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区域经济生态化发展的绿色金融政策研究--以江西省赣江新区为例

日期:2020年05月25日 编辑:ad201107111759308692 作者:无忧论文网 点击次数:1158
论文价格:150元/篇 论文编号:lw202005202336489855 论文字数:0 所属栏目:区域经济论文
论文地区:中国 论文语种:中文 论文用途:硕士毕业论文 Master Thesis

本文是一篇区域经济论文,实体经济是国家经济发展的基石。本文重点从发展绿色金融相关产业的角度进行切入分析,围绕绿色金融相关产业发展现状、产业发展前景展开分析,详细阐述了与民众生活息息相关的水资源、大气污染治理、固废处理及新能源等绿色行业的发展情况及潜在市场机遇。我国经济的发展趋势已经从改革开放初期的“野蛮生长阶段”转变为可持续精细发展阶段,转变经济增长新动力迫在眉睫。


1 导论


1.1 研究的背景和意义

1.1.1 研究背景

上个世纪八十年代,联合国就曾提出,为改善被污染的生态环境,务必促使自然、社会和经济和谐发展,通过合理配置自然资源,实现资源的有效持久利用和经济的生态化发展。八十年代末,《我们的未来》一书被世界环境与发展委员会推出,掀起了全球发展绿色经济的浪潮。为了降低环境的污染,维持好生态平衡,各国相关机构接连推出有关政策和活动。在全世界都关注环境保护问题并为之付诸实践的背景下,绿色金融产生了。绿色金融目的在于开展金融领域改革创新,在进行金融投资时考虑绿色环保因素,优先投资绿色环保产业,不断创新绿色金融产品,在发展经济的过程中注意兼顾协调经济、环境及社会效益,通过绿色金融这一新型的概念来达到保护生态环境的目的。

进入二十一世纪以来,我国经济持续快速发展,成为世界第二大经济体。但是,我国经济发展在很大程度上以牺牲环境为代价,土壤环境污染、水环境恶化和雾霾等糟糕的环境问题频频发生。我国政府已经清醒地认识到,以前高污染、高耗能的粗放式发展模式是不可持续的,加强环境保护、发展绿色经济才是必选之策。2015 年十八届五中全会正式将“绿色发展”确立为我国经济社会长期发展的战略目标之一。随后国务院出台《关于构建绿色金融体系的指导意见》,从顶层设计方面明确规划了我国绿色金融的总体目标和发展路径。

在国家宏观绿色金融政策的指引下,各级地方政府也根据地方实际需求,持续发力、动态施策,大力发展绿色产业,创新绿色金融产品,努力形成绿色经济规模,助推区域经济生态化发展。2016 年 8 月,江西省因生态基础较好、资源环境承载能力较强、政府高度重视,被纳入首批国家级生态文明试验区。2018 年 7月,江西进一步提出“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”24 字工作方针,强调要坚持生态优先、绿色发展,加快推进国家生态文明试验区建设。

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1.2 文献综述

1.2.1 国内文献综述

中国作为全球最大的发展中国家,承受着严重的环境、资源和气候风险挑战,因而促进区域经济生态化发展既有内生需求,也有外在必然性。作为促进区域经济生态化发展的重要举措,绿色金融受到业界广泛关注和重视。国内的专家学者重点围绕发展绿色金融的重要性和必然性、绿色金融与经济生态化发展的联系、政策建议这三方面进行探讨:

乔海曙(1999)[1]认为:绿色金融的关键在于评估测算自然资源或人类经济活动所造成的自然资源损耗和环境损耗,引入环境价值量或经济价值量的概念,并将这些数据作为配置金融资源和评价金融活动的重要参考;

安伟(2008)[2]认为:绿色金融的内在涵义就是,以遵循市场经济规律为前提,以促进生态文明为导向,以绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保险等金融衍生工具为手段,以促进节能减排和经济生态化发展为目的宏观调控政策。

文同爱、倪宇霞(2010)[3]认为:绿色金融一般是指在金融业的日常营业活动中执行环境保护基本国策,在金融机构投融资行为中考虑生态环保因素,重视发展绿色产业,通过对社会资源的引导,促进经济生态化发展;

邓翔(2012)[4]将绿色金融的概念总结为:通过采取最优金融工具和金融产品组合,改善全球生态环境破坏和气候恶化问题,实现经济生态化发展。

与国外绿色金融体系的建设一般由国际金融机构推动、政府提供相应支持的发展方式有所不同,中国在很大程度上是通过政策推动绿色金融体系的建立与发展,这也成为促进中国经济生态化发展的重要手段,被看作是一种市场化的政策手段。

图 4-1 研究路线图

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2 绿色金融的理论分析


2.1 绿色金融的概念演变

国内外科研机构、专家学者对“绿色金融”概念各有其说法,绿色金融概念的边界并不是十分明确。绿色金融作为金融领域的一个创新概念,目前仍没有一个被广泛接受认可的定义,很大程度上会影响该行业的长远发展。为进一步理解绿色金融的形成机制和发展历程,本文在借鉴国内外绿色金融有关概念的基础上,对绿色金融概念的演变进行了梳理,将绿色金融概念的演变分为以下五个阶段:

第一阶段为“环境金融”。根据有关记录表明,绿色金融最早出现在二十世纪九十年代,目的在于防范因环境污染影响经济的正常发展从而引发金融领域整体性风险的概念。随着环境保护事宜逐步进入金融部门考虑视野,经济学家们开始尝试站在经济学的角度思考环境问题,尝试提出改善环境问题的经济学对策。在早期的文献中,“环境金融”是出现频率最高的词汇。Salazar[9]最早提出了“环境金融”的概念,认为环境金融是一种在经济发展过程中优先考虑环境保护的金融类别,这个概念将经济与环境联系起来,目的在于实现经济与环境的双向共赢和平衡发展。Cowan[10]则认为,环境金融作为一门学科主要研究金融与环境二者之间的关系,属于环境保护学和金融学的交叉领域学科,通过环境金融引导各类资金流向,达到促进环境改善和推动经济发展的双重目的。Labatt 和 White[11]在《Environmental Finance》一书中认为,环境金融的根本目的在于提升环境质量,转移环境风险,促进整体经济平稳运行。张伟等[12]认为环境金融是指为促进环境保护而开展的金融活动。方灏、马中[13]提出环境金融是通过金融手段来保护环境、改善环境,实现经济生态化发展。
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2.2 绿色金融的发展理论

从经济学角度看,环境作为一种公共资源,具有显著的外部性特征。环境问题往往是由于负外部性引起的,而绿色金融则具有显著的正外部性特征。因此,绿色金融发展相关理论可以分为外部性理论和市场失灵、庇古税、微观经济政策与帕累托改进。

2.2.1 外部性理论和市场失灵
“外部性”这个词汇在有关绿色金融理论基础的研究和文献中出现概率相当频繁。外部性源于 Marshall 发表《经济学原理》中的“外部经济”,而后 Pigou[26]在《福利经济学》一书中深刻分析了外部性问题,并将外部性分为“正外部性”和“负外部性”。外部性理论是指一个经济运行机构或个人在其经济活动中对相关者的福利产生一种有利影响或不利影响,这种有利影响带来的收益或不利影响带来的成本,均不由生产者本人获得或承担。顾名思义,正外部性指的就是一个经济运行机构或个人在其经济活动中对相关者的福利产生了有利影响,负外部性指的就是一个经济运行机构或个人在其经济活动中对相关者的福利产生了不利影响。乔海曙等[27]认为,外部性理论为绿色金融提供了理论上的依据和方法上的指导。马骏等[28]、中国工商银行环境因素压力测试课题组[29]在研究中分析到,由于环境问题的负外部性影响,资源得不到最优配置,往往影响社会稳定发展。根据一般均衡理论,在完全竞争市场背景下,经济社会可以自发配置资源从而实现帕累托最优。但是现实经济不存在完全竞争市场等一系列理想化的假设条件,现实市场中无法自发实现帕累托最优,麦均洪[30]认为“看不见的手”无法完全有效运行,所以现实经济运行中存在市场失灵。这就需要发挥政府政策这只“看见的手”的作用,通过绿色金融手段引导社会资源有效合理运转,改善自由市场经济条件下可能引发的环境恶化、资源分布不合理等情况,实现可持续绿色发展。

图 3-1 赣江新区区域图

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3 江西赣江新区发展绿色金融的 SWOT 分析...........................13

3.1 赣江新区发展绿色金融的优势.............................. 13

3.1.1 区位优势明显,开放禀赋优越................................. 14

3.1.2 产业转型升级,创新动能强劲...................................... 14

4 江西发展绿色金融产业分析............................... 21

4.1 水资源行业........................................... 23

4.2 大气治理行业.................................. 24

4.3 固废处理及资源循环利用行业............................... 28

5 区域经济生态化发展的绿色金融政策改进............................ 35

5.1 加强机构建设,完善绿色金融体系............................... 35

5.2 全方位创新,优化绿色金融产品................................. 35

5.3 加大政策倾斜力度,建立财政激励机制......................... 36



5 区域经济生态化发展的绿色金融政策改进


5.1 加强机构建设,完善绿色金融体系

一是推广绿色银行体系建设。探索建立国家级生态银行,支持区域内设立省级绿色银行分行和市级绿色银行支行,负责投资区域内绿色产业项目,不断提升绿色银行在绿色信贷、绿色投资等领域的专业人才储备、项目流程服务和风险管控水平,形成区域经济规模效益。同时,可考虑鼓励民间资本投资控