1 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
当前，质量管理是项目建设的重中之重。由于我国工程项目质量管理理论技术的不完善，起步也比较晚，相比西方国家的成熟技术还存在一定的差距，在引进国外技术中显然是落后的，导致理论知识过重，没能完全落实到项目的实践当中，因此质量管理项目的发展比较缓慢。要想进一步提升项目质量管理水平和层次，需从以下几方面着手：首先国内相关人员必须加强学习，学习国外先进技术的同时应当合理的实践；其次国内企业也应该加强这方面技术的应用，尝试多种管理模式和方法，寻求最适合的，在保证质量和绩效的同时，不断完善和补充。同时企业在发展的过程当中，应当有清晰的管理思路和层次，管理层通过指挥、控制、协调等技巧，根据具体情况保证各个部门和岗位之间的合作关系，使其共同进步，使企业的战略目标圆满实现。根据以上几点，企业需加强标准、程序以及规范等方面的建设，以保障工程建设项目质量能够达标、达优。
变电站建设项目是关系电力系统稳定运行的重要一环，其质量管理水平高低，直接关系着电能能否正常供应，关系着国计民生。文章将研究对象设置为 220kV 新乐东变电站，针对该项目的质量管理进行深入研究。通过分析新乐东变电站项目质量管理体系以及构建质量评价模型，从而找到其中所存在的问题，并据此提出进一步改进和完善的措施，为今后变电站规范建设提供可采纳的优良建议。
1.1.2 研究意义
电力是我国几大重要能源之一，是经济发展的重要产业，而变电站项目的质量管理是确保电力能源正常、稳定供应，保障电力行业持续、高质发展的重中之重。因此，无论是电力企业本身，还是政府层面，都需要重视并加强对此类项目建设的质量管理。纵观我国变电站项目建设现状可以发现，变电站项目数量多、覆盖面广，在项目建设和质量管理实践中已经积累起一定的经验，然而与此类项目质量管理的相关文献却并不多。因此本文在研究 220kV 新乐东变电站项目质量管理的过程中所实现的研究成果以及相关问题的解决，具有重要的理论和实践意义。
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1.2 国内外研究现状
通过查阅文献发现，关于质量管理方面的文献研究，国外发达国家，尤其是重工业发展较先进的国家，有着更为深刻的理论研究和更为高质的实践经验。出现较早且较为成熟的当属 1875 年由美国 Frederick W．Taylor博士提出的“科学管理理论”。该理论的标志性意义在于首次将质量检验独立出来，为后期质量管理理论的诞生奠定了基础。以后，随着 ISO9000 标准体系的确立，质量管理理论也随之得到确立，并在其后伴随着此标准体系的推广与运用，质量管理理论研究与实践水平也不断地提升。近年来，关于质量管理，国外出现一些具有代表性的相关研究。例如：质量管理专家 Hinze提出的“重视施工过程管理”以及罗伯特提出的“三个目标”理论等。学者奥尔特加认为应当加强工作人员相关素质的培训，并提出工程项目质量的提高应当建立在员工的专业技能之上，建议成立相关的培训机构及对工作人员进行培养。James L从全面质量管理角度出发，提出了关于质量管理体系建设的基本构想。Fisher从内部、外部、第三方等角度针对工程项目质量评估方法及实施过程进行阐述。GarTlett研究大量的资料，通过不断的对比，得出评测过程和评测标准作用是等同的观点并提出项目实施质量应当包含“决策”、“对象识别”、“设计评测基准”、“搜集数据”、“分析数据”、“具体实施”以及“结果反馈”等七个步骤。Dorm和 Robert[7]在质量管理研究中，认为热电工程项目建设的过程中应当加强对人的管理，提出在工程施工过程中加强对人的监督力度，只有提高工作人员的素质以及增强工人的教育，才能有效地确保项目完成过程、进度以及最终的质量。A.L.萨蒂教授提出层次分析法，它能够将定量和定性分析有机结合。许多的质量评价工作和质量问题是无法通过建立数学模型来做定量分析，一些决策过程也没有足够的时间进行较细的定量分析，如果只需做出最初的判断和选择，就能够通过用层次分析法做出简便而快捷地系统分析，给决策者做决定提供可行的依据。它直观又具有可测度，步骤清晰，简便易操作。总而言之，针对项目质量管理的研究，国外已经具备了较为完善的理论体系，且在管理体制及应对策略方面，也得到了有效的实践。
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2 项目质量管理理论综述
2.1 项目质量管理
2.1.1 项目质量管理的概念与原则
（1）项目质量管理的概念
所谓项目管理，其是一项较为复杂且系统的工程，由多个环节、多个步骤共同组成。在实施项目质量管理时，首先应当确定我对该项目想具体实现什么样的目标和制定怎么实现的计划，然后是项目实施过程中的责任管理以及体系的建立，其次是整个项目目标的不断完善。
（2）项目质量管理遵循的原则
ISO9000 标准规定，项目质量管理应当遵循以下几项原则：其一以顾客为中心；其二以事实为依据；其三发挥领导核心作用；其四鼓励全体相关方共同参与；其五注重过程以及方法；其六采取系统性管理方法；其七不断纠错、持续改进；其八供方互利。以上详实地阐述了质量管理出发点及落脚点、领导者作用以及质量管理思想理论及具体方法等。
2.1.2 项目质量过程控制理论
（1）工程项目可行性研究的质量
工程项目可行性研究可能会对社会环境造成一定的影响，在项目的后续发展中起到决定性的作用。该研究主要通过分析不同的可行性方案，挑选最优方案从而为项目提供明确的参考。
（2）工程项目相关决策的质量
项目决策时基于对该项目完成可行性研究基础之上，以项目管理目标作为依据的基础性环节。工程项目决策具有可选性、目的性等特点，主要过程包含识别查找问题、分析错误原因、明确责任目标以及方案拟定、方案评价、择优决策等。工程项目决策应该以项目目标作为基础，根据整个项目的具体情况对工程建设项目的整体质量进行分析与作出决策。
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2.2 项目质量管理的基本原理
2.2.1 戴明环原理
首次提出这一理论的是 Shewhtar博士，然后由美国著名管理专家戴明和改称为PDCA 模型，这一理论应用于持续努力改善质量的过程。所谓“PDCA”是分别由单词 plan、do、check、act 四个首字母构成，每个字母代表着一个过程，即计划、实施、检查及改善。PDCA 循环又名戴明环，其原理是不停顿的周而复始的运转。即指的是在一次循环中解决部分问题，另一部分问题待下一次循环再解决。该模型流程如图所示：
第一阶段：规划阶段。这一阶段由四步组成：第一步项目计划，对整个项目做个整体的规划；第二步项目质量管理目标，定下质量目标，为后期质量管理提供依据；第三步具体项目的实施管理，这个环节又包含以下四个步骤： 其一，研究目前的质量状况，发现问题所在；其二，确定许多因素或原因的影响；其三，发现主要和次要影响因素；其四，通过具体的研究分析提出可行性的方案。
第二阶段：实施阶段。这一阶段包括计划，根据预先确定的标准，内部和外部的信息，设计操作方法，具体过程，然后根据设计，布局，过程达到预期的目标。
第三阶段：考试阶段。这一阶段包括比较理想的目标和实施第一个检查识别的影响，最终没有实现预期的效果，并进一步发现问题。
第四阶段：纠正阶段。这一阶段包括测试的结果，总结。这个阶段包括以下两个步骤：其一，总结经验，保留成功的经验；其二，加入相关制度和标准，纠正偏差，总结失败的经验和记录，作为参考，总结后将问题转化为下一个循环。
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3 新乐东变电站项目质量管理过程分析简述....................... 12
3.1 新乐东变电站项目概况大致介绍.................. 12
3.1.1 工程建设的主要情况............... 12
3.1.2 建设规模............. 12
4 新乐东变电站建设项目质量管理综合评价......................... 17
4.1 评价方法的理论依据.................... 17
4.1.1 层次分析法...................... 17
4.1.2 模糊综合评价法................................ 21
5 变电站工程建设质量管理面临的问题和得到的启示...................... 28
5.1 变电站项目质量管理现状存在的问题分析....................... 28
5.1.1 质量管理前期规划方面的问题................... 28
5.1.2 工程完工后启动验收上面临的问题.................. 28
5 变电站工程建设质量管理面临的问题和得到的启示
5.1 变电站项目质量管理现状存在的问题分析
5.1.1 质量管理前期规划方面的问题
（1）管理者缺乏对质量管理的高度重视
从新乐东变电站项目质量管理现状上看，其不仅涉及单位和部门较多，而且影响因素也较为复杂，因而在项目质量管理方面存在较大的难度。在人们越来越重视工程建设项目质量管理的当下，作为管理项目质量的主体，应对工程建设项目的质量管理给予高度关注，主动树立严格质量管理的思想，另外在质量规划期向各个部门、单位以及个人来落实质量管理责任。然而，从新乐东变电站建设项目前期质
