本文是一篇工程论文发表，本次规划对于今后通信网络资源整合具有指导意义，莆田市也将成为福建省通信网络资源与市政规划相结合试点的先锋城市。为使此次规划项目得以顺利、高效的完成，借助于项目管理理论对项目进度进行有效管理。本文得出的研究结论如下：首先，想要开展有效的项目进度控制管理工作，必须要得到明确的计划的支持。要确定好项目目标和项目范围，完成对成员的分配，做到对风险因素的全面考虑，在此基础上编制项目整体进度计划；其次，为保障计划内容的顺利实施，要做到对过程的严密跟踪。在项目建设过程中，采用有效的方式跟踪管理，当发现实际建设情况与计划要求存在偏差时，进行及时的分析和纠正，从而保障项目能够严格按照计划要求顺利完成。最后，充分利用挣得值分析法，对项目成本进行计算，保障成本的耗用能够在可控的范围内。
第一章 绪论
1.1 研究背景与意义
2015 年 8 月 17 日，国务院针对 4G 发展趋势，发布了“宽带中国”的战略实施方案，对未来一段时间内的 4G 发展目标进行了明确，标志着我国将 4G 网络的发展上升到了国家层次，开始利用国家制度的保障力和资金的支持力，开展宽带建设。2015 年，莆田市正式成为“宽带中国”示范城市。通信技术及理念发生了巨大变革，在全新技术的支持下，利用感知网络做到对城市系统的全面强化，有效提升城市系统的协调运作能力，提升城市整体功能和城市品质的新型城市发展战略的“智慧城市”战略。莆田市成功入围全国智慧城市试点城市。
本次规划响应国家战略部署，在相关政府职能部门的推动下完成了通信基础设施与市政规划的有机统一，能够将通信基础设施专项规划加入到城乡总体规划当中，实现与土地利用规划、道路规划等内容的相互连接。有利于在考虑整体的基础上，合理安排空间建设通讯设施。同时在考虑城乡整体情况时，能够实现科学化选址，并得到地区政府的支持，有效解决在传统情况下面临的各种困境，比如审批难、资源浪费等。能够在制度层面为新基站建设提供支持，避免在完成建设以后涉及到搬迁等活动，造成不必要的资源浪费。有助于对资源进行优化配置，实现对区域内资源的综合利用，提升设施的整体利用率。中心城区和其他城区的规划，能够与莆田的基础设施建设有效的结合起来，促进建设工作的和谐统一。规划可以作为先行试点，探索规划的思路与模式，为后续整个莆田地区的通信基础设施规划快速推进打下基础。
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1.2 内容和结构安排
本文从项目管理知识理论入手，在国内外对于通信行业管理的研究现状基础上，结合项目进度管理常用的方法，包括项目范围确定、项目结构分解、项目内容确定、关键里程碑、人员组织架构、项目预算分析、风险控制、项目进度跟踪、项目进度调整和纠偏、挣得值分析等，对莆田市通信基础设施专项规划进行研究，分析项目进度管理方法对规划产生的控制作用与支持作用。本文共分为六个部分：
第一章：绪论：主要介绍了莆田市通信基础设施专项规划项目的项目背景；论文的主要内容、以及研究思路等。
第二章：理论综述：整理并分析了当前学者在项目进度管理理论上所得出的主要观点，从项目管理范围、进度控制等方面入手，分析学者们的理论观点，为后文的理论研究奠定基础。
第三章：莆田市通信基础设施专项规划项目概况：介绍了莆田市通信基础设施专项规划项目背景以及项目规划范围，详细介绍了项目 WBS、人员组织架构等相关内容。
第四章：莆田市通信基础设施专项规划项目进度计划：结合本次规划目标，与建设单位确立项目需求，参考时间要求和总规划中的基本规定对计划进行编制，编制的计划主要有：项目内容计划、项目评审计划等。
第五章：莆田市通信基础设施专项规划项目进度控制：在项目实施工程中存在影响项目进度计划的问题与因素，本章节主要研究如何使项目实施过程中存在的问题得到有效解决，借助于已有的理论成果，分析导致项目进程与计划不符的原因，通过对原因的总结和探究，对人员安排方式、资源分配情况等进行及时调整，保障在规定的时间内能够顺利完成项目。同时利用多种方法，对成本控制与进度控制之间的关系进行了全面探究。
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第二章 项目进度管理的相关理论综述
2.1 项目范围管理
项目范围（Project Scope）包括项目产品或服务，以及完成产品和服务所要开展的所有工作。对范围进行确定，可以确定在项目开展过程中所需要作的具体工作，可以提升后续工作的针对性，防止出现资源浪费的情况。
项目范围是在参考范围规划成果的基础上，将项目产品或服务划分成更小的、更容易管理的单元，即形成工作分解结构(Work Breakdown Structure, WBS)。参考这一内容，范围定义的输入主要有：
项目范围是是在参考范围规划的基础上，对产品实现过程进行描述，以说明书的方式呈现具体结构和步骤。
（1）范围说明书： 是项目范围规划的主要输出成果，在说明书中要对项目合理性进行充分阐述，同时描述好某一阶段的具体目标，可以交付的产品等相关内容。
（2）制约因素： 即对项目组行为产生影响的限制性要素，比如资金、时间等。
（3） 前提条件： 即为保障规划的建立，必须要提前假定一些事件。这些前提条件一般都是符合实际情况的，但也可能出现假设失误的情况，导致后续开展的工作无法贴合计划的要求。
（4）其他计划结果： 在确定项目范围定义时，也可以参考其他领域的结果。
（5）历史资料： 通过对相关领域的历史资料进行详细梳理，为项目范围定义提供有效参考。
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2.2 项目进度计划
2.2.1 项目进度计划制定方法
项目进度计划是在参考时间要求、资金要求的基础上，通过读资源的合理分配，对任务进行分解，确定好在项目完成过程中各任务之间的逻辑关系，在最大程度上压缩成本，提升项目进度。
项目进度计划编制需要参考准则进行，在不违背原则的基础上进行编制，才能够保障计划与实际情况的相互吻合。参考已有理论结果可以将计划分为：总体进度计划、分阶段进度计划等。构建进度计划的目的就是为做好时间安排，使各项任务能够在规定的时间内完成，从而达到整体的时间要求。在制定计划时常用的方法有：
（1）甘特图法（Gantt chart）：即采用图示的方式进行表现，反映项目的活动顺序和持续时间。采用坐标轴的情况，表示活动持续时间以及在时间范围内项目完成情况。通过观察图中所展示的内容可以有效确定项目开展的时间与结束的时间，通过与计划之间的对比，可以让管理者清楚实际的项目进程是否与规划存在偏差，从而做到对后续工作的及时调整。
（2）关键路径法 (Critical Path Method, CPM) ：如图 2-2，需要采用数学计算方法确定计划要求，属于网络图计划方法范畴。采用该方法可以实现对项目的有效分解，在完成分解以后，确定每个项目的工期，然后参考不同项目之间的逻辑关系，将项目有效联系在一起，实现对项目工期的有效计算。将资源分配到关键路径之后，还能够实现对资源需求的掌握，从而优化资源分配情况。
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第三章 莆田市通信基础设施专项规划项目概况 ..................................... 16
3.1 莆田市通信基础设施专项规划项目背景 ............................... 16
3.2 莆田市通信基础设施专项规划项目范围定义 ............................ 17
3.3 项目实施方案 ................................... 19
第四章 莆田市通信基础设施专项规划项目进度计划 .................................. 33
4.1 莆田市通信基础设施专项规划资源需求估计 .................................. 33
4.2 莆田市通信基础设施专项规划项目进度计划的影响因素 ................. 34
4.3 莆田市通信基础设施专项规划项目验收计划的编制 ..................................... 35
第五章 莆田市通信基础设施专项规划项目进度控制 ................................. 38
5.1 莆田市通信基础设施专项规划项目进度控制的工作内容 .............................. 38
5.1.1 莆田市通信基础设施专项规划项目控制文件 ......................... 38
5.1.2 莆田市通信基础设施专项项目进度风险控制 ................................ 41
第五章 莆田市通信基础设施专项规划项目进度控制
5.1 莆田市通信基础设施专项规划项目进度控制的工作内容
在项目实施过程中，必须要对项目进度控制予以关注。即利用项目进度计划，对项目实施过程进行跟踪，了解实际实施情况与计划的差异，做到及时分析、及时调整，保障整体的建设过程能够按照计划要求完成，达到最终的建设目标。在这个过程中涉及到的工作主要有：
（1）项目总进度目标：在项目周期，对总进度目标进行分析，了解该目标是否能够预期实现，如果无法实现，则需要对具体工作进行及时调整；
（2）项目计划内容控制：针对具体的计划目标，对内容进行分配，尤其关注一些里程碑问题，对重点事件进行严格控制，跟踪具体流程，必要时进行调整
