《节能减排------帮写硕士论文-落实科学发展观的重大举措》------无忧无虑论文网
一、节能减排是落实科学发展观的重大举措
改革开放以来，我国经济以年均9.3% 的速度高速增长，各项建设取得了显著成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，人民群众对环境污染问题反映强烈，国际社会对此也极为关注。采取有效措施转变经济增长方式，帮写硕士论文实现经济又好又快发展，既是我国社会经济自身可持续发展的需求，也是在国际社会树立我国负责任大国形象的重要表现。
节能减排，是党中央、国务院站在经济社会发展全局，从全国人民的根本利益出发作出的重大战略决策，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措。胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制，落实节能减排责任制”。这一讲话表明了党中央在全面建设小康社会的伟大进程中加强节能减排、建设和谐社会的坚定决心，也对节能减排工作提出了新的要求。2007年以来，在各地区、各部门和企业以及社会各界的共同努力下，我国的节能减排工作取得了积极成效，2007年上半年，万元GDP能耗降低2.78%，保持连续四个季度的下降，巩固了去年全年单位GDP 能耗下降的良好势头；主要污染物排放增幅减缓，二氧化硫的排放量同比下降0.88%，C OD 的排放量同比增长了0.24%，增长率同比回落3.46%。这表明，中央采取的宏观调控和节能减排的各项措施正在发挥积极的作用。
但我们必须清醒地认识到，尽管节能减排工作取得了新的进展，但面临的形势仍然十分严峻。主要问题在于：一是结构性问题仍十分突出，钢铁、建材等“两高”行业增长过快，产业结构重型化的格局没有得到根本改变，仍是我国资源、能源消耗和工业废弃物产生的主体；二是循环经济水平低，缺乏在区域之内不同行业、不同过程之间的资源循环利用、能源梯级利用；三是不同的生态与环境问题在短期内集中爆发出来，太湖、巢湖等一系列水污染事件进一步敲响了警钟；四是节能减排基础工作薄弱，计量、统计、监测手段落后，科技支撑作用不突出，淘汰落后生产力进展相对缓慢；五是认识、政策、措施还不到位，重视经济发展，忽视环境保护的现象仍普遍存在。面对当前形势，我们必须高度重视节能减排工作，采取强有力的措施推进，实现节能减排的目标，并为全球的可持续发展作出积极贡献。
二、发达国家经验为我国节能减排工作提供了借鉴
1.发达国家节能减排工作的特点上世纪90年代以来，全球气候变化、环境恶化、资源紧缺已成为世界性难题，世界各国都在积极探索适合本国国情的节能减排模式。发达国家在节能减排方面表现出三个特点：一是大力发展可再生能源。比如丹麦通过大力发展风电，不仅调整了能源结构、确保了国家能源安全，而且形成了具有国际竞争力的风电产业；二是持续投资化石能源的减排技术装备。如日本大力投资燃煤电厂烟气脱硫技术装备，目前的煤电SO2排放水平不仅成为世界最低，而且形成了国际领先的烟气脱硫产业；三是抓住新技术革命的历史机遇，加快产业结构调整，大力发展低碳经济，实现了经济社会可持续发展。最典型的例子是美国抓住信息技术革命的历史机遇，大力发展信息产业、高新技术产业和现代服务业等，抢占国际科技竞争的制高点。
2. 低碳经济浪潮正在世界兴起
随着各国对全球变暖和节能减排问题的高度关注，英国、日本等国近年来对低碳排放经济与社会发展模式进行了广泛探索，率先提出了国家发展目标。2003 年，英国在其《我们能源的未来——创造低碳经济》能源白皮书中首次提出，大力发展低碳技术、产品及服务，推动低碳经济发展，到2050 年将二氧化碳排放量在1990 年的基础上减少60%。随后，日本低碳社会计划小组于2007年2月公布预算研究结果，到2050 年日本可能减少70％的二氧化碳排放，从而进入低碳社会。日本内阁通过的《21 世纪环境立国战略》中正式将低碳社会作为到2050年的发展目标。与此同时，德国、美国、澳大利亚等国也着手开展有关低碳经济发展规划及相应推动政策的研究。从各国低碳经济发展的经验来看，推动低碳经济发展的关键手段是技术进步与能源结构调整，在技术进步方面实现新能源与可再生能源的开发利用、碳储存、清洁生产与废弃物循环利用、环境保护等技术革命性突破；在能源结构调整方面普及节能技术，大规模发展利用可再生能源。低碳经济代表了未来经济发展的形态，其实质是降低能耗和减少污染物排放，建立新的能源结构，基本特征概括起来是：
（1）低碳经济内涵来源于可持续发展与全球气候变化。早在上世纪70年代，当预测到石化燃料将在70～80年后枯竭时，人类就开始将目光转向新能源和可再生能源的研究开发。与此同时，从政府间气候变化委员会（IPCC）发布第三次报告以来，全球气候变化逐渐成为科学研究与国际政治关注的热点，使人们重新审视传统经济发展模式，节能减排被广泛纳入人类发展目标。
（2）低碳经济代表了部分工业化国家的未来期望。2007年3月，欧盟领导人峰会提出了3 个20％目标（二氧化碳减排、总能耗减排、可再生能源比重提高），突出了欧洲积极进取的形象，同时也表明工业化程度较高的国家对能源供给安全和自然环境标准更高的未来社会形态的发展期望。
（3）低碳经济的技术基础是绿色能源和环保技术。随着发达国家绿色能源在能源结构中比例增大，对传统化石燃料的依赖下降，加之公众环保意识的加强和环保管理规范，企业普遍愿意采用先进环保技术，为低碳经济发展提供技术基础。
（4）低碳经济将派生新的技术标准。随着低碳经济的发展，人类的生活和消费与“低碳”标志直接相关，导致以“低碳”为代表的新技术标准出现，拥有低碳技术的企业更易得到社会认可，在全球化的经济格局中，工业化国家和发展中国家将因经济活动的“低碳”标志而再次拉开差距。
（5）企业创新是推动低碳经济发展的驱动力。节能减排具有真正意义的经济价值后，世界范围内低碳经济的发展无疑将引发新的产业革命，传统碳密集型企业将面临产业转型的挑战，而节能减排技术和能源效率领域的创新型公司会脱颖而出，获得新的机遇和发展空间。
从18 世纪英国工业革命，20 世纪信息革命及全球化到目前的低碳经济的发展历程可以发现，重大创新机遇往往来源于国民经济与社会发展的紧迫需求，发达国家的经验给我国的节能减排工作提供了很好的借鉴。
三、节能减排必须采取多种措施积极推动
目前，我国以重化工业为主的产业经济快速增长，不利于结构性节能减排。按照新时期新阶段落实科学发展观的要求，我们必须采取有效措施，进一步加大节能减排的工作力度。加强节能减排的重要措施应包括：
1. 宏观调控是节能减排的主要手段
节能减排是调整经济结构、转变经济增长方式、提高经济效益的切入点和突破口。通过加强节能减排的宏观调控，在有效控制和科学优化投资（尤其是重化工工业）规模、减少重复建设的同时，提高资源配置和使用效率，改变以往粗放式的发展模式，走以人为本、集约化和可持续的发展道路。加强节能减排工作要认真贯彻落实国家产业政策、积极推进产业结构调整；要加强准入管理、有效控制高能耗高污染行业的过快增长；要加快淘汰落后生产能力、要优化产业结构；要加强财政、金融、税收等政策体制的完善，鼓励企业主动采取有效措施积极参与节能减排。
2. 全民参与是实现节能减排目标的根本要求
节能减排不仅是缓解我国资源环境约束的根本出路，也是企业提高自主创新能力的重要着力点。企业开展节能减排的主要措施有：一是要落实节能减排目标责任制，严格完成万元GDP 能耗降低及污染物排放容量的分配指标；二是要积极发展循环经济，从源头上降低能源消耗；三是要加快技术进步，替代落后的生产工艺和设备；四是要鼓励内部职工积极参与，把节能目标的完成情况纳入企业员工业绩考核范围。同时，在生活消费模式上的节能减排是每个公民的责任和义务。我国是一个拥有13亿人口的大国，全民节能减排的潜力和空间十分巨大。动员全民参与节能减排，从日常生活的衣、食、住、行、用等方面入手，从点滴做起，将产生显著的经济、社会、环境多重效益。据统计，如果全民参与，每人每天碳减排量达到1公斤，全国每年可节约4亿吨标准煤。
3. 发展低碳经济是深入实施节能减排的有效途径
“低碳经济”以低能耗、低排放、低污染为特征，是经济社会发展的必然趋势，将形成巨大的高科技产业市场。企业应充分利用当前我国大力提倡节能减排的契机，努力成为研发和创新主体，积极参与，主动投入，掌握先进技术，赢得市场，获得回报，并促进“低碳经济”的发展，从根本上推动节能减排。例如，发展节能型新能源汽车就是发展“低碳经济”和实现节能减排的一项重要工作。中国新能源汽车曾走过弯路，但在借鉴了很多先进国家所做的一些探索后，逐步摸索出了自己的道路。推动节能型新能源汽车要从三个方面着手：一是国家的引导和支持，其中包括相应的政策引导和科技投入等；二是企业要有积极性，将节能型新能源汽车作为发展战略；三是要学习国外先进经验，开发适合中国国情和市场的新能源汽车。
4.科学技术是节能减排的重要支撑节能减排需要全社会、全方位共同参与，需要政策法规保驾护航，但如果要向纵深目标推进，关键需要科技创新做支撑。应该把科技创新和经济发展紧密结合起来，依靠科技全面推进节能减排工作：一是通过战略政策研究，为国家和地方制定节能减排相关政策措施提供科学依据；二是通过关键技术研究，为节能减排提供技术支撑；三是通过示范，探索经济、政策、管理相结合的有效模式；四是推广适用技术，用高新技术改造传统产业，提高资源能源利用
