绪 言
一、选题依据、选题视角与相关概念界定
关于外交史研究的著作可谓汗牛充栋。不过一般来讲,众多学者撰写外交史的视野往往站在非常宏观的角度,跨度十分宽广,动则数十年,甚至一二百年。而从外交政策的制定者和实践者个人角度来探讨的研究则相对较少,也就是说缺乏对特定时期特定历史人物的对外政策实践的研究。本文试图从对英国的一位外交官个人从政经历的考察来作一些尝试性探究。这位外交官不像本杰明?迪斯雷利那样家喻户晓,也不及麦克唐纳那么幸运能够出任英国首相。英国长期以来执行的是一种现实主义的外交政策,所以“英国,由于基本的地理因素关系,相信只有当赤裸裸的侵略发生时,并且只有能提出证据以说明整个欧洲陷于某个人势力的威胁之下时,它才认为自己受到了危险。”?没有永恒的朋友,没有永恒的敌人,只有永恒的利益。似乎一幵始英国就将之奉为对外政策的准绳和出发点。但是凡事也总有例外或者一些变通。卡斯尔雷子爵就是这样一位既坚守均势的基本原则,同时也注重维护地区整体和平的外交家。所以,如果要找出卡斯尔雷与其他外交家的不同之处,那么笔者认为:卡斯尔雷除了尽力维护英国的利益之外,同时还很重视欧洲整体的和平与秩序,可以这么说,卡斯尔雷在很大程度上希望英国能够为欧洲的整体和平秩序维护做出一定的贡献,数十年的呕心沥血、东奔西走为的就是欧洲和平的大局。所以说他是维护秩序与和平的楚定维护者,也是英国传统的均势政策的继承者和发展者。
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二、本题目的国内外研究状况
卡斯尔雷是19世纪初英国著名外交大臣,前后任期共10年(1812—1822),虽然其继任者对他的一些政策直接继承的几乎没有,但是卡斯尔雷在任期间的一些政策和外交思想可谓高瞻远瞩,就算在今人看来也十分的有见地。英国在1783i年承认美国独立这一事实,往往被认为是英国旧帝国的终结和新帝国的开端。可以说,这一时期是大英帝国从第一帝国到第二帝国过渡的十分重要的阶段。英国外交政策最重要最核心的地方在于,各项实践活动进进地围绕着英国的国家利益,落脚点和出发点都是大英帝国这一“有形”与“无形”的实体。因此,有必要首先对这一阶段英帝国史的研究作一下简单地梳理和概述。
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第一章卡斯尔雷早年从政生涯:外交思想的源起
1769年,这是一个看似平凡不奇的一年。但事实上,在这一年诞生了三个重要的历史人物,他们分别是英国的罗伯特?斯图亚特(Robert Stewart,即后来的卡斯尔雷子爵,ViscountCastlereagh),被誉为“科西嘉怪物”的法国军事天才一拿破仓??波拿巴(NapoleonBonaparte),以及拿破企命里的克星之一一英国的阿瑟伟尔斯利(Arthur Wellesley,即后来的威灵顿公爵,first Duke of Wellington)。这三位历史人物对18世纪末19世纪初欧洲的政治格局的发展产生了重大影响,在一定程度上决定着欧洲未来政治格局的走势,同时也打上了深刻的时代烙印。拿破众的出现影响了几乎整个欧洲的命运,他妄图实现法国人永久独霸欧洲;而威灵顿勋爵在滑铁卢一役击败拿破企,阻止了法国人的独霸欧洲企图,重新恢复了欧洲大陆的均势,这一辉煌胜利足以让这位将军名流千古、彪炳史册;卡斯尔雷在促成欧洲大陆诸强与英国结盟的历史功绩功不可没,以及后來由他开创的“欧洲协调”制度一定程度上稳定了欧洲的均势格局,反法战争结束后,欧洲处于相对的和平状态之中,这种整体和平持续了三四十年之久。
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第一节 平定爱尔兰叛乱与英爱合并
由于爱尔兰在大英帝国中的特殊地位:英国政府既把它当成是自己本土的一部分,又按照海外殖民地的统治形式一样控制,即实行总督制。那么首先我将对爱尔兰出现叛乱的历史缘由进行考察。
1797年,卡斯尔雷出任爱尔兰布政使,此后在平定爱尔兰叛乱事件上初露锋芒。后来又成功促成英国与爱尔兰合并,在这两件事上,卡斯尔雷的政治潜力充分展示出来,而他对大英帝国可谓是功不可没。但是后人对他毁誉参半,爱尔兰人肯定是恨他的,认为他身为爱尔兰人这些行为是背叛了他的爱尔兰祖国,他的墓碑上刻着“爱尔兰将永远不会忘记立法合并的那些政客们。
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第二节 卡斯尔雷在拿破企战争中的应对
1793年英国政府对法国宣战,直到1815年滑铁卢战役结束为止,英国以及欧洲大陆其他国家与法国交战时问长达22年之久。自拿破企上台后,一时间法军横扫大半个欧洲,此时任何国家都无力弟独打败法国。唯有诸强联合起来才有可能打败拿破企,恢复和重建欧洲均势的局面。而促成诸强结盟共同抗法的关键就在于卡斯尔雷的不努力。虽说打败法国是英国当时最要紧的事,但是“他的目的不单单是挫败法国人的入侵计划。正如他在处理爱尔兰问题时,把整个爱尔兰问题置于整个联合王国的大框架之内,因此在拿破企战争期间,他的欧洲大陆政策实践不单单是为了赢得战争,更重要的是他是希望通过这一切努力,能够给将来的欧洲带来持久的和平与安定。
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第二章 卡斯尔雷对外政策实践(1812-1822) ...............36-49
第一节 维也纳会议:战后欧洲和平秩序的重建 .............36-41
第二节 同盟的延续:欧洲协调的诞生 ..............41-46
第三节 奴隶贸易的废除 ..................46-49
第三章 对卡斯尔雷外交思想的评价
第一节卡斯尔雷所处的时代背景
经历法国大革命的冲击,欧洲原先的国际关系体制、机制难以为继。因此在某种程度上,战后卡斯尔雷所设计出来的协调新机制受到了法国大革命的影响和冲击,是对法国大革命以来法国资产阶级所提出来的一系列国际关系原则的回应。早在法国大革命期间,法国资产阶级就提出了许多不同于欧洲封建君主专制体制下的国际关系新机制。“…极大地冲击了 ‘君主秘密外交’…。法国资产阶级提出的‘主权在民’、‘民族利益至上’的思想,是对‘朕即国家’、‘王朝利益至上’思想的否定;宣布‘普遍和平和正义原则’为法国对外政策的根本原则,是对封建君主为王朝利益无视黎民苦难、连年发动战争的否定;法国制宪会议宣布的‘不干涉原则’是对‘国家主权原则’的延伸,对后来的国际关系和国际法> 的发展都产生了重大影响。
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结语
21世纪的今天,通过大国协调、谈判来解决国与国之间的矛盾和冲突,己经不是什么新鲜事了。但卡斯尔雷作为18世纪末19世纪初的外交家,他的外交思想超越了他的同事、他的国家,甚至也超越了那个时代。但从这一点来说就是十分难能可贵的,值得后世借鉴和参考。
英国历来就奉行大陆均势政策,实际上英国长期以来执行的就是一种现实主义的对外政策,因局势变动而做出略微的调整,而从来不会对这种原则做出根本性的改变。纵观卡斯尔雷数十年的外交生涯,他基本上都忠实于英国的这一基本外交原则。19世纪之前,欧洲绝大多数国家都处于封建制度时期,国与国之间发生联系最常见的就是王朝战争、宗教战争等等。威斯特伐利亚合约幵创了通过国际会议解决国际争端的模式,但国与国之间由于利益的分歧,往往相互扯皮、争吵,使得这一模式有名无实。但是拿破仑战争为大国协调提供了一个历史契机,面对共同的敌人法国,欧洲大陆诸强不得不在行动上和一些对外政策上保持一致‘ 性。战争结束后初期,由于欧洲的政治局势在当时还不是十分明朗,所以战时的同盟得以延续,通过维也纳会议、亚琛会议、特洛波会议、莱巴赫会议、维罗纳会议等重大国际会议,在欧洲逐渐形成了“定期会议制度”的“欧洲协调新机制”,这种机制幵创了国际关系的新时代。可无论是历史还是现实,令我们心痛的是,决定国际和平命运的,不是国际组织或者国际关系规则,而是取决于国与国之间的力量平衡。一旦国家之间,尤其大国之间的力量平衡被打破,我们的这个世界往往就会笼罩在战争的阴影之下。但是,人们从来就没有放弃通过大国协调的方式来处理国际争端,如人们从来没有放弃对和平的追求一样。
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参考文献(略)