询公司成立于2017年，是由立志城乡建设、发展的合伙人共同组建的小型创业公司（小型民营企业），公司业务覆盖城乡规划、市政道路设计和工程咨询等方面。随着国家机构职能的调整、行业的深化改革等，各种政策相继出台，这对HX规划设计咨询公司而言既是机遇也是挑战。本文研究通过详细的战略管理分析方法，通过SWOT矩阵分析，并结合HX规划设计咨询公司实际情况对发展战略方案进行了认真的筛选和分析，最终拟定了一套系统完整的兼具科学合理和可实施可操作的发展战略规划方案。
本文研究的结论如下所示：
（1）公司的使命：立足“国家和人民急需的，促进社会进步的，且能增进人民福祉的”事业，逐步形成以规划为龙头和核心、带动设计、咨询等，向专业和投资多元化方向迭代发展
