绪论
一、本文选题的意义
二十世纪后期,第三波民主化浪潮在世界范围内兴起。许多国家在这场浪潮中实现了民主转型。然而,在实现了转型之后,某些国家维持了民主制度的生存,有些国家则在“回潮”中回到了专制统治的状态。这就说明,民主制度的建立并非一劳永逸,民主制度在建立之后还需多方面的条件以达到巩固。在这样的现实基础上,关于民主、民主转型以及转型之后民主制度的巩固的研究也随之成为政治学领域的研究热点。
学术界对于民主的定义莫衷一是,但是在大体上仍有一些公认的基点。例如,民主既可以视为一种制度设计,也可以看作是一种治理的方法。它通常与分权制衡和选举相联系,也常与自由和权利相联系。民主的转型则是指一个政治实体从非民主状态通过一定的方式进入到民主的状态,而民主巩固则被认为是民主制度在实现转型之后的延续和深化。在当今世界,民主的理念逐渐为各国人民所接受,民主也成为许多尚处在不民主状态下的国家的一些政治家和民众追求的目标;而一些建立起了民主制度的国家则面临着民主制度难以巩固的问题。因此,对民主本身、民主转型以及民主巩固的研究,既有理论意义,也具有非常实际的现实意义。菲律宾1986年开始的民主转型是世界第三波民主浪潮的一部分。在此次民主转型之前,菲律宾也曾在美国的直接推动下建立起三权分立的西方式民主制度。
这套制度在1946年菲律宾正式独立之后运行了26年,因此菲律宾也曾被誉为是亚洲民主的橱窗。然而这一时期的民主最终为马科斯的独裁所取代,标志了外来移植式的民主的失败。而菲律宾在1986年之后的民主转型则是内发的、由菲律宾国内的政治精英和民众主动推动的。
在民主派政治精英的领导下,在菲律宾天主教会的全力推动下,菲律宾的民众走上街头,以和平抗议示威的方式反对独裁统治,并最终获得了来自军队的支持,和平地推翻了马科斯的独裁统治。民主派在夺取政权之后,用一年的时间重新制定了一部民主的宪法,确立起一套民主的制度,实现了菲律宾的民主转型。然而菲律宾的民主制度在建立之初,就面临着严重的被颠覆的威胁。其后虽然得以生存,但是因菲律宾国内存在的各种严重的经济社会问题,其民主制度也长期无法达到真正成熟的状态。
正因为菲律宾的民主转型和民主巩固的经验在第三波民主国家中具有一定的典型意义,本文将其选择为研究对象,作为国别案例进行研究。本文尝试结合众多政治学者关于民主、民主转型和民主化的理论成果,通过以理论和实际相结合的研究方式,从威权政权的合法化危机、经济的发展、天主教会的影响以及外部环境的变化等几个因素探讨菲律宾1986年之后民主转型的动因,尝试解答其民主转型之所以发生的原因;从菲律宾实现民主转型的方式、菲律宾历史上曾有过的民主经验、菲律宾的社会文化传统对其政党政治选举的影响和菲律宾的经济发展等几个方面,分析影响菲律宾民主巩固的主要因素。最后在此基础上,对菲律宾民主制度的未来作展望。
因为菲律宾在民主转型时所面临的环境,例如威权政权合法性的丧失、严重经济社会问题等等,在许多面临民主转型的国家中具有一定的普遍性;而菲律宾社会中存在的等级观念、上下级的从属观念以及家族伦理观念等等在东南亚国家中也具有普遍性。对其进行个体案例的研究,在理论上可以对民主转型和民主巩固的各种理论进行验证;其经验和教训则可以为类似背景的国家进行民主转型和民主巩固所借鉴,具有一定的现实意义。
二、国内外研究现状
在西方世界,关于民主的理论研究可以追溯至古希腊。柏拉图、亚里士多德等哲学家在著作内都有关于民主的论述。在文艺复兴之后,西方学者对民主制度的研究持续不断。在第二次世界大战之后,民主的问题更为政治学者们所关注。在此领域内,专门论述民主的相关问题较有影响力的专著有:美国学者罗伯特.达尔所著的《论民主》、《现代政治分析》和《民主理论的前沿》等;美国学者约瑟夫·熊彼特所著的《资本主义、社会主义与民主》;英国学者戴维·赫德尔所著的《民主的模式》等。
第一章:民主、民主转型与民主巩固的理论综述··················(6)
第一节:民主与民主的定义·······················(6)
第二节:民主转型的相关理论·······················(9)
第三节:民主巩固的相关理论···························(12)
第二章:20世纪80年代菲律宾的民主转型··························(15)
第一节:菲律宾的民主转型··················(15)
第二节:菲律宾民主转型探因························(17)
小结·························(24)
第三章:菲律宾在民主转型后的巩固························(25)
第一节:菲律宾的民主巩固························(25)
第二节:影响菲律宾民主巩固的不利因素·············(27)
第三节:影响菲律宾民主巩固的有利因素··············(34)
结论
菲律宾历史上曾有两次民主化的经历。早期的民主化经历来源于美国的直接移植,其所建立起的制度最终被马科斯的独裁统治取代,标志着此次民主化尝试的失败。而1986年开始的民主转型则在菲律宾重新建立起了一套西方化的民主制度。这套制度不仅仅是之前的制度的简单恢复,而是在过去的民主经验的基础上做了相应的改进。1986年之后建立的民主制度在菲律宾动荡的国内政治环境和长期低迷的经济环境下生存下来,延续至今。推动菲律宾民主转型发生的因素,主要有以下几个方面:
第一,马科斯的独裁统治一方面缺乏法理上的合法性,另一方面在治理上失效,失去了民众的支持。
第二,菲律宾在20世纪60年代的经济增长带来了中产阶级的发展,为后来的民主转型准备了群众基础;而70年代后的经济衰退则带来大量的贫困和失业,使得中下层的民众走上了马科斯政权的对立面,争取民主;因此,在菲律宾的民主转型的过程中,经济因素所起的作用是双重的。
第三,世界天主教理念的变化,使菲律宾的天主教会积极参与到社会活动中,并逐渐成为支持革新的一股力量。在1986年之后的民主转型过程中,天主教对民主派的支持是民主派取得胜利、转型以和平的方式进行的重要保证。第四,美国虽然没有在行动上主动地推进菲律宾在80年代后期的民主转型,但是美国美国对马科斯政权的态度的变化以及反对马科斯使用武力保持政权的举动在客观上促进了民主化的进程。
参考文献
(1)戴维·赫尔德:《民主的模式》,北京:中央编译出版社,1999年第1版。
(2)科恩:《论民主》,北京:商务印书馆1988年第1版。
(3)约瑟夫·熊彼特:《资本主义、社会主义与民主》,北京:商务印书馆1999年第1版。
(4)罗伯特·达尔:《现代政治分析》,上海:上海译文出版社1987年第1版。
(5)罗伯特·达尔:《民主理论的前沿》,北京:三联书店1999第1版。
(6)罗伯特·达尔:《论民主》,北京:商务印书馆1999年第1版。
(7)王浦幼主编:《政治学基础》,北京:北京大学出版社1995年第1版。
(8)霍华德·J·威亚尔达:《民主与民主化比较研究》,北京:北京大学出版社2004年第1版。
(9)吴文程:《政治发展与民主转型》,长春:吉林出版集团有限责任公司2008年第1版。
(10)胡安·J·林茨,阿尔弗莱德·斯泰潘:《民主转型与巩固的问题:南欧、南美和后共产主义欧洲》,杭州:浙江人民出版社2008年第1版。