传教育的广度和深度。
三是民族地区多语言多教派带来操作上的困难。我州少数民族使用语言文字较为复杂，主要有安多方言、嘉绒等次方言，还有羌语、少数阿拉伯语、波斯语等词汇，多种语言特点加大了普法教育的难度。在汉族地区普法教育只用一种语言文字，而在我州少数民族地区少则两种语言文字，才能基本满足法制宣传教育的需要。此外，阿坝州境内宗教教派有本波教，藏传佛教的宁玛、噶当、噶举、觉囊、萨迦、格鲁诸派别和伊斯兰教，道教等，羌族则多信仰“万物有灵”的多神崇拜。由于历史上的政教合一，使许多教法成为了俗法，有些地方宗教甚至成为少数民族处理各种关系，规范人们言行的准则和依据，渗透到政治、经济、文化、意识等各个领域。宗教信仰与法制信仰，宗教权威与法制权威二者存在着对立与冲突，为法制宣传的实际操作带来困难。
四是民族地区整体文化较低带来思想上的困难。我州少数民族群众中，尤其是农牧民文化知识偏低，文盲、半文盲所占比例仍然很高，由于整体文化水平较低，使多数农牧民群众对规范抽象的法律条文看不懂，“不实用”的辅导材料内容枯燥不愿
