本文是一篇经济管理论文,本文通过对国内外经济开放度影响因素及测算的文献综述,内蒙古经济发展和开放现状的分析,并使用因子分析法对经济开放度进行测算和对内蒙古经济开放度影响因素进行实证分析后,得出如下结论:(1)通过对内蒙古经济发展现状的分析以及对内蒙古经济开放度的测算发现,内蒙古的经济增长速度较快,但经济开放度整体呈现下降的趋势,虽然 2017 年内蒙古经济开放度有所回升,但仍处于较低水平,需要进一步的发展。(2)通过对内蒙古经济开放度影响因素的实证分析,发现经济发展水平的提高、交通基础设施的完善、外资企业税负率的降低与自然资源禀赋条件的降低对内蒙古经济开放度的提高有显著的正向影响,因此提出促进内蒙古经济增长、改善内蒙古交通基础设施、降低外资企业税负与调整对外贸易结构等政策建议,来推动内蒙古经济开放度进一步提高。
一、 引言
1.1 研究背景及意义
在经济全球化不断发展的今天,经济开放度成为度量一个国家或地区经济发展水平的重要指标。中国改革开放四十年经济发展的巨大成就充分说明了对外开放是国家兴旺发达的正确战略。内蒙古自治区成立于 1947 年 5 月 1 日,位于中国正北部,总面积 118.3 万平方公里,常住人口 2520 万人。内蒙古各种自然资源储存丰富,森林草原面积位居全国首位,现已查明煤炭、稀土等矿产资源储量居全国第一,是我国重要的能源开采加工基地。内蒙古自治区地理区位独特,国内与西北、华北、东北地区的八个省份相邻,北部与蒙古国和俄罗斯接壤,随着经济水平不断提升和“一带一路”战略的实施,内蒙古成为国家内联外通的重要一环。内蒙古的经济开放程度也对“一带一路”中丝绸之路经济带的建设水平起着很重要的作用。
近年来国家出台了一系列政策来支持内蒙古自治区扩大经济开放度。2010 年国家的“十二五”规划中首次提出内蒙古“向北开放的重要桥头堡”的说法;2012 年国务院颁布《关于规范和促进边境经济合作区发展的意见》,提出若干提高内蒙古对外开放的措施,包括加大对内蒙古边境经济合作区的贷款额度;逐年降低经济合作区的企业所得税,鼓励各类型企业在经济合作区开展生产经营活动;2013 年 11 月十八届三中全会颁布的《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出,要构建内蒙古开放型经济的新体制,建立内蒙古全方位开放的优势。2015 年 3 月,国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,文件中明确提出要“发挥内蒙古联通俄蒙的区位优势”。同年 11 月《内蒙古自治区建设国家向北开放桥头堡和沿边经济带规划》颁布,确定了内蒙古要进一步扩大开放,发展口岸经济,加强基础设施建设,完善与俄蒙的合作机制,扩大合作领域,把内蒙古打造成为我国向北开放的重要窗口。因此,应利用内蒙古的区位优势加强内蒙古对外开放,进一步促进内蒙古经济发展并辐射带动周边国家的经济发展。
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1.2 文献综述
经济开放度是指一个国家或地区经济对外开放的程度,具体表现为市场的开放程度。传统的经济开放度实质为外贸依存度,即以一国进出口总额占该国国内生产总值的比重进行度量,但随着研究的不断深入,经济开放度的衡量方法越来越多,更多学者通过构建综合评价体系来测算经济开放度。
1.2.1 经济开放度及测度方法的研究
(1)单一指标法
外国学者对经济开放度的研究开展较早,将外贸依存度或外资依存度及其他单一因素视作经济开放度进行研究。Balassa(1985)把人口、人均 GDP 等因素作为自变量,把出口额作为因变量,利用出口总量结构模型,把残差的正负作为判断一个国家开放与否的标准。Dollars(1992)将不完全竞争市场和完全竞争市场的商品价格差作为经济开放度,价格差越小则开放程度越高,该方法也被成为道拉斯法。Anderson(1994)认为一个国家的经济开放度与关税壁垒等贸易保护手段有关,所以将限制经济开放的因素作为经济开放度度量的变量进行测算。Stewart(2000)用进出口实际发生额来代替经济开放度,并利用引力模型估算一个国家与其他国家的贸易流量,以此来判断这个国家的经济开放度。
国内学者在我国改革开放以后也开展了对经济开放度测算的研究,与外国学者的测算方法相似,国内学者也使用外资与外贸依存度来替代衡量经济开放度。李心丹、路林、傅浩(1999)认为一国的经济开放度为贸易开放度与金融开放度的综合结果。陈耀庭(2000)通过测算我国外贸依存度来比较我国与发达国家经济开放度的差距。黄繁华(2001)使用外资依存度和外贸依存度中的两个二级指标来衡量经济开放程度,并测算中国经济开放度在国际上的位置。刘传哲、王艳丽(2006)使用外商直接投资和进出口贸易来衡量经济开放度,研究了经济开放度对我国区域技术效率的影响。吴国蔚、薛花(2007)在 Chenery和 Syrquin 的研究基础上,分析了中国三大产业的外贸依存度,认为中国的外贸依存度较高,但随着产业结构的调整,外贸依存度会逐步下降。
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二、 内蒙古经济发展及开放现状
2.1 内蒙古经济增长现状
2.1.1内蒙古国内生产总值增长现状
1998 至 2017 年期间内蒙古生产总值整体呈上升趋势,从 1998 年的 1252.6 亿人民币上升到 2017 年的 16096.2 亿人民币,这二十年内蒙古保持了年均 13.6%的增长率,高于同时期我国 13.2%的年均增长率,年均增长额达到 741.68 亿元人民币,经济实现了高速发展。但就内蒙古 GDP 在全国 31 个省市自治区中的排名来说,内蒙古整体的经济体量不高,1998-2005 年一直在 20 名之后的位置,2006 年首次进入前二十名,直到 2015 年一直保持15-16 名的位置;近两年又有所下滑,2017 年全国仅排 21 名,经济仍需要进一步的发展(见图 2.1)。
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2.2 内蒙古自治区对外贸易发展现状
2.2.1 内蒙古对外贸易整体现状
(1)进出口贸易
1998-2017 年内蒙古的进出口贸易额整体呈上升趋势,进出口总额从 1998 年 114.72 亿人民币上升至 2017 年的 940.86 亿人民币,增长了约 8.2 倍,年均增长率为 11.1%,保持了较快速度的增长。其中 1998-2008 年保持了逐年持续增长,2008 年达到了 611.55 亿元。2009年由于世界金融危机,对世界贸易产生了巨大冲击,因此影响了内蒙古的贸易形势,进出口贸易额出现一定程度的下滑,但 2010 年内蒙古进出口贸易额就开始回升,并未受到金融危机的持续影响,2011 年就超过了 2008 年的水平,贸易额达到 752.27 亿元人民币;之后2012 至 2017 年贸易额有所起伏,但总体保持增长,2017 年进出口贸易额首次突破 900 亿元人民币,达到 940.86 亿元人民币(见图 2.4)。
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三、 内蒙古经济开放度的测算 ....................................... 20
3.1 内蒙古经济开放指标选择 ................................................ 20
3.2 经济开放度测算 ............................ 21
四、内蒙古经济开放度的影响因素分析 ....................................... 32
4.1 经济开放度影响因素的模型构建和指标选取 .............................. 32
4.1.1 模型构建 ....................................... 32
4.1.2 研究假设 ...................................... 32
五、提高内蒙古经济开放度的政策建议 ................................. 43
5.1 充分发挥经济增长对开放度的拉动作用 ................................. 43
5.2 加快基础设施建设,完善交通基础设施 ....................................... 44
五、提高内蒙古经济开放度的政策建议
5.1 充分发挥经济增长对开放度的拉动作用
实证分析的结果显示内蒙古人均 GDP 的增长对经济开放度的提高有正向作用,一个区域的经济发展水平能够表现该区域经济发展的成果,更能表现这个区域未来经济增长的基础与潜力。提高人均 GDP 最重要是要做大 GDP 总量这个“蛋糕”,其次是调整产业结构,转变发展方式,从而实现外商投资结构的优化升级。内蒙古的 GDP 增速近年来有所放缓,2017 年还出现了下滑,说明之前内蒙古的经济发展方式遇到了一定的阻力,需要进行经济发展方式的转型。内蒙古目前也处于经济转型的重要节点,如何创造更多的经济发展的动力,提高内蒙古的市场化水平,发展外向型经济是内蒙古的必经之路。所以要通过提高第三产业比重优化内蒙古产业结构,创造内蒙古经济开放度提高的环境,并进一步促进内蒙古经济的可持续发展。
虽然目前内蒙古第三产业的比重已经超过第一和第二产业的比重,但仍然存在结构不