轻风论文网：利益驱动对林业企业的技术创新产生的影响分析 - 林业

轻风论文网：利益驱动对林业企业的技术创新产生的影响分析 摘要:本文针对林业企业技术创新管理机制中投入体系、收益体系、项目立项、项目评价、人才培育和人力资源开发机制进行深入地分析研究,提出了以责、权、利相结合的新型林业企业技术创新<A href="http://www.51lunwen.org/economicmanagement/2011/1205/lw201112051328196762.html" target=_blank>管理体系</A>。 关键词:林业企业技术创新管理体系利益驱动 Abstract: This text studies the system of invest, the system of the income, the initiated-project, theappraised project, the talent cultivates and analyses and researchwith the manpower resources developmentmechanism deeply in technological innovation management systems enterprises, and puts forward the new-type technological innovation of forestry enterprise managementsystemof combiningtogetherwiththe respon-sibility, right, profit. Key words: forestry enterprises; management system of technological innovation; interests driving 在社会主义市场经济体制下,为促进林业企业技术创新走可持续创新的道路,有必要转变传统的林业企业技术创新管理体系。本文以社会主义市场经济理论为指导,以利益机制为动力,对林业企业技术创新管理体系进行深入地的研究。 1林业企业技术创新投入体系在社会主义市场经济中,林业企业技术创新投资的动力或激励,来自于具有回报的市场需求,来自于企业发展壮大的这一根本目的。 1·1投入体系 1·1·1资金筹集林业部门经过不断的改革,已形成了一种多元化的技术创新筹资渠道[1]。一是林业主管部门从自己掌握的各类资金中提取科技经费,如:从各级林业主管部门掌握的育林基金中,用于森林资源培育的技术开发和成果推广项目的启动经费不低于2%;有技术开发和成果推广任务的森工企业和国营林场,在生产发展基金中用于上述支出不低于5%;从林业企业销售总额中提取1%用于新产品开发或成果推广;现有的林业低息贷款和贴息贷款优先支持效益显著的林业科技成果推广项目。二是积极开展国际合作项目。三是科研单位的横向经费。四是科技贷款(主要指国债、低息贷款和贴息贷款)投资渠道逐步疏通和拓宽。五是组织其他来源科技经费,如申请国家自然科学基金等。另据我们对福建部分林业企业的调查,大部分企业有提取科研经费,但真正用于自身科研的很少,部分企业与科研院所或高等院校进行合作,但失败的偏多,这在很大程度上是由于没有建立相应的技术创新的责、权、利体系。为了建立真正的责权利相结合的技术创新体系,在技术创新的资金筹集方面,就应有个人(技术人员或其他职工)的资金参与。但林业企业技术创新周期长,风险大,从目前情况看,个人出资比例不应过高,应控制在5%~10%之间,主要目的在于对技术创新人员的约束与激励。当然,根据所研究项目的性质,个人出资比例应有所不同:对于基础性研究,个人出资比例应较低,因为研究成果难以进行产业化或没有什么专利权使用费;对于应用性研究,个人出资比例可以较高,因为研究成果产业化后可以利润共享,对于个人,激励较强。 1·1·2资金投入对于资金投入的关键问题在于投资对象的选择,即项目的立项问题。可以建立相对独立的技术创新合伙组织,并由合伙组织提出项目申请,企业审批,并签订技术创新投资合同,进行相应的资金投入。也可以由企业根据市场状况提出技术创新项目,再由合伙组织选择,并进行公开竞标。为了防止技术创新人员利用各种方法抽逃资金,应进行相应的财务追踪监督审核,严格按照技术创新合同出资、投资。 1·1·3技术人员的投入技术创新人员的范围并没有严格的定义,只要所提出的项目对林业企业的生产经营具有改进作用,并有能力进行技术创新的开发研究,就应包括在技术人员的范围中,而不是以职称、学历来认定是否属于技术人员。在全员职工都有可能成为技术人员的情况下,技术创新人员是全职的还是兼职的?如果是全职的,能否再拿企业工资?由于利润共享,福利待遇又如何确定?这是涉及职工利益关键问题,也是能否激励技术创新人员不断发明创造的关键问题。在市场经济体制下,技术创新人员不是一成不变的,应视工作业绩来评聘技术创新人员及其相应的职称、工资及福利待遇。 2林业企业技术创新收益体系在社会主义市场经济体制下,按生产要素分配已成为共识。林业企业的技术创新是林业企业活力的源泉,是企业获得竞争优势,进而获取高额利润的主要方法,也是企业脑力劳动的集中表现。目前,企业的销售领域得到了极大的重视,销售提成已成为企业扩大销售的主要动力。而技术创新,更是集智慧、资本和风险于一身的企业活动,却很少有企业用个人对技术成果的贡献与技术成果和产品的售后利润捆绑在一起的方法进行技术创新激励。对此,只要满足下列条件,就可以实行个人对技术成果的贡献与技术成果和产品的售后利润捆绑在一起的方法,即利润共享的方法。这些条件是: 第一,技术创新是相对独立的,技术创新的资金投入额、技术创新人员的时间投入、技术创新人员对技术成果的贡献是可以计量的。 第二,技术创新是有风险的。根据风险与收益对等原则,有多大的风险就应有多大的收益。 第三,可以建立技术创新的合伙组织,资金投入与技术人员的时间投入、脑力投入可以分离。第四,按技术创新的要素进行税后利润的分配。第五,利润共享是有一定的时间性的,如3年内参与利润分配。技术创新的要素主要包括资金、时间和贡献比例。根据风险和收益对等原则,每一项目技术创新风险的大小,决定了与企业税后利润的分成比例(即企业投资办厂的风险与技术创新风险的比例关系)。对于应用性研究而言,利润分成是林业企业实现技术创新的最大激励和动力。要实现利润分成,首先要取得利润,则又涉及到这个林业企业的生产经营问题了。如果新产品的生产质量有问题,或销售不得力,哪怕技术创新的成果具有国际先进水平且有较大的市场容量,也是没有利润或利润较低。因此,我们对技术创新收益体系的研究,是在假定其他方面都比较顺畅的前提下提出的。要进行利润共享,那共享的依据是什么?利润分成的比例是多少?每个项目的比例是否一致?我们认为,这应与个人资金投入比例、职工投入时间、职工个人在技术创新过程中所起的作用进行综合评定,并经全体技术创新人员(包括单独出资的职工个人)与企业共同认定。当然,每个技术创新项目往往涉及的人员范围、资金量、投入时间的长短、自然条件的影响因素等等都是不同的,应对每一个技术创新项目进行认真研究讨论后才能确定上述比例,并随着情况的变化做出调整。对于基础性研究而言,由于其公共性较强,技术创新人员无法完全独占其新技术知识或无法控制其扩散,政府应积极支持,对于具有一定研究水平的成果给予奖励,林业企业给予适当配套奖励。 3林业企业技术创新管理体系技术创新和制度创新都是经济增长的主要因素。罗森堡指出:“任何时候任何技术的生产率都不可能脱离其制度环境而存在,因而必须在其制度环境中加以研究”。因此,无论是技术创新还是制度创新要发挥其促进经济增长推动经济发展的作用,两者必须彼此协调、相互匹配,那种把技术创新与制度创新分离开来或对立起来的观点是完全错误的[2]。而制度创新,对企业而言,就是建立一套与技术创新相匹配的技术创新管理体系,对国家而言,由于林业的特殊性,与其他行业相比,除了需要常规的政策支持(如技术创新的税收优惠)外,还需特殊的政策支持。林业技术创新管理体系主要包括项目立项、项目评价、人才培育和人力资源开发机制等。 3·1项目立项林业企业技术创新的项目有大有小,涉及到种子和苗木的培育、苗木的营造、树种的选择、抚育管理技术、林业加工企业新产品的发明创造、林业加工企业