1.1 课题研究背景
职业教育是就业教育、是民生教育，能与经济发展产生耦合效应。李克强总理提出发展现代职业教育是转方式、调结构和民生改善的战略举措，必须坚持以提高质量、促进就业、服务发展为导向，让职业教育为国家和社会源源不断地创造人才红利。鲁昕副部长在 2014 年 6 月 26 日国务院新闻办公室举行新闻发布会时指出，“十一五”以来职业院校累计为国家输送了近 8000 万名毕业生，占新增就业人口 60%，成为我国中高级技术技能人才的主要来源。[2]“第三次工业革命”、“中国制造 2025”、“互联网+”、“一带一路”等新概念的导入，中等职业教育面临更大更多的发展机遇与挑战。2015 年“中央一号”文件要求提升农村公共服务水平，逐步实现免费中等职业教育，推进中等职业教育和职业技能培训全覆盖，大力培养新型职业农民。因此中等职业教育承担着重要的历史使命，是经济发展，促进就业，城镇化建设的重要推手，而中等职业教育“双师型”教师作为中等职业教育的实施者，其数量和质量直接关系中等职业教育发展与中国经济社会走向，加强中等职业教育“双师型”教师队伍建设研究符合时代使命要求。 中等职业教育在现代职业教育体系中占据基础地位，具有升学与就业双重基本功能，对我国经济尤其是区域经济发展起着重要的作用。教育作为整体的系统，随着高等教育扩招，普通高中教育的大发展，中等职业教育面临“受冷落”的境遇，成为人们口中“次等教育”的代名词，中等职业教育社会地位和社会形象不为人所重视。随着我国适龄人口下滑，中等职业学校面临很大的招生危机，如图1.1 所示，2008-2013 年间，中等职业学校招生总数减少达 150 万，招生数量下降趋势明显，很多学校将大部分的师资力量投入到招生工作中，但招生质量却不佳，中等职业学校位于高中阶段教育的录取最底层，部分中等职业学校没有录取分数线，想上就上，中途退学现象也屡见不鲜。很多教师将工作重心放到招生上，导致教师无力用心教学，部分中等职业学校教育教学质量不高，办学效益不佳，更加加重了中等职业学校的运行负担，中等职业教育面临很多挑战。中等职业学校的健康可持续发展需要高素质“双师型”教师，因此研究中等职业教育“双师型”教师队伍建设具有重要的意义。
.........
1.2 研究目的和意义
本课题研究有三个方面的目的。一是问题解决目的。现阶段，我国中等职业教育“双师型”教师队伍建设取得了巨大的成就，但也面临一定的问题，生师比过高，“双师型”教师数量不足，学历结构、专兼结构不合理，区域结构不平衡，实习指导课教师数量匮乏，准入制度不合理，管理制度不科学等，研究中等职业教育师资队伍建设的困境，有助于更加深刻系统地发掘中等职业教育教师队伍建设过程中存在的深层次问题，以便更好地寻找对策，促进中等职业教育“双师型”教师队伍建设，这也是本研究最大的目的；二是历史探寻目的。任何事物都有其存在的渊源，研究事物的发展历程让我们了解事物由何而来又该走向何方。回顾建国以来中等职业教育师资队伍建设历史，有助于加深对中等职业教育师资和“双师型”教师队伍建设的理解，将历史情境融入其中，总结各时期中等职业教育教师队伍建设特征，为当下中等职业教育“双师型”教师队伍建设提供先导经验；三是政策探索目的。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020 年)》、《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发[2014]19 号）等都提出要加强中等职业教育“双师型”教师队伍建设，改革和完善中等职业教育教师相关制度。研究中等职业教育“双师型”教师本身就是对国家政策的一种有益探索，为国家政策制定提供参考。
.........
第 2 章 相关概念界定及理论基础
2.1 相关概念界定
鉴于中等职业教育和高等职业教育在所属教育层次与教师资格等方面有不同之处，本课题选定中等职业教育“双师型”教师队伍进行详细研究，本节将就中等职业教育和中等职业教育“双师型”教师两个基本概念进行讨论。中等职业教育在我国主要由中等专业学校、职业高中、技工学校、成人中专学校实施，与普通高中教育平行，是建设现代职业教育体系的重要环节，对普及高中阶段教育，延长义务教育年限具有重要作用。中等职业教育发展历史悠久，尤其是在改革开放后到 20 世纪 90 年代末，中等职业教育经历了发展的辉煌期，社会地位相对较高，1980-1997 年中等职业学校向社会输送各类毕业生 3085 万人，[35]培养大量经济建设需要的管理干部和高素质技术人才，办学质量和办学效益相对较高，为改革开放后经济恢复发展贡献重要力量。但随着 1999 年高等教育扩招，普通高中教育逐步发展起来，好的中等职业学校升格、合并到高职院校，中等职业教育开始面临一定的困境，招生层次相对较低，招生质量不高，学校社会地位下降，继而引发教师质量不高、学生就业质量有待提高、办学效益亟需进一步提升等一系列问题。中等职业教育作为重要的办学载体，承载很多家庭的教育希望，依然受到国家政府的高度重视。从 2009 年开始教育部、财政部印发《关于中等职业学校农村家庭经济困难和涉农专业学生免学费工作的意见》开始，几经调整，逐步扩大免学费对象，到 2015 年这一政策惠及 90%以上的中等职业学校学生，有些省份如广西省已经全面覆盖，中等职业教育的公益性、民生性、普惠性特征不断凸显，对推动教育公平、城镇化建设、经济发展做出不可磨灭的贡献。今后一个阶段中等职业教育需要不断强化专业结构调整，改善学校“双师型”教师队伍质量，加强学校与区域经济的合作，提高学生就业质量，提高办学效益，以寻求中等职业教育的发展之路。
2.2 中等职业教育“双师型”教师队伍建设的理论基础
建构主义作为心理学领域重要的研究成果，是对认知主义的进一步发展。皮亚杰认为认识过程是在活动基础上主客体的双重建构与认识的无限发展的过程，[36]是适应、同化、顺应、平衡的过程，是建构主义理论的原型。维果茨基的文化历史发展理论强调文化历史在学生学习过程中的重要影响作用，人的思维和智力是在各种活动和社会性相互作用的情况下不断内化发展起来的，教育要创造“最近发展区”，以促进学生取得更大的发展，维果茨基的文化历史发展理论促进了建构主义理论的发展。布鲁纳的“认知——发现说”强调学生的主观能动性，强调学生亲自学习使用发现法促使学生获取新知识。建构主义经过皮亚杰、维果茨基等心理学家的发展，逐渐发展成为庞大的理论体系。其基本思想在于其主体建构性、社会互动性、建构结果的意义性。建构主义的知识观、学习观强调作为社会中的个体会主动适应社会环境，与周围环境相适应、互动，主动建构自己的知识结构体系，每个人因环境情景的不同，建构结果可能不同，也即意义性建构。建构主义理论对中等职业教育“双师型”教师提出了更多更高更新的要求。 建构主义中等职业教育“双师型”教师观，需要中等职业教育教师主动认知、使教师角色适应现代社会情景的变化。20 世纪 90 年代“双证书”是对“双师型”教师的要求，现阶段，职业教育作为与中国经济最密切的一种类型的教育，在中国经济新常态的背景下，互联网+、中国制造 2025、经济转型升级等新词汇将对职业教育、中等职业教育“双师型”教师产生推动影响，中等职业学校“双师型”应主动适应该变化，构建与这些变化相适应的中等职业教育“双师型”教师知识、技能、素养结构，以达到中等职业教育“双师型”教师与新常态新要求之间的平衡；中等职业教育“双师型”教师需要以建构主义学习观积极培养中等职业教育创新性人才。中等职业学校学生在应试教育中是低分者，但其形象思维、实践动手操作能力可能相对更出众，因此中等职业教育“双师型”教师需要以学生为本、真正做到因材施教，尊重中等职业教育学生学习主体地位，加强实施情景模式教学，增加企业实习实践，注重发挥情景、实践对学生知识、技能构建的积极作用，培养中等职业教育创新型技术技能人才；中等职业教育“双师型”教师应积极引导学生自主学习，构建和谐多元的师生关系。建构主义认为中等职业教育学生学习是学生自我构建的过程，因此教师应更多为学生提供帮助、支持，注重关心学生学习心理，积极引导学生注重对情景、生活的观察，培养学生的知识情景迁移能力，给学生更多的关爱，构建和谐共促的师生关系。
.........
第 3 章 中等职业教育“双师型”教师队伍发展演进 ....... 22
3.1 分类别建设中等职业教育教师时期：1949-1995 年 ........... 22
3.2“双师型”教师队伍建设时期：1995-2014 年 ....... 25
3.3 卓越中等职业教育教师队伍建设时期：2014 年-至今 ......... 27
第 4 章 中等职业教育“双师型”教师队伍现状统计 ....... 29
4.1 比例现状 ...... 29
4.2 结构现状 ...... 32
4.3 制度现状 ...... 35
4.4 培养现状 ...... 40
4.5 培训现状 ...... 41
4.6 教师主体现状 .......... 43
第 5 章 基于国际比较的我国中等职业教育......... 46
5.1“双师型”教师数量不充足 ...... 46
5.2“双师型”教师队伍结构不合理 .......... 48
5.3 中等职业教育“双师型”教师制度建设有待优化 .... 51
5.4 中等职业教育“双师型”教师工资福利待遇有待提高 ........ 53
5.5 中等职业学校“双师型”教师培养培训需要提质增效 ........ 55&
