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结论
研究结论
随着近年来国内外社会对政府机关部门运行绩效评价的普遍重视以及解决我国财政管理长期以来存在的“重分配，轻效果”，导致财政拨款与效果脱节的问题。在此背景下，权责发生制与收付实现制并存的双体系政府会计制度改革有利于解决行政会计“收付实现制”下存在的“无法真实反映行政单位财务状况”的问题，分类明细核算、明确费用责任归属，科学的会计核算基础有助于建立科学、合理、有效的绩效评价体系，尤其是反映财政收支及其相关业务的财务绩效评价体系。本文以 G 局为案例，分析 G 局绩效评价现状和问题，研究构建基于双体系政府会计制度下 G 局财务绩效评价体系，以小见大，从而论证我国政府部门目前绩效评价普遍存在的问题，并探索构建具有较大通用性的政府财务绩效评价体系和方案。
（1）通过对 G 局 2016 年至 2018 年预决算数据与业务数据的比对以及绩效评价体系分析，可以看出 G 局乃至其他政府部门目前暂行的绩效评价存在诸多问题。一是财务绩效评价不全，主要反映在绩效评价涉及资金面窄导致资金调配运行效果评价片面、过分倚重预算调整和完成指标导致成本控制效果评价弱化、资产管理运行效果评价缺失。二是评价标准中主观成分过多，影响 G 局绩效评价结果的可靠性和横向可比性，弱化绩效评价向管理层财务管理突出问题的作用。三是缺乏对产出的绩效评价。
（2）通过分析研究双体系政府会计制度以及将 G 局 2018 年的财务数据转化并编制新政府会计改革下的财务会计报表和预算会计报表后，可以看出新政府会计制度能为政府财务绩效评价提供更多可量化的评价指标，主要包括：一是统一非营利组织各项会计制度，增加不同政府部门之间绩效评价的横向可比性。二是以权责发生制为基础，能真实、准确、完整地反映资产负债情况。三是细化反映政府运行费用成本，有助于评估财政资金支出的效果和效率。根据政府会计制度下财务会计报表和预算会计报表所提供的新会计信息，本文设计了 15 个可量化的财务评价指标。
（3）使用实地调查、定量定性分析相结合、问卷调查、层次分析法以及综合评分法等研究方法构建 G 局行之有效的财务绩效评价体系。实地调查法主要是获取 G 局绩效评价的目的和内容要求，并构建绩效评价体系的四个维度，分别为“资金成本控制”“财务运行绩效”“财务流程管理”“财务发展潜力”；定量定性分析相结合主要是用于评价指标的设计，绩效评价指标既包括定量指标且包括定性指标。问卷调查主要通过定向调查同性质政府单位中有丰富经验的财务人员和业务人员，获取评价指标评分，据此选取综合打分更好的指标。层次分析法主要用于确定绩效评价指标权重。最后，本文使用综合评分法构建了 G 局绩效评价体系。
参考文献（略）
