本文是一篇工程造价管理论文，本文重点研究了颐和天成项目整个工程造价控制的决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段全部过程，分析了工程建设项目造价管理中存在的问题及应采取的措施，找出了造价管理的缺陷和自身特点，并根据其特点，对现有的造价管理方法进行了改进，确保实现有效的造价管理，避免发生“三超”现象。在决策阶段及时介入，在设计阶段主动控制，在实施阶段动态管理，在竣工阶段认真审核。颐和天成项目现在已经竣工完成，工程造价管理的工作也告一段落，虽然积极主动的在各个阶段控制工程造价，但本项目的进行过程中，还是有着一些暂时无法解决的客观问题存在，本文也不能对目前存在的问题进行全面的总结，处理问题的方法或许也不全面、合理，但随着工程建设的发展，工作中经验的积累，新的问题和新的解决方案还是会不断涌现。
第 1 章 绪论
1.1 研究的背景及意义
1.1.1 研究的背景
工程造价一般是指工程建设项目，在完整的建设期计划支出的费用或实际支出的费用。对于投资者来说，工程造价是指为了建设一个项目需要或者预计所有投资的费用总和。对于市场而言，工程造价是指发承包双方行程合同价格的建设工程总费用。长久以来，人们对工程造价的印象仅停留在预结算阶段，认为工程造价和财务专业类似，只是核算工程费用金额，并不需要参与投资决策、方案设计等工作，并且对于大部分建设、施工单位来说，造价人员的工作职责也仅此而已。
1.1.2 研究的意义
工程造价的控制，不只是为了准确的计算出总费用，更积极的意义应是从经济层面，站在投资者而并非市场的角度，对工程建设项目的投资决策、方案设计、建设实施、工期安排、质量保证有一个统筹兼顾的安排，使得投资者的人力、物力、财力得到充分的利用，取得最高的财务效益、经济效益、社会效益。所以做好工程造价的控制工作，对建设项目经济发展有很重要的意义。据不完全统计，投资决策的失误率在 30%左右，由此带来的资金浪费，大约在 4000亿到 5000 亿元。由此可见，全过程的造价控制方法和研究对建设工程乃至国民经济具有深远的意义。
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1.2 研究内容与方法
1.2.1 研究的主要内容
建设项目总投资是按使用要求、生产条件完成的工程建设项目，在建设周期内支出的全部费用总和。生产性建设项目包括建设投资、建设期利息、流动资金，非生产性建设项目不包括流动资金。其中工程造价即是建设投资和建设期利息的总和，与固定资产投资在量上相等。工程造价是指工程建设项目从策划、设计、实施、竣工一直到交付使用的全部资金支出，静态投资包括建筑安装工程费、工程建设其他费、设备及工器具购置费、基本预备费和税金，动态投资包括建设期利息和价差预备费。建设项目总投资构成见表 1.1。
工程项目的建设过程是一个长期、大规模的生产和消费过程。建设单位在某些时间内，拥有的技术、经验是有限的，受多种因素影响，不可能在工程建设项目未开始之前，就预计一个准确完整、不可突破或不易突破的造价控制目标，只设定一个粗略的控制目标，这是投资估算。通过对工程建设的逐步深入，投资控制目标也会随之越来越精确，这是设计概算，施工图预算。所以工程项目建设的造价控制应分阶段设置，一般将工程建设项目分为四个阶段，工程建设项目开始前的投资决策阶段，在工程建设项目确定后的设计准备阶段，工程建设项目实际操作过程中的建设实施阶段，工程建设项目完工后的竣工验收阶段，对于生产性建设项目，还有竣工之后开始运作的投产运营阶段。全过程造价管理不仅是控制最终结算价格，而应是从决策阶段开始，直到竣工阶段为止有机的结合在一起，相互制约相互补充，投资估算控制竣工结算，而竣工结算补充投资估算，每个阶段组成共同的造价控制系统。全过程造价管理，是指从始至终涵盖工程建设项目各个阶段的造价管理，包括项目开始前决策阶段的可行性必要性研究、具体选择方案时的建设方案比选、涉及到资金的投资估算、资金筹措，设计阶段的限额设计、方案评价优化、设计概算、施工图预算，项目运作实施阶段的招标控制价编制、标段划分、合同计价类型的选择、工程量的计量和计价、工程变更估价定价、如遇到索赔事件的索赔计价，合同或图纸外工程的签证管理，竣工阶段的竣工结算、竣工决算等，都是本文主要研究的内容。本文通过对颐和天成项目全过程造价管理的实践，总结了工程造价管理中存在的问题及解决方法。
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第 2 章 颐和天成项目工程概况及造价管理的问题
2.1 颐和天成项目工程概况
2.1.1 太原城市区域规划背景
太原市位于山西省中部，是山西省省会，地处华北地区黄河流域中部，东、西、北三面环山，地处南北同蒲和石太铁路线的交汇处。简称并，别称并州，古称晋阳，自古就有“锦绣太原城”的美誉。黄河的重要支流汾河，横贯太原全市，流经境内约 100 公里。属北温带大陆性气候，冬无严寒，夏无酷暑，昼夜温差较大，无霜期较长，日照充足。
太原枣园地区位于太原市东部近山地带，正处在大太原“西进南移，北展东扩”的整体发展规划框架内。北起西太堡街，南至黑驼沟，西起东山过境高速公路，东到马庄水库和黑驼村，跨越太原市迎泽区和小店区，规划总用地面积 7.19 平方公里，规划区人口规模 9.6 万人。整个规划区地形呈扇贝形，南北长约 2.9 公里，东西宽约 3.4 公里。太原市规划局枣园新区规划目标是：将其建设成为一个生态环境优美、地域特色突出、适宜居住、休闲、观光、优质城市功能和空间的新区。枣园新区主要发展住宅休闲和生态旅游产业。
2.1.2 颐和天成项目工程概况
太原颐和天成项目用地面积为 156313 平方米，拟建多、低层住宅、三班幼儿园及相关的商业配套服务等设施。总建筑面积 240782.52 平方米。规划总户数为 565 户，总人口 1808 人，计划建设前期一年，建设期三年。
为了获得良好的生活环境质量，基于项目的分析和利用土地，计划形式岛低层住宅组和小区多层住宅组，根据每个地区的地形特点，两种类型的产品，行低层住宅，多层住宅，以不同的方式排列和组合。海岛低层住宅群位于地块的中南部，占据了大部分区域。它是一个相对独立和稳定的生活区，周围环绕着联排别墅。该多层住宅综合体位于地块的北侧，沿路而建，呈线性布局，形成了明显的社会边界特征。与此同时，也注重其自身环境的改善，采用周边多层住宅产品，形成一个创新和凝聚力的生活体验。
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2.2 工程造价管理中存在的问题
2.2.1 现行的计价模式
目前我国工程项目的定价模式主要有两种：定额模式和工程量清单模式。 定额模式是我国计划经济时期和计划经济向市场经济过渡时期采用的一种有效的定价模式。工程建设项目根据规范的工程计价定额来确定项目的成本，而且根据行业主管部门颁布的计价依据和造价信息网确定人工费单价、材料主材价格、机械台班费用和各种相关费用的计取，能够在一定程度上反映合理的价格水平，可以促进工程建设项目造价的标准化，但由于它是按照各种计价依据确定的一个固定价格，导致所有建筑施工企业都按照同样的价格去承包项目，也在一定程度上抑制了工程建设项目的市场竞争，不利于提高建筑施工企业的技术革新、工作效率、管理能力等。
工程量清单计价模式，是我国刚刚实行不久的确定项目成本的模式。在这种定价模式下，国家级行业主管部门只是统一相同工程的项目代码、项目名称，各专业工程量的计算规则，各工程项目的计量单位，由施工企业结合自身的实际情况，独立进行报价，它应用在招投标的工程项目中。实行工程量清单计价模式，实际上是建立了一个强大的竞争机制，可以有效的激励工程建设项目的合理竞争，因为各个投标单位都需要在规定的范围内尽可能的降低投标报价，促进了建筑施工企业的技术革新、工作效率、管理能力等，与此同时，也能有效的降低项目成本。
2.2.2 存在的问题
当前在工程建设领域，项目概算超估算，预算超概算，结算超预算是一个经常发生的情况。究其原因，无论是建设单位、施工单位、监理单位还是设计单位，其工程造价人员的工作职责仅限于对现有的工程进度状态进行准确的造价分析，施工前期做好工程预算，施工过程中做好变更估价，竣工完毕做好工程结算，而缺乏对工程建设项目的宏观造价管理。并且相关单位各司其职，仅针对企业内部的盈亏利弊做出分析，各单位造价人员沟通甚少，从建设项目全过程来看，作为投资方的建设单位并不能完成有效的工程造价控制工作。
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第 3 章 颐和天成项目全过程造价管理的研究 ...................... 13
3.1 颐和天成项目决策阶段造价管理 ............................ 13
3.2 颐和天成项目设计阶段造价管理 ......................... 21
第 4 章 颐和天成项目全过程回顾评价与经验总结 ......................... 41
4.1 全过程总结与评价 .............................. 41
4.2 后评价结论 .........................
