本文是一篇风险管理论文，本研究针对N化工园区供热系统的安全风险管理进行了深入分析，为该园区公用工程的安全风险管理提供了理论依据和实践指导，具有一定的应用价值和参考意义。
第1章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1） 工业及化工园区背景情况
工业的发展是一个分散到集聚的过程。近几十年来，许多国家纷纷制定了各种工业区域开发政策，建立了多种特殊经济区域，包括工业园区、保税区、自由贸易区、免税区和出口加工区等。这一趋势得益于科技的迅速进步、全球化经济活动的日益增强以及国际贸易的快速发展，特殊经济区域的迅速兴起加速了世界经济迈向未来更高层次的发展。1979年1月，正处于改革开放初期的中国设立了第一个正式的工业园区：深圳蛇口工业园区[1]，自此开始，专业化工业园区成为中国工业快速发展的重要形式和中坚力量。随着近几年城市化建设的脚步加快，工业在新型城镇化的建设及产业的转型升级的大背景下开始优化发展[2]，各地区逐步开始针对化工、纺织、医药等工业类企业实施“退城入园”的产业集聚重要任务[3][4][5]，同时部分省市已不再批复新的化工类园区及园区外工业企业[6]。在协同发展的规划目标下，遵循产业集群、产业配套和行业相近的原则，将具备协同发展条件的企业进行搬迁升级改造后进入相关专业园区，使得工业园区成为促进产业集聚、科技创新和经济发展的重要载体及科学发展和节能减排的重要模式。工业园区作为工业生产体系中规模较为集中的重点领域[7]，也成为推进新型工业化发展的重要途径[8]。截止2018年的《中国开发区审核公告目录》中统计显示，中国约有省级及以上的工业园区2543家，其中由国务院批准设立的国家级园区552家，由各省、直辖市或自治区批准设立的开发区1991家，相比2006年的统计增加了975家[9]。在产值方面，2022年全年国内全部工业增加值为401644亿元，较上年增长3.4%，占比达到全年国内生产总值的33.18%[10]，其中仅国家级园区中的230家国家级经开区生产总值就已达到约150000亿元，同比增长8.7%，相当于同时期国内生产总值比重的11.4%[11]。
1.2 研究内容、方法和技术路线
1.2.1 研究内容
本文针对N化工园区供热系统安全风险管理进行研究，运用风险因素辨识方法建立了安全风险评价指标体系，分别从安全风险发生概率和重要程度两方面综合分析安全风险因素综合权重，评价供热系统的安全风险管理能力，提出相应管理优化方案，具体研究内容如下:
1) 概述了研究的背景，阐明研究意义，提出了研究的内容、方法和技术路线，从安全风险管理和供热系统安全风险两方面的国内外现状进行了研究和述评，同时对风险识别、评价和控制等理论基础进行研究。
2) 通过风险因素辨识方法，识别与研究相关的安全风险因素，通过整理、筛选和分类，建立N化工园区供热系统安全风险评价指标体系。
3) 应用故障树分析法整理了N化工园区供热系统的安全风险因素，建立了相应的故障树图，并通过定量分析确定了相应安全风险因素的概率权重，应用层次分析法确定了N化工园区安全风险因素的重要度权重，最终结合概率权重和重要度权重确定了综合权重。
4) 通过TOPSIS法（Technique for Order Preference by Similarity to Ideal Solution，逼近理想解排序法）对N化工园区供热系统的管理能力进行了评价，找出管理薄弱点并提出管理能力提升方案。
第2章 文献综述与理论基础
2.1 国内外研究现状
2.1.1 安全风险管理方面的研究现状
风险是发生某一危害事故的可能性及其后果的组合，风险管理是指企业通过识别风险、衡量风险和分析风险从而有效进行风险控制的科学管理方法，通过采用性价比最高的方式来综合处理风险，实现最佳的安全生产保障[23]。
安全风险管理的发展可以追溯到20世纪50年代初，当时NASA（National Aeronautics and Space Administration，美国国家航空航天局）和美国国防部开始采用风险管理方法来解决其复杂的项目管理问题[24]，并在《载人航天飞行计划风险管理项目》中正式将安全风险管理工作制度化[25]，2002年时美国国家航空航天局发布了编号为NPG 8000.4的NASA风险管理程序和指南，文件中明确指出安全风险管理全过程的具体执行要点，并持续更新至今[26]。欧洲空间标准化合作组织（European Cooperation For Space Standardization，ECSS）也定义了安全风险管理的原则和要求标准文件，要求对安全风险管理过程进行监测和控制[27]。随着时间的推移，风险管理的应用逐渐被重视并扩展到其他行业和领域。
国内安全风险管理已成为近些年企业安全管理的重要内容[28]。在理论研究方面，张文祖（2018）通过对JHA (Job Hazard Analysis，作业危害分析) 、FMEA（Failure Mode and Effect Analysis，失效模式和效果分析) 、ETA (Event Tree Analysis，事件树) 、FTA (Fault Tree Analysis，故障树)、QRA (Qualitative Risk Analysis，定性风险评价)及WI（What If，故障假设法)等安全风险辨识的方法进行了对比，根据各方法的特点，找出了风险管理中相关风险辨识方法间的联系[29]。王鹏娟（2021）认为在当前安全生产标准越来越严格的情况下，企业需要更加注重安全风险的管理和分析并将其与经济效益置于同等地位，提前制定各项安全风险处理和应急方案[30]。
2.2 风险识别
风险识别是运用检测、调查、分析及归类等方式对现实和潜在的各类安全风险隐患进行系统的、全面的识别过程，是整个安全风险管理过程的基础，能够协助安全管理人员了解和规划安全风险、威胁和事件，对安全风险的管理具有关键作用，也是安全风险管理的第—步，准确有效的安全风险识别工作是进行风险评价和风险控制对策的前提，进行安全风险识别应当遵循全面性、科学性、准确性、系统性、持续性和充分性的原则，做到安全风险隐患的不遗漏、不重复、简洁、准确及明了[98]。
由于安全风险隐患会随着时间的推移而变化，新的风险随时都会出现，因此，安全风险识别不是一个一次性的过程，而是在整个安全风险管理周期中持续不断的过程。
2.2.1 风险识别方法
为了全面识别可能对N化工园区供热系统产生负面影响的潜在安全风险因素，为后续的安全风险评级和分析提供依据，本研究主要采取的风险因素辨识方法有以下几种[99]：
1） 案例分析法
N化工园区供热系统投入运行已有较长时间，积累了一定过去发生的供热故障或事故案例可用于进行分类整理，追溯事故根本原因及相关风险因素，同时分析分析事故产生的原因、事故发生的过程、事故引发的后果及事故发生的概率，并在此基础上反思事故的教训，同时预备应对措施。
2） 规范对比法
通过参考《中华人民共和国安全生产法》[100]、《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T 13861-2022）[101]和化工园区供热系统相关行业法规和标准等文件基础上进行风险因素的辨识。
第3章 N化工园区供热系统安全风险评价指标体系构建 ................ 29
3.1 安全风险因素识别与筛选 ......................... 29
3.1.1 安全风险识别 ..................... 29
3.1.2 安全风险整理 ............................. 32
第4章 N化工园区供热系统安全风险评价指标综合权重确定 ........ 43
4.1 综合权重模型建立步骤.............................. 43
4.2 基于故障树法的概率权重确定 .................. 44
第5章 N化工园区供热系统安全风险管理能力评价及提升 ............ 62
5.1 基于 TOPSIS 法的管理能力评价 ...................... 62
5.1.1 管理能力评价 .................................. 62
5.1.2 评价结果 ................................... 63
第5章 N化工园区供热系统安全风险管理能力评价及提升
5.1 基于TOPSIS法的管理能力评价
5.1.1 管理能力评价
根据第4章N化工园区供热系统安全风险综合权重评价结果，为了评估管理单位在以上安全风险因素方面的管理能力水平，找出管理薄弱点，继续邀请上述供热系统相关的专家进行函询评分，评分以五级制成绩评分法为基础，结合分段评分法，将评分划分为5个区间内离散的范围，每个区间跨越一定的分数范围，区间内每5分设一个评分段，评分专家根据当前管理水平将分数分配到相应的区间内，相比连续的分数有助于简化评分过程并提高一致性，相对减少主观判断的影响，具体评分问卷详见附录4。
此次共发放调查问卷15份，回收问卷15份，风险评价指标函询积极程度为：𝑷𝑷𝟒𝟒=𝟏𝟏𝟏𝟏𝟏𝟏%，在进行得分统计时仍按照中位数进行汇总。由于在本研究中，所有安全风险权重评价指标均为数值越大，风险越大，属于极大型指标数据，因此无需进行正向化处理，可直接将安全风险综合权重与得分情况分别进行归一化处理，便于后续分析，汇总结果如表5-1所示：
第6章 结论与展望
6.1
