本文是一篇工程造价管理论文，本文介绍了我国建设工程造价管理的发展历程及发展趋势，暴露了工程造价管理工作过程中所出现“三超”现象和“碎片化”以及“阶段间真空化”的管理现状。由于我国工程项目管理呈现的国际化、信息化、体量化的大背景下，为实现十三五时期城镇化的快速发展和“一带一路”的总体目标，本文借助了集成管理理论中的过程集成思想，建立了过程集成模型，提出了过程集成的方法，来解决工程造价管理在全过程中出现的界面损失、对接不畅、前瞻预判不足以及盲点象限等问题。
第一章 绪论
1.1 选题背景、意义
1.1.1 选题背景
十三五时期是城镇化快速发展和“一带一路”推进的重要阶段，社会投资总量不断增长，作为国民经济支柱性产业的建筑业，现处于高速发展阶段，建设项目越来越趋于大型化、体量化，整个项目的组织管理也不断趋于一体化。信息技术的突破带动了各行各业的发展速度，也带动了建设项目管理的发展。建设单位对项目的定义与目标层次的提升，推动了项目管理技术的飞速发展。故而，工程项目管理呈现出国际化、集成化、信息化趋势[1] 。而作为工程项目管理重要内容的工程造价管理，其体系也在不断完善，更需要有适应时代要求的方法来实现项目管理目标。考虑到建设项目规模大，周期长，技术复杂，人、材、机消耗量大，投入使用后的经济效益等一系列因素，故项目决策一旦失误，将造成不可挽回的经济损失[2]，为合理管控工程造价，真正发挥建设项目的社会及经济双重效益，本论文将基于集成管理模式中的全过程集成理念，重点讨论建设过程各阶段的造价管理方法。
工程造价的计划与控制一直是一个讨论热题。对于建设单位而言，工程造价管理工作至关重要。工程造价是决定工程项目投入、提高投资人经济效益的重要组成部分[3]。由于建设单位的项目众多，项目上马时间紧迫，许多项目甚至要一并立项，几乎同时开工实施。很多项目任务重，并且还带有行政指令的特征。在我们实际工作中，建设工程造价经常会出现概算超过估算、预算超过概算、决算超过预算的“三超”冒顶现象，严重影响投资目标的实现[4]。我们通常将工程造价管理工作阶段分为项目决策阶段、设计阶段、承发包阶段、施工阶段与竣工结算阶段。目前国内的工程造价管理工作，不注重上述各阶段的标准化管理及动态控制，各个阶段具有一定的独立性、延迟性以及信息传递的不顺畅性。这些不利因素对工程造价的管理影响都是非常大的。
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1.2 国内外研究动态及发展趋势
1.2.1 国内工程造价管理动态及发展趋势
从业主的角度看，工程造价有效管理的目标，就是实现在项目决策阶段、设计阶段、承发包阶段、施工阶段与竣工结算阶段的全过程经济监督与控制[8]，把建设项目的造价控制在预期的范围内[9]，为此，各阶段采用各种科学管理方法进行动态纠偏，以确保实现项目目标。我国工程造价管理工作不容乐观，只有找出相应的解决对策,才能提高建设项目经济效益与社会效益。近年来，国内工作在一线的相关造价人员和专业人士一直在工程造价管理方法方面积极探究，但是仍有很多亟待解决的问题，主要体现在如下几个方面；
（1）项目造价管理机制有缺陷。王占伟[10]和张男[11]提出，我国的造价控制基本是随波逐流，一直使用传统的管理体制。传统的造价管理机制限制了相关管理方法的使用，严重制约工程造价管理水平，不能推陈出新。工程行业的快速变革与日新月异的材料、工艺需要崭新的造价管理机制。熬冬，猫冬，注定越熬越难，越猫越冷。只有造价管理机制的完善，才能造就高水准的造价管理工作。
（2）造价控制没能突出全过程控制，前瞻性和事前预判性不足。付桂华、韩凤秀[12]和何艳[13]提出，我国现阶段的造价管理工作缺乏全过程造价管理思想。往往局限于各自为营，建设方、管理方、设计方、施工方没有统一的目标，缺乏有效的沟通。项目造价管理工作的各个阶段有一定的独立性，但更需要各个阶段的造价管理工作相互呼应、环环相扣、连成一块。目前，很多建设单位比较重视施工阶段和竣工结算阶段的造价管理，这固然是好事，但对前期决策阶段和设计阶段的造价控制存在着盲区，没能做到首尾兼顾、防患未然。
（3）造价管理人员的专业水平与技能尚有不足。阎晓梅[14]提到，人的因素是最重要的因素。目前我国的造价管理人员队伍在不断壮大，但是数量与质量都难以匹配工程造价实际工作的需要。另外，造价人员的专业水平往往参差不齐，许多造价人员的专业知识面比较狭窄，甚至对有些工艺、工法、材料的认识都停留于表面。造价人员需要方方面面的专业深度，如:对图纸的认知程度、计算及方法与技巧、清单描述方式、组价套用定额选取、费用选定、现场施工情况、材料与清单要求的相符与否、合同中涉及造价调整的条款、市场价与信息价的对比分析等等。2006 年我国实行了造价师管理制度，但真正从事造价实际工作且具备综合素质和专业技能的人员还是缺乏的。
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第二章 集成思想与集成管理理论综述
2.1 集成基本理论
2.1.1 集成的内涵
集成从管理学角度讲，指的是一种突破性、开拓性的重新融合过程[17]。这种重新融合过程，需要在各阶段、各类要素的衔接过程中，注入创造性的思维。也就是说，常规的要素叠加是一般性的结合，只有当各个要素经过排列优化、高效配置、形成合理的组织体系并融合在一起，形成一个相互交叉、共通共融的有机整体，这样的过程才称为集成。集成是一个积极组合探究寻优的过程，集成化已成为现代建设工程项目管理的趋势[18]。
因此，实质上，集成注重的是人的主动行为和立体贯穿通透性，另外，集成体系框架成立后，注重实效的倍增性和环境融合的持续发展性。这将是解决复杂系统问题和提高系统整体功能的方法。
随着计算机技术的一路迅猛发展，计算机技术在各行各业得到开拓性的应用，计算机技术已渗透到一系列生产过程中，如项目组织、流程周转、工艺生产、产品配送等。基于这种情况，1973 年哈林顿博士提出了具有深远影响的计算机集成制造系统概念，英文为 Computer Integrated Manufacture Systems，简称CIMS. 从此，便掀开了集成研究的大幕。
在我国，闻名于世的钱学森先生是集成思想的创始人。钱学森经过长期的实践研究，在对集成结构的概括中提出：“现在能用的、唯一有限处理开放的复杂巨系统（包括社会系统）的方法，就是定性定量相结合综合集成方法” 。
所以，钱学森提出的集成理念是一种具有一定高度和维度的价值型思想。
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2.2 集成管理理论
2.2.1 集成管理的定义
集成的基本理论对集成管理理论系统的建立、全过程集成思想的运用和完善起着非常重要的支撑作用，集成理论是集成管理和全过程集成理论的基础，加强对集成基本理论的认识，将会帮助我们更好地研究项目造价管理，工程造价管理中的全过程集成方法应用研究是工程造价管理研究的一个重要阶段[35,36]。
集成管理理念是系统论哲学思想的具体体现，Integration，这个单词意味着集成、融合。集成管理实质上是应用集成的思想创造性的去管理实践，就是通过经营理念的有效整合来指导实践的过程。
具体而言，就是要通过科学而合理的创造性思维理念，从新的高度和层面来看待各种资源要素，拓展管理的视野，提高各项管理要素的整合度，以有利于项目管理和造价管理工作的有序进行。在具体的管理行为实施中，综合运用各种不同的方法、手段、工具，促进各项要素、功能和优势之间的互补、匹配，使其产生 1+1>2 的效果，从而更好地为项目造价管理工作服务[21]。
2.2.2 集成管理的一般特征及分析
了解集成管理的一般特征有助于我们认识集成管理，也有利于我们对过程集成的认识。从而有效的管理项目造价，从集成管理的定义中，我们不难看出集成管理具备如下特征：
（1）整合性。集成管理思想能够将人、料、机、法、环五个要素整合一体，综合管理。
（2）互补性。优势互补是集成管理的重要特征之一。
（3）主动性。集成管理体现人们主动要求、主动意识的行为特征过程。
（4）创新性。集成管理是基于科学技术、人才信息等相关知识要素而形成的管理理论，它必然经过人们的特殊思维理念工作而形成创新性、整合性的思维特征。
（5）复杂性。集成管理对象的多元化，要素之间关系复杂多变，集成管理的智能化都决定该管理的复杂程度（6）效率增倍性。集成管理思想一旦得到有效的运用，便能够取得较好的效果，而非简单的罗列相加而成。
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第三章 工程造价全过程集成管理思想与支撑条件 ......... 10
3.1 全过程集成理论 ................................ 10
3.1.1 过程 ....................... 10
3.1.2 过程集成定义、条件 ............................... 10
第四章 造价管理全过程集成方法体系构建 ............... 16
4.1 工程造价全过程各阶段体系分析 ........................ 16
4.2 造价管理全过程集成方法的构建 ........................ 17
4.2.1 全过程造价管理方法综述 ............................ 17
4.2.2 竖向集成方法的提出 ................................ 18
第五章 案例分析 ..........
