本文是一篇公共财政论文研究，通过前文的分析与梳理，色诺芬的公共经济思想可总结为：利他精英或群体，通过各种手段，以合作成本最小化为原则，提供各类公共产品，从而促进集体组织的发展壮大，进而保障整个群体的生存和发展。并且，色诺芬的思想有如下的几个共同特征：利他性原则，尽量选择利他精英进入供给公共产品的组织和机构中；以集体为研究对象，并对集体进行层级划分；遵循合作成本最小化原则，尽可能的通过各种手段和途径降低合作的成本，以促成合作的成功；遵循问题导向原则，以弹性化的实事求是态度处理各种问题，因地制宜地使用合理的方法达到目标。
第一章 引言
一、选题的意义与研究价值
党的十八大以来，特别是党的十九届四中全会以来，构建现代化的国家治理体系已经成为未来一段时间全党全国人民的工作重心与历史使命。但现代化的国家治理体系是几千年人类文明共同演化的产物，是东西方文明相互学习、相互融合的产物。在构建现代治理体系的过程中，充分吸收全人类的优秀文化成果，就成为一个必不可少的理论准备。而比较中西方的哲学思想脉络与历史发展道路，则是借鉴中外古今优秀文化的前提。当然，在对现代西方的发展道路产生了巨大影响的西方古代哲学思想与经济思想中，希腊学者的思想无疑具有举足轻重的地位。无论是希腊罗马文明模式，还是两希文化的理论体系，希腊思想家的贡献都是一个无法逾越的高山。实际上，鉴于希腊思想家的巨大影响力，近代以来，特别是新中国成立以后，国内的学者已经对希腊学者的思想进行了梳理与研究。
然而，由于近当代中国人对西方经济思想的研究，深受欧美学者引经据典寻找近代文明与工业革命合法性的影响，因此难免只看到了西方经济思想中有关市场经济的论述，而忽略了丰富多彩的公共经济思考与治理政策探索。事实上，这样一种管中窥豹的研究方法既是鸦片战争以来中国人图强运动过程中有选择地吸收西方文化的产物，也是 16世纪以来，特别是 18 世纪以来西欧各国在国家构建过程中，自我认知与有意构建的结果。在启蒙运动中，欧洲近代思想家为了服务当时的制度构建目的，有意漏掉了许多有用的经济思想与理论贡献，从而很可能使我们对西方传统经济思想的理解有失片面。
当今中国的崛起正在形成一种与欧美迥然不同的发展道路，对东西方文明差异的研究早已引起了众多学者的关注。根据他们的研究（宋丙涛，张庭，2020），这一东西方发展道路的不同很可能源于东西方文明形成过程中的条件差异，也可能源于早期圣贤探索过程中的应对策略不同。但无论如何，这一发展道路的分岔都始于先秦和古希腊时期的早期人文探索，以及秦汉与罗马时期的体制构建尝试，并构成近代以来东西方文明各自走上不同发展道路的基础。因此，全面比较这两大文明在历史发展道路上的探索与理论思考的早期异同，有助于深化对东西方社会体制、经济形态、发展道路的认知，更有利于国家治理现代化建设的推进。
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二、研究思路与文章结构
本文以公共经济学的视角来分析色诺芬的思想贡献与当代价值。通过研究色诺芬的主要著作《希腊史》、《苏格拉底回忆录》、《居鲁士的教育》、《经济论》、《希耶罗》、《雅典的收入》、《会饮篇》与《苏格拉底的申辩》中的相关论述，对色诺芬的思想进行了梳理和分析。与中国古代圣贤的经世济民思想类似，色诺芬的著作也是以解决其所处时代存在的问题为目标的，并且二者都面临着非常近似的社会背景与现实挑战。或许正因如此，和中国儒家的思想类似，色诺芬认为人性是善恶皆存的，人尤其是精英应该培养利他的观念（张庭、宋丙涛，2020）。他的财富观、分工和农业理论都表现出明显的利他倾向。色诺芬认同国家权力（公共经济体制）的合法性来源于公共产品的供给和交换，认为只有提供更优质公共服务和产品的决策者才能获得最大的权力。同时色诺芬还对公共服务和产品的提供方式、提供数量和质量做出了深入地讨论。色诺芬的著作中蕴含着大量公共经济思想的元素，并且他的著作也从侧面印证了“凡是关系人类社会存亡的大事都是公共经济问题”的观点。
本文主要内容共五个板块：问题的提出，文献综述，背景分析与公共经济理论，色诺芬的公共经济思想，色诺芬公共经济思想的当代价值。具体而言一共六章：第一部分是引言，主要介绍选择色诺芬作为研究对象的理论背景与现实价值以及从公共经济学角度解读色诺芬的必要性和意义；第二部分为文献综述，这部分主要梳理了近代以来的东西方文明比较文献，东西方经济思想比较文献，色诺芬思想和经济思想研究的相关文献；第三部分是研究背景与理论基础，主要介绍公共经济理论研究的最新进展，色诺芬的个人经历，色诺芬的历史背景以及色诺芬发现并试图解决的社会问题；第四部分为色诺芬思想的公共经济学分析，这部分运用公共经济学理论对色诺芬的主要著作做出梳理分析和解读；第五部分是色诺芬思想的当代意义，阐释色诺芬思想对当代社会具有的价值与意义；第六部分是结论，总结全文并得出结论。
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第二章 文献综述
一、关于东西方文明比较研究的学术背景
在中国现代化转型的探索过程中，鉴于近代以来中国知识精英们急于救亡图存的历史要求，中国学术研究的主流在引进西方思想和理论时总是借多鉴少。总体上看，这个引进过程呈现出两个普遍的特点：一方面，古希腊的思想与近代西方的启蒙思想几乎是同时被关注的；另一方面，引进借鉴几乎都是在比较研究的背景下进行的。下面尝试着对近代以来的东西方文明比较研究的文献做一梳理。
首先，学者们从人与人之间以及人与自然的关系上对东西方文明进行了比较。张岱年（1996）认为中国文化注重人与自然、人与人之间的和谐统一，而相对地，西方文化注重人与自然、人与人之间的对立分化。梁漱溟（1999）认为，西方文明的优势在于物质文明，而中国则在人对人的关系处理上更为成熟。赵本涛（2005）从研究对象及其关系的角度比较了中国和西方哲学体系的异同。他认为中国的哲学家重视智慧、实用、人际伦理以及人与自然的天人合一；相对地，西方哲学注重理性、玄思以及以数学物理为代表的逻辑。中国哲学，不管是儒家、道教还是佛教思想，主要探讨的是人与人之间的关系；而西方哲学注重研究人和自然的关系，具有强烈的科学倾向。费孝通（2007）认为，中国的天人观与西方不同，西方是天人对立，中国是天人合一。王雪（2008）从和谐思想的角度比较了先秦和古希腊时代的先贤思想，认为双方都认识到和谐社会的作用，古希腊人的和谐思想是具备宗教化倾向的对立冲突中的动态和谐，而先秦和谐思想是人与人之间柔顺和静态的和谐。梁寅子（2009）认为，中国传统思维是内向的意向型思维，注重改造内在世界，西方传统思维是外推的知识型思维，试图改造外在自然。
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二、关于传统经济思想的东西方比较
当然，鉴于经济学思想在文明变迁中的特殊地位，也有不少学者从思想史的角度比较了东西方古代圣贤经济思想的异同。比如，谈敏（1990）探讨了重农学派的中国渊源。他认为重农学派的自然秩序理念深受中国古代学说的影响。《经济表》受到了《易经》和“伏羲六十四卦”的影响和启发。除此之外，文中还探讨了“自由放任”与“无为而治”、“重农主义”与中国的“重农思想”以及“土地单一税思想”的渊源和异同。张忠民（1994）从经济政策角度对中西方做了比较。他认为中国是国家本位，重视国家财政的一元化制度结构。而西方是奴隶主的家庭经济学，他们并没有完整的国家财政税赋思想，是不以富国为核心而以家政为核心的二元化政治结构。中世纪世俗国家与神权并存导致了教会经济、庄园经济和城市市民经济的并存。唐任伍（1996）通过中西对比认为，中国传统文化中的经济思想应该被继承和发扬，而不是言必称“希腊”，中国在中世纪时代是世界上最发达的国家，相对应的经济思想也不会落后。陈勇勤（2005）从多个基本经济概念上对比了先秦和古希腊的经济思想。他认为，先秦与古希腊的义利观相似，分工思想上古希腊没有先秦细致，分配思想上双方都有平均分配的想法。姚莉莉（2013）从伦理经济学视角细致地比较了先秦和古希腊伦理财富思想。她认为，这两者有许多相同点和不同点。相同点方面，她认为，两者都承认人在财富中的主体性地位，并从人性的角度阐述财富概念，进而强调伦理道德在财富观念中的优先性。不同点方面，她认为，古希腊先哲们赞同不同阶层财富的自由流动，消费会促进财富积累，理性的看待道德和财富的关系；而先秦儒家思想家们赞同财富在不同阶层的固着，以节约为手段增加财富积累，财富观念要以道德优先。马涛、李卫（2019）以地理环境的差异为基础，对中国传统经济思想的形成发展和基本特点与西方传统经济思想的代表古希腊思想做了深入而全面的比较。在比较中他们发现，中西的传统经济思想的差异先是由最初的地理环境差异导致的，中国的土地肥沃，地理环境相对优越，并且地缘政治问题相对少，这使得中国在农业经济方面高度发达；而古希腊地处多山地带，支离破碎，同时土地贫瘠，这迫使古希腊人转而寻求商业经济的发展以弥补农业贫瘠的不足。
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第三章 时代背景与分析工具............................ 17
一、色诺芬思想的时代背景............................17
（一）色诺芬生平........................ 17
（二）创作背景......................... 18
第四章 色诺芬公共经济思想的分析................................. 23
一、色诺芬的理论假设与基本概念............................23
（一）人性善恶........................
