绪 论
0.1 研究背景与意义
当前随着社会的发展,任何一个国家都开始重视域内投资和域外投资与发展,这是当代全球经济一体化的结果,是市场无国界化的潮流和趋势。从大的范围上说,中国从发展本国市场,逐步转向发展周边市场,进而关注全球市场,市场边界逐步被打破。塔吉克斯坦拥有庞大的国内市场和发展空间,这为内部市场空间逐步饱和的中国的对外发展和全球范围内的扩张提供了机遇和平台。从塔吉克斯坦来看,稳定的政治局势,稳健的经济和社会发展,富裕的生活水平,繁荣的消费市场,为中国与塔吉克斯坦的经济合作提供了良好的机会和条件,打下了结实的合作基础。首先,塔相对稳定的政治局势有助于中塔间的政治交流和合作。2006 年人民民主党派的拉赫蒙议会选举成功,当选塔吉克斯坦的总体①。此后,在拉赫蒙总统的带领下,通过了各项政治议题,完善了国家的法律制度,使得塔吉克斯坦的政治形势保持了相对稳定的态势。现任总统拉赫蒙在 2013 年举行总统大选中连任成功,这使得塔吉克斯坦稳健的经济形势和稳定的政治局势得到了保证。与此同时,中塔高层互访频繁,政治关系稳固,为两国合作提供了有利的政治基础。同时,两国在上合组织框架下顺利展开了各项合作,表明塔政府对与中国开展经贸合作抱有强烈意愿,这为双边经贸关系展开起到了积极的推进作用。另外,由于与塔地缘邻近,中国的新疆维吾尔自治区与塔吉克斯坦的经贸交流较为密切。另外,中塔政府搭建的经贸交流平台,也为两国的经济合作提供了更多发展机遇。其次,塔现状有利于中国公司参与其经济建设。在原苏联时代社会经济发展就相对落后的塔吉克斯坦,虽然在原苏联解体后走上了独立发展道路,但社会经济发展状况却出现了严重倒退的现象,这主要是因为国内战争严重的破坏了塔国内经济的正常发展。近年来在国际社会的帮助下,塔政府致力于恢复和发展落后的经济状况。塔 2014 年人均 GDP 仅为 1100 美元,按照联合国制订的标准,仍有 35.6%的人口处于贫困线以下,月平均工资只有 164 美元。因此,塔吉克斯坦制定了开放的经济政策来发展本国与国外经济的交流合作,通过寻求国际援助等来不断改善国内的投资环境,为中国企业对塔吉克斯坦的进行投资提供有利的条件和制度保障。
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0.2 国内外研究现状
塔吉克斯坦位于中亚东南部,是中亚五国之一。东部与中国新疆相邻,西部与乌兹别克斯坦接壤,南部与阿富汗相接,北部和吉尔吉斯斯坦相邻。塔吉克斯坦的国土面积为 14.31 万平方公里,其中 93%是山地,这其中约一半在海拔 3000 米以上。其首都为杜尚别。塔的基础设施建设极为落后,它的四条主要公路均为前苏联时期所修建的。目前所进行的公路网的修缮工作主要是在中国、日本和伊斯兰等的国家开发银行等方面的援助下进行的。塔的人均 GDP 远低于中亚其他国家,2013 年仅为1049 美元。塔吉克斯坦国内有大约一半的人口生活在贫困线以下,属于世界银行分类法中的低收入国家。在经济方面,塔吉克斯坦经济基础非常薄弱,而且经济结构较为单一。塔吉克斯坦的经济由于国内多年战争和政治危机,遭受了非常大的破坏,总计有超过了 70亿美元的损失。塔吉克斯坦统计署的数据显示,到 2013 年,塔吉克斯坦的实际 GDP才复原到独立初期的 GDP 水平①。“根据世界银行的预测,由于现在塔吉克斯保持着相对稳定的政治环境,在未来三年里,塔 GDP 将以 4%-6%的速度不断增长”②。目前,塔吉克斯坦国内持续较高的外债水平是制约其经济发展的主要因素之一。多边债务,双边债务以及其他债务共同组成塔吉克斯坦的外债,其中多边外债高达 50%,双边外债为 48%。塔吉克斯坦的外债主要用于进口粮食和基础设施建设上。“据相关数据显示,塔吉克斯坦 2013 年底的外债总额为 21.62 亿美元,并已偿付 1 亿美元的债务本金以及 0.33 亿美元的利息”①。中塔两国的双边贸易不断发展,呈现出日益增长的趋势。2007 年两国贸易额仅为 5.2 亿美元,到 2008 年中塔贸易高达 15 亿美元,首次突破了 10 亿美元的大关”②。但是,由于受到国际金融危机的影响,2009 和 2010 年双边贸易有所下降。“随着全球经济复苏, 2011 年,双边贸易额有增长到 20.69 亿美元”③。其中,中国在2010 年和 2011 年连续两年成为了塔吉克斯坦的第二大贸易伙伴国和最大的出口市场。两国间的进出口商品的类别也是丰富多彩的。塔吉克斯坦极为落后的基础设施严重阻碍了中塔两国的经贸合作,国内路况较差,缺少良好的交通运输网络,同时国内的电力等资源受气候环境等的影响,较为匮乏,经常出现缺电的问题④。再加上拥有较高的外债水平,这都使得塔吉克斯坦国内对基础设施建设的投资放缓,加大了外国企业在塔吉克斯坦经营成本。如此多经济、建设和社会上的困难和阻碍,都在不同程度上影响了中资企业进入塔吉克斯坦。
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1 塔吉克斯坦概况
1.1 塔吉克斯坦的地理环境
塔吉克斯坦位于中亚东南部,是中亚五国之一。东部与中国新疆相邻,西部与乌兹别克斯坦接壤,南部与阿富汗相接,北部和吉尔吉斯斯坦相邻。塔吉克斯坦的国土面积为 14.31 万平方公里,其中 93%是山地,这其中约一半在海拔 3000 米以上。其首都为杜尚别。塔的基础设施建设极为落后,它的四条主要公路均为前苏联时期所修建的。目前所进行的公路网的修缮工作主要是在中国、日本和伊斯兰等的国家开发银行等方面的援助下进行的。塔的人均 GDP 远低于中亚其他国家,2013 年仅为1049 美元。塔吉克斯坦国内有大约一半的人口生活在贫困线以下,属于世界银行分类法中的低收入国家。塔吉克斯坦境内多山,大约占国土面积的 93%,素来有“高山国”的称号。其境内的主要山脉有 3 条,分别是北部的天山山脉、中部的吉萨尔-阿赖山脉和东南部的为帕米尔高原。另外,境内有独联体最高峰索莫尼峰,海拔 7495 米。河流方面,塔吉克斯坦境内有三大水系,分别属于阿姆河流域、锡尔河流域及泽拉夫尚河流域。境内主要河流:921 公里长的阿姆-喷赤河、877 公里长的泽拉夫尚河、524 公里长的瓦赫什河以及 110 公里长的锡尔河。塔吉克斯坦境内也有较多的湖泊,总面积约为 1005 平方公里。其中,喀拉库利湖是其境内最大的湖泊。恰普达拉湖是最高的湖泊,也是独联体最高的湖①。在土壤分布方面,塔吉克斯坦的灰钙土分布于海拔 300~900 米的地区,山区棕色土集中在海拔 900~2800 米的地区,而高山草甸土则位于海拔 2600~4000 米的地方,另外雪原土集中于海拔 4800~4900 米的区域。塔吉克斯坦还有许多野生动植物。其中有 10000 多种无脊椎动物、365 种鸟类、81种哺乳动物以及49种爬行动物。境内的5000多种高等植物可以大致分为四大类:草原植物、草甸植物、沙漠植物以及高原植物。另外,塔吉克斯坦的森林总面积约为 40.8 万公顷。塔吉克斯坦属于东 5 时区,当地时间比格林尼治时间早 5 小时,比北京时间晚3 小时。
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1.2 塔吉克斯坦基本政治格局
塔吉克斯坦自 1991 年宣布独立后,国内各方势力斗争激烈。1992 年 3 月爆发的内战这使得国内政治和安全形势更加动荡不安。“1997 年 6 月拉赫蒙总统和联合反对派首领努里签署了《关于在塔吉克斯坦实现和平和民族和解总协定》,标志着塔吉克斯坦开始走向了民族和解”①。直到 2000 年 4 月,塔吉克斯坦的民族和解进程正式宣告结束。拉赫蒙在 2006 年 11 月 6 日举行的总统选举中取得连任,并于当月 18 日宣誓就职。另外,在 2013 年 11 月 6 日,拉赫蒙第三次连任,并于 16 日宣誓就职。宪法方面:1999 年对通过全民公决方式对 1994 版的宪法进行了修改。根据新宪法的规定,“塔吉克斯坦要建立世俗、民主、法治的国家;国家实行总统制;塔吉克斯坦的总统是国家元首、政府首脑和武装部队的统帅,它是由全民直接选举产生的,任期 7 年”②。议会方面:议会是最高的会议,实行两院制议会,在塔吉克斯坦的最高代表机关和立法机关。上院是民族院;下院是代表会议。现在的议会的上院是于 2010 年 3月 25 日选举产生的,其议长为 2010 年 4 月 28 日连任的杜尚别市长马·乌拜杜洛耶夫。上院拥有 34 名议员,其中 8 名议员由总统直接任命,再由 5 个州市的地方议会和中央直属区各自选举 5 人,加上首任总统马赫卡莫夫这位上院终身议员共 34位,每届任期为 5 年。政府方面:政府机构包括外交部、国防部、内务部、司法部、经济发展和贸易部、财政部、交通部、能源和水利部、工业与新技术部、文化部、教育部、卫生部、农业和自然保护部、劳动和居民社会保障部、土壤改良和水利部、国家安全委员会、国家投资和国有资产管理委员会、国民银行。2013 年 11 月 23 日,塔吉克斯坦总统拉赫蒙颁布总统令,任命科希尔·拉苏尔佐达为总理。司法机构:“法院系统包括宪法法院、最高法院、最高经济法院、军事法院和个地方法院。检察院系统包括总检察院、军事检察院及各地方检察院”①。军事方面:陆军、机动部队和空军三个军种构成了塔吉克斯坦的武装力量,组建于 1993 年 2 月 23 日,拥有约 1.5 万人的总兵力。另外,隶属国家安全委员会的边防总局拥有 1.7 万人的总兵力,是塔吉克斯坦的军事强力部门。
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3 中国对塔吉克斯坦投资的存在的主要问题和障碍.............16
4 中国对塔吉克斯坦投资的效果.........22
4.1 合作不断深化...............22
4.2 中塔经济技术合作发展良好........