结论
一、研究结论
本文从民法学视角围绕宅基地发展权问题展开研究，不仅深入剖析了其问题的产生、概念内涵、特征与创设价值、权利结构、实现路径，更着眼于未来，提出了相关的立法建议。宅基地制度，作为我国农村土地制度的重要组成部分，承载着农民的居住保障与经济发展双重使命，其发展权的合理配置与有效实施，对于推动乡村振兴战略、促进城乡融合发展具有不可估量的价值。
乡村振兴战略强调农业农村现代化，要求推动农村经济多元化发展，提高农业附加值，促进农民增收。宅基地发展权的提出，正是响应这一时代要求，鼓励和支持农民探索和实践新的生产生活方式，为农村经济注入新的活力。传统上，宅基地主要服务于农民的居住需求，但随着经济社会的发展，农民对土地的利用需求日益多样化。宅基地发展权的设立，旨在突破这一局限，允许农民将宅基地用于非居住目的，以实现土地资源的高效利用和经济价值的最大化。宅基地发展权本质上是赋予农民更多的自主选择权和收益权，使农民能够从宅基地的多元用途中获得经济回报。这不仅有助于增加农民的财产性收入，改善农民生活条件，也是对农民土地权益的进一步确认和保护。
宅基地发展权作为一种创新性的土地权益，其核心价值在于实现农民的发展利益，促进农村土地资源的优化配置。这一权利的平等性，体现在宅基地使用权人与城市房地产权利人能够享有同等的发展权利，所有符合条件的农民都享有同等的机会和权利去利用自己的宅基地实现收益，确保土地权益的公平分配。宅基地发展权的公私权利混合性，意味着它不仅赋予了农民宅基地使用权的收益和处分权能，同时，这种权利的行使需遵循国家法律法规，服从于公共利益和规划要求。其财产属性则进一步强化了宅基地作为农民资产的地位，使得宅基地不仅能够满足农民的居住需求，还能成为其重要的经济来源之一。创设宅基地发展权，旨在解决当前农村宅基地使用效率低下、闲置浪费严重的问题，通过激活沉睡的土地资源，激发农村经济活力。它能够有效回应农民对于土地权益的多样化需求，特别是在城镇化进程中，为农民提供了更多的选择和发展机会，有助于缓解城乡差距，促进社会公平正义。因此，宅基地发展权的设立，丰富和完善了我国宅基地权利体系，更为乡村振兴和城乡融合发展提供了强有力的制度支撑。
参考文献（略）
