5.1 甘肃省财政可持续性 ...................... 37
5.2 债务评价 ................... 39
第 5 章 甘肃省 PPP 财政风险评价
5.1 甘肃省财政可持续性
本节先从甘肃省财政收支的基本情况进行系统分析，总结甘肃省财政收支、债务余额等基本特征事实。甘肃省 2018 年地区生产总值为 8,246.07 亿元，同比名义增长 10.54%，地方公共财政收入 871.05 亿元，同比增长 6.78%，其中税收收入610.47 亿元，同比增长 11.57%，非税收入 260.58，同比下降 3.07%。
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第 6 章 结论与建议
6.1 结论
6.1.1 甘肃省 PPP 存在财政风险
本文通过对甘肃省 PPP 项目行业分布、回报机制、落地率及落地项目数据分析可知，其行业结构中交通业占比较大，给政府带来或有财政支出可能性较大；项目落地率明显低于全国水平；落地项目的融资金额较高，可能产生融资风险，是可能诱发财政风险的重要因素。在此基础上，根据汉娜矩阵和财政风险识别原则（合同约定原则、公共性原则、动态性原则）对甘肃省 PPP 财政风险进行了识别。
同时，本文整理甘肃省 35 项落地项目数据，估算出 PPP 债务性质财政支出规模；并利用修正的财政缺口指标，对甘肃省 PPP 财政缺口进行了评估。研究发现：现有 PPP 发展规模所产生和可能产生的债务性质财政支出会带来财政缺口。
因此，通过理论分析和 PPP 缺口指标评估，本文均认为，甘肃省现 PPP 发展存在财政风险，且主要为隐性风险。
6.1.2 甘肃省 PPP 财政风险未影响财政可持续性
本文通过测算甘肃省PPP财政缺口可知，甘肃省现PPP发展规模会带来0.0372%的财政缺口，对比相应基准（0.0383%）发现：甘肃省 PPP 财政缺口未超过基准，即该财政风险并未对财政可持续性产生影响，因此，甘肃省 PPP 财政风险在可控范围内。
甘肃省现 PPP 财政风险虽可控，但具体观察财政缺口指标值可知，甘肃省 PPP财政缺口临近基准值，因此，应加强甘肃省 PPP 财政风险防范能力，强化财政可持续性。
参考文献（略）
