本文是一篇成本管理论文，本文通过国内外相关研究动态和现状描述，以作业成本、赢得值和全面管理理论作为本论文的理论基础，论文通过部分案例法开展对工程项目成本控制研究，通过搜集、上网、查阅文献等方法取得了大量的一手资料，对工程项目成本控制理论进行深入的研究，得出了如下研究结论：一是针对 MC 公司工程项目成本控制上出现的问题进行深刻的剖析，通过对 MC 公司工程项目成本控制现状进行评价，发现 MC 公司工程项目成本控制存在的主要问题：项目管理不当费用超支、工程造成成本费用超支、项目施工方案不合理、项目预算成本管理不合理、管理人员意识欠缺。如果以上的问题不能实施有效的改善，则工程项目成本控制也不会有变化，制约着公司的竞争力增强和公司的发展战略意图的实现。二是针对 MC 公司工程项目成本控制存在问题的原因进行分析如下：项目管理制度不完善、项目成本控制方法落后、项目施工方案准备不充分、未建立项目管理全方位的预算管理体系、管理人员成本控制意识欠缺。
第一章 绪论
第一节 研究背景和意义
一、 研究背景
近十年来，中国与国际接轨并实施新版 GMP 规范— “生产质量管理规范”，以及伴随着“健康中国”理念上升为国家战略，国内医疗、医药行业得到蓬勃的发展，配套的专业洁净工程施工企业增多，施工企业相互竞争激烈，企业利润空间被进一步压缩，必须通过降低成本、增加效益，来提升企业的核心竞争力。这就要求企业对工程项目成本控制提出了新要求。
成本控制是我国供给侧改革的重要内容，也是企业持续发展、项目增效的重要措施，要求建立更加高效、优化的成本管理机制，包括完善责任成本管理制度；对施工成本的直接费（人、才、机）及间接费进行有效控制；建立工程项目成本控制系统；建立工程项目全方位的预算管理体系；加强专业工程管理人员队伍建设。
本文以 MC 公司为对象进行研究及分析，MC 公司是一家专为制药行业客户提供“洁净技术整体解决方案”的高新技术上市企业，在行业中属于龙头企业。公司的洁净工程主要客户群体为制药行业药企，有别于其他传统的工程企业，经过长期发展，公司利润越来越薄，如何提升公司利润、增加效益，提升公司增强竞争力，选取工程项目成本控制进行策略研究，为公司设计了一个较为完善且可行的成本控制体系意义非凡。
本文基于已有的研究成果，结合 MC 公司所面临企业经营中所属行业及市场环境，对 MC 公司现有工程项目成本的管理控制体系分析研究所存在不足和弊端，及时发现企业工程项目成本控制中存在的问题及原因，并通过进一步的分析及研究，得出适合 MC 公司对工程项目成本控制有效的对策建议，从而使MC 公司所存在的共性力求在所属行业内企业工程项目成本控制研究方面引起注意和思考。
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第二节 国内外研究概况
一、 国外研究概况
在工程成本控制研究的理论方面，国外最早从 19 世纪末就开始由埃米尔卡克（英国会计学家）提出成本管理并成为第一次成本管理革命。在 20 世纪初，泰勒(科学管理之父)根据科学测定人、料的消耗用作用工领料标准，为标准、责任成本法的产生奠定基础。
战略成本管理理论在 20 世纪 80 年代由英国的学者西蒙提出，在其中研究的方向偏重在战略成本管理方面理论性的探讨。美国学者杰克.桑克赞同并接受这个观点，再加入戈文德瑞亚、迈克尔.波特等学者的观点，在 1993 年对《战略成本管理》一书进行了出版，他们通过管理中对成本信息在其中四个阶段的作用研究，更加具体化了战略成本管理。一向推崇作业成本制度的英国教授罗宾.库拍，在 1998 年也提出以作业成本制度为核心的成本管理体系。日本从 20世纪 90 年代就开始对建筑项目成本管理的研究，并提出了最富有代表意义“成本企划”的成本管理模式。所以总的来看，外国学者从 20 世纪 80 年代开始就对建筑项目成本管理进行研究，研究的成果是如何使企业的成本管理体系来为建筑项目的管理进行服务，其研究成果主要表现为通过对成本管理事业和方法拓展来提供决策有用的成本信息，如价值链分析，定位分析、动因分析等。
Meihe L（2013）：保证工程质量不变的前提下，对工程项目成本控制，保证了工程项目的顺利运行[1]。
in X J, Lin C X（2011）：工程项目涉及的材料多、工程量大，如何做好工程的造价控制对工程项目的成败至关重要。以控制论和系统科学为基础，建立了工程全过程成本控制模型，提出了工程控制系统，并在此基础上提出了相应的控制策略。最后，结合工程实例，分析了全过程成本控制法在工程中的应用。
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第二章 理论基础
第一节 相关概念界定
一、 工程项目成本内涵
工程项目成本是指在建设方为投资工程项目全寿命周期内的各个阶段，为实现目标预期而付出的代价。其项目成本包括：工程项目立项阶段成本、项目设计阶段成本、招投标采购阶段成本、项目实施阶段成本的所付出的人、物、财等全部消耗的各种资源。
二、 工程项目成本构成
依据上述工程项目成本内涵，工程项目建设寿命周期成本所处的位置，将工程建设的项目成本构成归纳为如下：项目初期阶段成本、项目实施阶段成本和项目完成阶段成本。
项目初期阶段成本是项目启动所产生的费用总和，主要的费用为项目可行性研究费用、土地的拆迁征地或者购买费用、工程勘探和规划设计、招投标采购等费用。项目实施阶段成本是项目在具体实施期间过程所产生的费用总和，这个阶段的费用是工程项目施工安装耗费的各项成本费用，主要包含人、材、机、措施费和企业管理费及规费等。项目完成阶段成本是项目竣工阶段所产生的费用总和，主要的费用为工程竣工整改费用、竣工验收各种资料费用、工程竣工结算费用、工程竣工保修费用计划。
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第二节 相关理论
一、 作业成本理论
（一） 作业成本法
作业成本法（Activity Based Costing，ABC）是又简称作业成本计算法，是以作业为基础的成本计算法，是把企业所消耗的资源按照动因分配到作业，并把按照作业归集的成本按照作业动因再分配给成本对象的方法。在作业成本计算法下，成本计算的过程就是将资源成本分配给各项作业，再将各项作业的成本分配给最终的产品[19]。
（二） 作业成本核算模型
作业成本核算模型是作业成本管理实施的基础，对作业成本法在实施过程中具有非常重要的地位，是以资源动因和作业动因进行成本分配，相对于传统成本核算来说实现了成本核算更为准确和细化。
（三） 作业成本管理
作业成本管理（Activity-Based Costing Management，ABCM）是指企业利用作业成本计算所获得的信息进行作业管理，达到不断消除浪费，实现作业改善，提高顾客价值，并最终实现战略目标的一系列活动。作业成本管理由两个相互关联的过程组成，一是作业成本计算的过程，另一个是作业的控制过程，包括作业的确认以及作业的评价[19]。
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第三章 MC 公司工程项目成本控制现状与影响因素 ............. 20
第一节 公司工程项目成本控制现状 ...................... 20
一、 公司工程项目管理组织结构 .............................. 20
二、 公司工程项目管理制度 .................................. 22
第四章 MC 公司工程项目成本控制存在的问题和原因 ........... 33
第一节 工程项目成本控制存在的问题 .................... 33
一、 项目管理不当费用超支 .................................. 33
二、 工期造成成本费用超支 .................................. 3
第五章 MC 公司工程项目成本控制设计 ....................... 41
第一节 项目成本控制的目标和原则 ...................... 41
一、 项目成本控制的目标 .................................... 41
二、 项目成本控制的原则 .................................... 41
第五章 MC 公司工程项目成本控制设计
第一节 项目成本控制的目标和原则
一、 项目成本控制的目标
工程项目成本控制的目标是为了确保公司的经济效益，提高公司的核心竞争力，所以工程项目成本控制对于公司的经济效益来说非常重要，因此公司在工程项目实施过程中要加大力度对成本进行控制。为了实现这一目标，需要公司科学的使用一系列理论和方法对工程项目中的人、材、机及其他费用等各种资源进行控制，得以保证项目成本控制的目标实现。
二、 项目成本控制的原则
公司成本管理的核心为工程项目成本控制原则，工程项目实施过程对成本控制的遵循原则如下：
成本最低化原则：通过分析降低成本的因素，制定符合企业的可能实现最低成本目标的要求，使用各种有效成本控制和管理手段，使工程项目最终实施结果达到企业要求的最低目标成本。成本最低化原则实行的时候，首先要研究执行此原则的可行性及最合理的调整影响因素，并且要从实际出发，降低成本。 目标管理原则：预先制定工程项目实施过程中的目标，同时将设定的目标进行分解，工程项目实施目标落实责任到位和个人，在实施过程中仔细对具体情况进行检查，并且对执行结果进行评价和修正，即运用 PDCA 循环：计划（pla
