本文是一篇财政政策毕业论文，笔者认为财政政策主要研究金融政策、产业政策、收入分配政策等，是对财政政策的总结与记录，今天无忧网为大家推荐一篇财政政策论文，供大家参考。
财政政策论文2018年精选范文一：山东省城乡收入分配差距的 财政支出影响因素研究
第1 章 绪论
1.1 选题背景与研究意义
1.1.1 选题背景
建国后一直到改革开放，国家都在致力于调整国民经济结构和生产力布局，同时，国家也实行了统一调节收入分配的政策，这使得这一段时期城乡居民的收入分配差距保持在一个较小的范围内。这一时期我国的确存在着城乡居民收入分配差距，但由于我国当时实行平均主义的收入分配政策，所以才没有导致收入分配差距很大的后果。1978 年，我国城镇居民的基尼系数为 0.16，农村居民为 0.21，全国总体居民的基尼系数为0.30。自改革开放以来，国家实行经济体制改革，这为我国经济发展带来生机与活力，使我国经济快速发展，30 多年间年均增长达到了 9.8%。在中国经济实现高速增长的同时，中国城乡居民收入水平也实现了较大幅度的提高。1978 年我国城镇居民和农村居民的人均收入分别为 343.4 元和 133.6 元，经历了 30 多年的发展，到2010 年，人均可支配收入分别达到了 19109.4 元和 5919 元。综上所述，当前我国社会已经呈现出超过合理限度的贫富差距。官方数据显示，2008 年我国的基尼系数达到0.491，2009年为0.490，2010年为0.481，2011年为0.477，2012年为0.474。以上数据均超过0.4的国际警戒线，表明了城乡居民收入差距逐渐拉大，收入差距呈现两极分化的现状。不可否认，我国现行的收入分配调节体制很大的促进了劳动人民的积极性，这不仅可以适应社会生产力大发展的要求，也可以有力推动我国国民经济和社会的发展，从而使城乡居民生活水平显著提高；同时也直接导致了城乡居民收入分配的拉大。从这种意义上讲，城乡居民收入分配差距的拉大是市场经济发展的必然结果，有其合理积极的意义。但差距应控制在一个合理范围内，否则就会对经济发展和社会稳定产生很多负面效应。
本文的研究正是在这种背景下进行的，对城乡居民收入分配差距的研究符合国家兼顾公平与效率的发展要求，符合党中央制定的富民强国、共享经济发展果实的总体思路。对改善城乡居民收入分配差距而采取的政府行为以及财政支出政策研究，对实现国家经济的可持续发展及社会的稳定团结，都具有重要的理论和现实意义。
1.2 相关概念的界定
1.2.1 收入分配
国民收入分配分为广义和狭义两种含义。广义上讲，国民收入分配是一个国家各经济主体在一定时期内所有经济活动的分配，狭义上讲则是国民经济各部门，各生产单位和非生产单位，还有各居民间对于国民收入的一种分配过程。在我国，收入分配有初次分配，再次分配和最终分配三个过程。
分配问题是国民经济活动中一个重要的问题，根据经济学原理，国民收入的分配有多层次和多种形式的分配。初次分配是物质生产领域的内部分配，物质生产产出的国民收入在初次分配中分为两个构成内容，一部分是物质生产过程中的参与者与劳动者他的个人收入，包括劳动者工资报酬，必要的物质福利和奖金奖励等和农业劳动者或其他行业的劳动者的薪资收入等等，另一分配内容是组织生产的生产单位和国家社会的收入，包括国家税金及利润，借款必须付出的利息，以及企业的税后利润，留存收益、公积金和折旧等。这项收入是扣除初次分配必要的各项支出以后所剩余的那部分价值。再分配是在初次分配的基础之上在国家范围内和全社会范围内的分配，通过再分配获得的收入就被称作派生收入，这种收入的主要形式是财政支出和信用贷款等等。经过初次分配和再分配，国民收入进入最终分配，最终分配是国民收入最终分配到生产积累和社会消费，通过制定和划定生产积累基金和社会消费基金的适当比例，使得积累基金和消费基金都能适当的提高并且和国民收入的总供给量相互匹配和平衡，并使积累和消费在虚拟和实物的方面平衡协调，处理好积累和消费之间的关系，遵从和调整好积累基金、消费基金各自内部的固有规律，做到在不断提高积累，提高物质生产能力的同时，逐步提高和改善物质生产劳动者的个人生活水平，满足人民群众不断增长的提高物质生活水平的需求。收入分配还有宏观和微观之分，从不同的角度分析，意义不尽相同。宏观收入分配是指国民收入总体总量上的配比关系，微观收入分配是更为侧重个人在收入分配中的关系。
1.2.2 收入分配差距
收入分配差距与收入分配有着内在的同一性，收入在数量上不均等的被个人和家庭分配，就造成了收入分配的差距。收入分配差距分为绝对收入差距和相对收入差距。绝对收入差距衡量两个不同的群体或者个人之间的收入分配差距，用货币或者食物来具体表示，差距用绝对数来表示，既能对比出收入差距的大小差异，又能对不同富裕程度的居民进行测度衡量，但对于具体的差距程度不能反映。相对收入差距以收入的相对份额或者收入比重来测度不同个人或者群体之间的收入差距，收入分配的公平与否主要依靠相对差距来衡量。绝对差距与相对差距之间既有相同点又有异同点。相同点在于当收入水平一定时，二者的变动方向一致，即绝对差距的扩大也意味着相对差距的扩大。异同点为绝对差距只能表示出收入分配差距的绝对数，并不能体现出差距的相对程度，因此在进行差距比较时相对差距能具有更好的比较优势，因而相对差距也被使用的更为广泛。收入差距在类型上又有多种表现形态。根据区域分布的不同可以区分为城乡收入分配差距和地区收入分配差距；根据所属行业或部门的不同可分为不同行业、部门的收入分配差距；以收入差距形成的性质划分可将差距分为合法收入差距和非法收入差距；以社会分层角度考虑又可将收入分配差距分为多个阶层间的收入分配差距比较。
第2 章 城乡收入分配差距的理论分析
为了更全面的研究山东省城乡收入分配差距，我们先对经济学史上经典的收入分配理论和收入分配差距的代表性测度方法及指标进行阐述。
2.1 收入分配差距的理论基础
2.1.1 西方古典学派的收入分配理论
1776 年苏格兰经济学家、哲学家亚当·斯密在其著作《国民财富的性质和原因的研究》即《国富论》中，对国民经济首次进行了阐述。他将土地以及劳动的全部年产物称之为国民收入，国民收入减除流动资本和固定资本的维持费用，所得即为居民可支配收入。社会收入被劳动者、资本家及土地所有者共同分配，资本家对劳动者的生产成果进行分配，从而获得了利润。1817 年英国经济学家大卫·李嘉图出版了《政治经济学与赋税原理》，书中他提出收入分配应到遵循的边际原则。他指出地租是土地要素级差的不同产生的收益，遵循土地报酬递减规律。而劳动者的工资取决于生存所需生活资料的价格，资本家获得的利润是劳动的剩余价值，利润与工资呈现负相关关系。1803 年法国著名经济学家让·巴蒂斯特·萨伊发表了其代表著作《政治经济学概论》，书中将人类的劳动划分为三类，分别为脑力劳动、经营管理劳动、体力劳动，他还提出了效用决定价值的著名理论。萨伊指出，三种生产要素都创造出效用和价值，每一种要素所有者都应当获得相应的收入，工资是工人所得，利息收入是资本家所得，地租是土地所有者所得。这种三类劳动都获得了公平合理报酬的理论，被称为三要素论，也被称作萨伊生产要素分配论。
2.1.2 新古典主义学派的收入分配理论
19 世纪 70 年代，经济学家杰文斯、瓦尔拉斯和门格尔等人提出了边际效用价值论，理论观点为商品的价值取决于商品的边际效用，由于商品的边际效用具有递减规律，因而价值也是递减的。他们还认为生产力要素的价格与边际生产力相等，即最后一单位的劳动收入即为工资，最后一单位的资本产量即为利息。最终的收入分配由生产要素价格决定。经济学家阿弗里德·马歇尔认为在供求平衡的状态下，生产要素决定价格。研究国民收入分配等同于研究国民收入如何分配给各种生产要素，他提出为了有效提高生产效率可以用高报酬来激发劳动者的积极性。
2.2 收入分配差距的测度方法和指标
想要研究收入分配差距的影响因素，要先对收入分配差距进行测度和衡量。这就牵扯到选取怎样的量化指标，如何将收入分配差距用公式和数据表现出来。在测度方法上，有三种具有代表性的方法是按照指数性质划分的，分别为收入集中度测度法、份额比例测度法，普通离散系数测度法。
2.2.1 收入集中度测度法
收入集中度测度法（Indices of Concentration）将实际收入与基准收入进行比对，从而用不同的方法来测度两者间的差距。一般常用的是洛伦茨指数法和总熵指数法。
（1）洛伦茨指数法以及基尼系数
美国统计学家洛伦茨在1907年提出了洛伦茨曲线，此后洛伦茨指数法由此得名。洛伦茨曲线的建立有一定的理论前提，即假设每个人的收入绝对量均相等，那么收入分配差距就不存在。但如果有X 人在社会中存在，每个人应得的收入为社会收入总量的1/ X 。然而每个人所得的收入并不一定与他所占的人口比例相一致，那么收入分配差距就出现了。基于此理论前提，洛伦茨画出了著名的洛伦茨曲线，如下图所示。
