第 5 章 中国式分权下基本公共服务供给激励机制效应：实证检验.......................35
5.1 模型设定与变量说明.............................35
5.1.1 模型设定.....................................35
5.1.2 变量说明.................................35
第 7 章 中国式分权下基本公共服务供给激励实现：机制设计
7.1 激励机制设计的原则与主线
7.1.1 一个原则：激励机制设计的“集分平衡”原则
毋庸置疑，激励机制设计是直接影响中央与地方政府间关系的，而良好的激励机制能够有效推动国家治理能力和治理体系的现代化。激励机制设计的“集分平衡”意在提高两个积极性，即保证中央政府权威与地方政府“活力”的平衡。
中央权威如何增强？在财政激励机制设计时，适当增加中央政府的财政职能，并将财政约束机制考虑在内，通过强化财政透明度对地方政府财政行为的监督；在政治激励机制设计时，强化中央政策在地方的贯彻执行力度，并将政治约束机制考虑在内，通过完善行政诉讼法对地方政府官员进行监督。
地方活力如何保障？在财政激励机制设计时，适当增加地方政府的财政能力，降低中央与地方政府间的纵向财政失衡，并以激励性财政转移支付激发地方财政努力，同时进一步规范地方财政行为；在政治激励机制设计时，适当优化对地方政府的政绩考核内容，积极转变政府治理理念，进一步完善国家治理能力和治理体系。
.表 3-1 我国分税制下政府间税收划分情况
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结论与展望
1、结论
一般地，国内外学者倾向于运用内生增长模型考察政治晋升激励，和运用财政竞争模型考察财政分权激励，而本文采用了多任务委托代理模型，在考察税收分成激励和官员晋升激励对基本公共服务供给的激励影响的基础之上，进一步探讨了影响激励机制发挥作用的其他影响因素。通过采用 2007-2016 年间我国 31 个省份的面板数据，以及在构建双向固定效应模型的基础上，本文实证分析了税收分成激励和官员晋升激励对基本公共服务供给的影响；另外，更换被解释变量、分地区回归和动态面板的 GMM 回归都确保了基准回归结果的稳健性。
通过理论分析与实证检验，本文得出两方面结论，即理论分析结论和实证检验结论。通过多任务委托代理模型分析，理论分析方面的结论如下：
第一，在中国式分权体制下，内生于财政分权体制的税收分成激励和内生于政治集权体制的官员晋升激励都会降低地方政府对“民生福利型”公共品的供给努力，即这两种激励机制都会对基本公共服务供给产生负向影响。
第二，在中国式分权体制下，税收分成激励和官员晋升激励两种激励机制本身的激励作用可能会受到一些其他因素的影响，包括地方政府的治理理念、风险态度、地区禀赋和财政自给率等状况。
参考文献（略）
