3 战略性新兴产业发展现状及财税激励政策................................17
3.1 我国战略性新兴产业的发展现状........................................17
3.2 战略性新兴产业的政府补助现状.......................................18
3.3 战略性新兴产业的税收优惠现状................20
4 理论分析以及假设提出.......................................22
4.1 政府补助对战略性新兴企业自主创新的影响......................................22
4.2 税收优惠对战略性新兴企业自主创新的影响...........................23
4.3 财税激励政策与不同战略性新兴产业自主创新关系的影响......................23
5 实证分析....................................24
5.1 样本数据来源....................................24
5.2 变量定义及模型构建................................25
5 实证分析
5.1 样本数据来源
依据十一届全国人大五次会议审议的财政预算报告,2012 年,我国税制改革内容达六项,涉及营业税改征增值税、消费税、资源税、房产税、城市建设维护税、环境保护税,完善结构性减税政策。再者,直至 2012 年,政府发布的《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》才将战略性新兴产业的重要发展对象以及主要任务明确化。因此,本文的选取 2012 年到 2017 年 A 股上市的战略性新兴产业上市公司为研究对象,依据中证指数有限公司和上海证券交易所在 2017 年 1 月 25 日联合发布的中国战略性新兴产业综合指数(简称:新兴综指)样本选取 1 916 个样本股,并且剔除新三板企业,ST 公司以及有数据缺失的公司。最终确定 557 家公司,选取 3342 个观测值。
同时依据《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》(2018 版)涉及的战略性新兴产业 5 大领域 8 个产业,对照证监会《2017 年国民经济行业分类注释(网络版)》将八大战略性新兴产业手工分类为:新一代信息技术产业标记为“1”,高端装备制造产业标记为“2”,新材料产业标记为“3”,生物产业标记为“4”,新能源汽车产业标记为“5”,新能源产业标记为“6”,节能环保产业标记为“7”,数字创意产业标记为“8”。
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6 结论以及相关建议
6.1 研究结论
近年来,政府大力扶持企业自主创新能力的发展,自主创新能力是未来经济飞速发展的必要条件以及企业经营发展的关键成功因素。而在产业转型中起领头羊作用的战略性新兴产业是国家未来技术创新的风向标,政府对于战略性新兴产业自主创新发展的重视程度显著地提升,通过实施各种政策来鼓励战略性新兴企业进行自主创新。在国内外众多学者研究的基础上,本文对财税激励政策与战略性新兴企业自主创新的关系进行分析,进而研究政府补助以及税收优惠政策的激励效应,以及对八大战略性新兴产业自主创新激励效应的差异,并得出以下结论:
(1)政府补助激励战略性新兴企业进行创新。本文从创新投入、创新产出以及创新效率,这三个角度来衡量政府补助对于战略性新兴企业自主创新的影响,研究结果表明政府直接提供资金补贴明显地激励战略性新兴企业投入更多的研发资金。进一步研究发现,政府补助可以提升创新产出水平以及创新效率,进而提升战略性新兴企业的自主创新能力。
(2)税收优惠激励战略性新兴企业进行自主创新。与政府补助激励机制不同,税收优惠激励机制是政府通过让渡部分收益方式间接增加企业拥有的自由现金流,主要在创新活动事中阶段以及事后阶段中起作用。企业创新成果达到税收优惠的条件才可获得优惠。从分析的结果来看,税收优惠不仅可以促进战略性新兴企业创新投入,而且同样可以激励战略性新兴企业研发出更多的成果,提升创新的效率。
(3)所得税优惠促进战略性新兴企业自主创新,而流转税优惠抑制战略性新兴企业自主创新。所得税优惠对于创新能力的激励效果比流转税的激励效应更加显著。所得税优惠不但激励战略性新兴企业投入更多研发的资金,而且激励创新成果的产出以及促进创新效率的提升。
(4)在不同的产业之间,财政激励政策对战略性新兴企业自主创新激励效应存在差异。
参考文献(略)