4.1 甘肃煤矿安全生产风险防控存在的问题分析..............................24
4.1.1 政府煤矿安全生产风险防控存在的问题分析................................24
4.1.2 煤矿企业安全生产风险防控存在的问题分析................................25
第五章 甘肃煤矿安全生产风险评价..............................31
5.1 建立评价指标体系.....................................31
5.1.1 煤矿安全生产特性...............................31
5.1.2 指标构建原则.....................................33
第七章 甘肃煤矿安全生产风险防控对策
7.1 A 类煤矿的安全生产风险防控对策
煤矿 A 的综合模糊评价得分最高，为 85.09 分，代表了 A 类煤矿。A 类煤矿作为中央在甘单位，煤层赋存条件好，安全管理机构健全、安全管理制度完善，安全技术管理在甘肃煤矿中最好，人员结构优化，新技术、新工艺，新设备导入较快，甘肃最早也是唯一的职能化采煤工作面就在 A 类煤矿中。但是随着采掘向深部延伸，部分冲击地压矿井灾害愈加严重。
一是持续加强冲击地压治理。A 类煤矿主要在华亭矿区，有 5 处矿井鉴定为冲击地压矿井。A 类煤矿的重大灾害为冲击地压。冲击地压灾害在华亭矿区显现较早，但早期煤矿企业把企业利益放在第一位，以“强矿压显现”替代冲击地压。通过偷换概念来减少安全投入，避免矿井因冲击地压治理而核减产能。但由于 A类矿井为国内早期进行冲击地压研究的矿区之一，也积累了一定的冲击地压防治经验。专家组通过查看冲击地压预测、监测及治理台账：2019 年煤矿 A 冲击地压防治基本符合安全生产的需要。但仍有 2 次冲击地压大能量事件影响了生产进度，这说明 A 类煤矿不能完全控制冲击地压事故给矿井安全带来的风险。二是加强瓦斯治理技术。A 类矿井虽为低瓦斯矿井，也导致 A 类矿井对瓦斯治理技术上缺乏重视。专家组打分评语显示，A 类煤矿的瓦斯防治技术管理较 B 类煤矿差。三是加强井下作业人员的管理。近年来 A 类煤矿零星事故频发，大多为作业人员违章作业。在井下作业人员违章作业、违章操作统计上，A 类煤矿和 B 类煤矿差距不大。
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第八章 结论与展望
8.1 结论
本论文系统分析了甘肃煤矿安全生产风险现状及存在的问题，结合大数据分析了甘肃煤矿近 20 年的安全生产事故，把甘肃煤矿划分为 A 类煤矿、B 类煤矿和 C 类煤矿，并在此基础上研究了科学的安全管理系统所应该具备的要素，从这着些要素出发，寻找甘肃煤矿安全生产风险的致灾因子，通过影响甘肃煤矿安全生产风险的致灾因子，应用模糊数学与层次分析的方法构建了模糊层次分析的模型，在 A 类煤矿、B 类煤矿、C 类煤矿中各选取一处矿井对安全生产风进行综合评价，最后根据评价的结果提出了甘肃煤矿安全生产风险防控建议。通过前 6章的研究和总结，得出以下结论：
（1）煤矿安全生产风险管理是一个复杂的系统工程，多层次模糊评价应用到甘肃典型的 3 处煤矿上，效果良好，和专家及煤矿安全监察监管部门的预期一致。不仅对煤矿整体的安全生产风险进行了评价，而且对其二级指标也进行了量化，能够指出甘肃煤矿在安全生产风险各个方面存在的问题，可见甘肃煤矿安全生产风险防控系统对甘肃煤矿的安全风险防控有一定的指导作用。
（2）煤矿安全生产风险评估，就是对煤矿在安全生产中面临的风险进行定量分析的过程，把模糊的风险量化成指标的过程。模糊集合能够对这些不确定的风险因素进行科学合理的定量描叙，将定性的问题定量化，为减少人的主观错误进行模糊运算处理。层次分析的方法能够将问题拆解，合理科学的确定权重，将模糊数学与层次分析法相结合来量化甘肃煤矿安全生产风险，构建安全生产风险评价模型。
（3）本论文从煤矿安全生产管理的角度，结合安全科学原理、公共管理、信息分析、系统工程等管理理论，提出了由安全管理、灾害治理、人的因子、系统及设备管理因子四项指标构建二级指标，由安全管理机构、安全技术管理、瓦斯治理、冲击地压治理等十六项构成了三级评价指标，煤矿安全生产风险评价较为全面。
（4）甘肃煤矿安全生产风险存在的问题依然严重，每年仍有安全生产事故发生。灾害治理不够科学。华亭矿区随着采掘向深度延伸，冲击地压灾害风险较大。窑街、靖远矿区灾害叠加，是最不稳定的安全生产风险，且老矿区面临人员结构老化的问题。白银、河西地区的私营小煤矿安全生产基础薄弱，是甘肃煤矿安全生产的最不稳定因素。
参考文献（略）
