5.1.1 限制了石油类燃料能源出口 .......................36
5.1.2 石油行业收入减少 ................... 38
第 6 章 俄罗斯石油出口应对美国经济制裁的措施
6.1 寻找其他出口替代市场
在以美国为首的西方国家对俄罗斯采取经济制裁的背景下,俄罗斯石油出口市场多元化任务变得更加迫切。俄罗斯石油销售市场的多元化是主要是通过减少对欧洲市场的依赖,并在亚洲地区寻找更多的购买者来实现的。第一,减少对欧洲供应的依赖。多年以来,欧洲一直是俄罗斯能源资源出口的主要市场。第二,从中长期来看,欧洲能源市场消费不会出现大的增长,所以俄罗斯需要开发新的消费市场。在这方面,不断增长的亚洲市场提供了巨大的机会。第三,石油和天然气储量在俄罗斯的地理分布上正在逐步转移到东部,他们的发展和供应到亚洲变得更加有利可图。第四,改进石油开采技术,提高原油产量。目前,美国的石油产量已经达到一个新的水平,石油产量为每天 1240 万桶,没有任何一个石油生产国能够达到这样的指标。这是由于开发和应用创新技术生产非常规类型的石油。美国的一项技术突破加快了页岩油产量的增长率。自 2018 年初以来,美国出口到欧洲的石油数量比 2017 年同期增加了 4 倍,美国开始在欧洲石油市场与俄罗斯展开竞争。基于上述情况,寻找新的石油出口市场成为俄罗斯最重要的任务之一,同时应借鉴美国的做法,改进设备和提高技术,提高石油产量和利用率,以便和美国展开争夺欧洲市场的竞争。
石油出口到亚洲市场的逐步调整,也取决于世界能源需求不断增长的前景。预计到2040 年,中国的石油消费量将增长 40%。由于其自身产量略有下降,净进口石油将会增加。同样的趋势预测在印度也会发生。作为回应,俄罗斯正在实施一些旨在增加该地区石油供应的重大项目。关键问题是东西伯利亚——太平洋(ESPO)石油管道的扩建和远东港口基础设施的发展,在东西伯利亚和远东地区开发储量将增加向亚洲市场供应的石油量。
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结论
从 2014 年到 2020 年 7 年来,俄罗斯一直受到以美国为首的西方国家经济制裁的影响,这些制裁直接或间接影响了俄罗斯经济的关键部门,包括石油工业。美国的制裁主要影响外国债权人向俄罗斯石油公司提供长期融资,获得石油生产所需的外国设备和技术,以及俄罗斯石油公司与外国石油公司的合作。美国对俄实施制裁的范围和力度正在不断扩大和加强,其持续时间也不确定。近年来,美国对俄实施经济制裁的目标重点放在优先和最具竞争力的部门,包括石油、天然气、,国防工业和金融部门,这些限制旨在降低俄罗斯公司在全球市场的竞争力。
首先,研究发现,持续而深度的经济制裁将对俄罗斯石油工业,尤其是俄石油出口造成重大影响。为了使俄罗斯的石油工业在新的条件下得以生存和发展,需要国家和石油企业付出更多的努力来开发自己的技术并生产必要的设备。
第二,研究认为,在短期内,美国经济制裁对俄罗斯石油工业的影响并不大,石油产量甚至不降反升。然而,从长远来看,美国经济制裁对俄罗斯经济的损害效果将会显现出来。如果俄罗斯不加紧新技术方面的研发和投资,那么俄石油产量将在未来几年内出现连续下降。鉴于俄经济对石油和天然气部门的依赖,这可能导致俄罗斯出现新的危机,对俄罗斯石油工业产生致命的影响。
第三,在此基础上,本文提出俄罗斯应该采取出口市场多元化化战略、进口替代战略,以恢复俄罗斯石油和天然气设备的生产。俄罗斯应设法在经济制裁中生存的政策只能维持在短期时期,如果不采取积极措施取代设备和技术的进口、使石油生产和炼油现代化,其后果可能在中期和长期更为严重。此外,吸引外国直接投资是俄罗斯经济最具战略意义的领域之一,制裁对俄罗斯联邦投资环境的变化产生了不利影响。寻找和消除吸引外国投资的障碍,创造有利的投资环境是现代条件下的优先事项。
第四,研究同时认为,寻找其他出口替代市场,积极发展石油深加工以及调整石油产业的征税政策也是俄罗斯石油出口应对美国经济制裁的重要措施。
参考文献(略)