本文是一篇国际贸易论文，本文由美国对外贸易区的建立原因及背景入手，进而分析美国对外贸易区的运行机制，总结了法律体系、管理模式、税收政策及贸易便利化措施四个方面为对外贸易区活动参与者带来的利益或者损失。然后，根据美国及对外贸易区的贸易数据，分析了对外贸易区对美国国际贸易产尘的影响及效果。
第1章导论
1.1研究背景、目的及意义
1.1.1本课题研究背景及目的
自山区的产生与发展已有相当长的历史，设立白山区的目的一般是为了促进腹地及本国的国际贸易与经济发展。随着经济全球化浪潮的推动、地区经济一体化组织合作的加强及后工业化时代的来临，为了使本国企业在全球产业链中占得先机，同时为了维持并提高自身在全球经济舞台上的地位，许多国家与地区都将其重要港口或者港口内的特定区域进行升级改造，设立了各具特色的自由区。例如；1936年，美国设立了纽约1号对外贸易区，开创了对外贸易区的先河；1948年，巴拿马在科隆设立了自由区；1959年，爱尔兰政府在香农设立自由贸易区；1966年，中国台湾在高雄建立出口加工区；1969年，新加坡在裕廊码头建立自由贸易园区；1970年，韩国设立马山自由出口区；1985年土耳其设立自由经济区。目前，世界主要国家与地区设立的出口加工区区、保税区或者保税港区等基本都可归入自由区的范畴，它们作为国际贸易中枢、国际物流集散地，在国际贸易及世界经济发展中功不可没。
本文由美国对外贸易区的建立原因及背景入手，进而分析美国对外贸易区的运行机制，总结了法律体系、管理模式、税收政策及贸易便利化措施四个方面为对外贸易区活动参与者带来的利益或者损失。然后，根据美国及对外贸易区的贸易数据，分析了对外贸易区对美国国际贸易产尘的影响及效果。在此基础上，本文尝试解释英国对外贸易区2009年以来＂出口倍增＂以及出口额占入区商品额比例过低的原因，以揭示美国对外贸易区发展过程中的一些经济规律。
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1.2研究内容、研究方法
1.2.1研究内容
本文主要是通过法律体系、管理模式、税收政策及贸易便利化措施四个层面从理论上分析美国对外贸易区的运行机制，在此基础上结合相关数据对美国对外贸易区的贸易效果进行分析，最后为我国建设综合保税区及自由贸易试验区提出了一些政策建议。文章内容与安排如下：
第一章：导论。主要介绍了论文的研究背景及研究意义、主要内容、研究思路以及创新点，并对本文研究领域的国内外相关文献进行了综述。
第二章：美国的对外贸易区的速立与发展。结合当化国际对自贸易区的定义，介绍了英園对外资易区的内涵。对芙閒对外贸易区产化的历史背景进行了分析，同时也介绍了美国对外贸易区的基本发展状况。
第三章：美国对外贸易区的运行机制。从法律体系、管理模式、税收政策及贸易便利化措施四个层面来梳理美国对外贸易区的运行机制，并对这几方面对区内活动参与者可能产生的影响进行分析。
第四章：类国对外贸易区的贸易效果。利用关国对外贸易区及以及的给济数据来分析对外贸易区带来的贸易促进效巧果以及进口激励效果。
第五章：结论及政策建议。对本文的研究成果与结论进行怠结，并为美国对外贸易区的建设提出一些政策建议。
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第2章美国对外贸易区的设立与发展
2.1美国对外贸易区的内涵
根据《对外贸易区委员会通用条例》提供的解释，对外贸易区是指在海关与边境保护局的报关港内部或与其咖邻的包含一个或多个特殊监管场所（包括分区）的区域，该区域由被对外贸易区委员会授权的获准方作为公共设施运营，并接受海关与边境保护局的监管。此外，对外贸易区委员会网站也提供了美国对外贸易区的介绍：＂对外贸易区是美国境内的通过为企业提供特殊程序安排来促进美国商业活动及价值增值的特定区域，通过对国外商品延迟纳税、减税等措施来帮助企业削减成本，以增强它们的国际竞争力。＂
1934年，美国国会通过了《互惠贸易协定法》，该法案规定总统有权在三年内不需要经过国会表决便可自行决定将任何一项美国关税最多降低50%，并可以和其化圈家和地区缔结贸易协定。该法案宣告了贸易保护主义的落幕和双边自由主义的隆重登场，这标志着自由贸易政策开始在美国占据主导地位，在此后的40多年内，《互惠贸易协定法》始终是指导美国贸易政策的纲领性文件。芙国总统富兰克林罗斯福以及《互惠贸易协定法》的主要倡导者科德尔赫尔认为与其他国家签订贸易协定并互相降低关税对美国更为有利，有助于缓解美国经济的萧条局面。因为双边关税的降低有利于具有相对优势的美国工业制成品进入外国市场，为美国商品生产者提供超额国际需求。因此，《互惠贸易协定法》制定的最终目的是促进美国的商品出口，加速美国经济复苏。
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2.2美国对外贸易区的发展
2.2.1初创期（1936年-1972年）
从1936年美国第一个对外贸易区的设立到20世纪60年代木，美国对外贸易区的发展基本处于停滞状态，对外贸易区的数量始终在个位数徘徊，在这一阶段，美国对外贸易区的各项法规及政策不够完善，对企业的吸引力较小，在促进国际贸易发展方面起到的作用也相对较弱。
1950年，美国国会表决通过＂博格斯修正案＂，将《对外贸易区法案》进行了修改，允许企业在对外贸易区内进行生产及展示业务。1952年，对外贸易区委员会将对外贸易区原有内涵进行了扩展，增加了分区概念。1953年3月24日，对外贸易区委员会批准在加州旧金山的3号对外贸易区内临时设立一个分区，主要目的是展示外国商品，这是芙国历史上的首个对外贸易区分区。
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第3章美国对外贸易区的运行机制..............18
3.1灵活完善的法律体系...............18
3.1.1联邦法律..............18
第4章美国对外贸易区贸易效果分析.................35
4.1对外贸易区对贸易发展的作用机理............35
4.1.1为贸易企业带来直接财务利益..............35
第5章主要结论及政策建议...........42
5.1主要结论.............42
5.2政策建议..................43
第4章美国对外贸易区贸易效果分析
4.1对外贸易区对贸易发展的作用机理
4.1.1为贸易企业带来直接财务利益
（1）税收政策改善了贸易企业资金流。
首先，由国外进入对外贸易区的商品无需缴纳进口关税并免于进口配额限制，如果商品是用于转曰贸易则也可Ｗ省去办理出口退税等手续，如果商品用于国内消费则在进入美国关境时征收进口关税并受配额限制。其次，由美国关境内输入对外贸易区的商品视为出口，可以及时办理结汇手续并获得出口退税，有助于出口企业提高资金的利用率。
（2）对外贸易区作为公共设施运营，降低了贸易企业经营成本。
无论对外贸易区的运曾方是事业单位还是私人企业，都应遵循公共设施的原则为区内企业提供高质量的服务。换句话说，运营方要建设齐全的基础设施，收费必须合理且要提供无差别的服务。因此，对外贸易区服务费定价方法是运营方提供的服务成本加合理投资回报，收费价目必须公开透明且经过对外贸易区委员会批准后才能实施。送有利于保护对外贸易区企业的合法权益，并降低它们的经营风险与成本。
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第5章主要结论及政策建议
5.1主要结论
首先，灵活完善的法律体系为合法的对外贸易区活动带来保障。《1934年对外贸易区法案》从总体上确立了对外贸易区的定位、功能以及区内活动参与者有权享受的待遇，《对外贸易区通用条例》等法律则依据法案的精神从具体方面进行了规定，州与地方法律法规、判例法及海关条约作为补充进一步完善了对外贸易区的法律体系。因此，对外贸易区的管理者有法可依，对外贸易区活动参与者有法可循。更为重要的是，随着世界经济形势的变化及美国的贸易政策的调整，对外贸易区委员会能够及时地对法律法规进行修订，从而适应新的具体情况。第二，公私结合的管理模式在保护对外贸易区运营方利益的同时能够为使用者提供更优质的服务。《1934年对外贸易区法案》规定对外贸易区应作为公共设施来运行，运营方应为使用者提供无差别的服务，这体现了对外贸易区的公共属性；对外贸易区运营方向使用者收取的服务自贸区服务成本加合理投资收益构成，无论是事业单位或者私人企业都有权申请成为对外贸易区的运营方，込体现了对外贸易区的私有性或者商业化。美国对外贸易区公私结合的管理模式在运普方与使用者之问达到了利益的平衡，有助于对外贸易区的持续运营。第三，优惠的税收政策改善了进口企业的现金流状况。倒挂关税减免为那些存在关税倒挂现象的行业的企业带来了客观的财务利益，极大地鼓励了进口。此外，延迟缴纳关税则为对外贸易区使用者带来最普遍的优惠。第四，高效务实的贸易便利化措施帮助企业提高了经营效率。周报关制度提高了报关效率，加快了通关速度，更有利于有较火进口业务的企业。物流直通程序为符合条件的企业缩短了通关时问，加速了商品流与资金流，有助于企业效益的提升。
