本文是一篇财政毕业论文,本文从统计学及经济学的角度,运用理论和实证相结合的方法来综合探究地方政府行为对收入初次分配的影响。采用的研究方法主要有规范分析法、统计分析法和计量分析法。
1绪论
1.1选题背景
近年来,随着我国市场化改革的不断深入,国民经济取得了较高的增长速度,人民生活水平日益提高。但与此同时,居民之间的收入差距近年来却星现出持续扩大的态势,不利于和谐社会的建立与巩固。对此,中央政府提出了一系列收入分配改革措施,期缩小收入分配差跑,实现国民经济的平稳健康发展。然而,从我国当前备受关注的较高基尼系数来看,中央政府调节收入分配的效果甚徵。
随着改革开放进程的不断加快,经济水平实现了赶超发展,但是对于我国收入初次分配领域也产生了较大问题,主要表现为近年来劳动收入所占份额不断降低,并且保持在低位徘徊,资本收入份额不断上升。同时企业和政府相应的部门收入呈现上涨态势,居民部门收入占比却在波动中下滑。
与此同时,近年来我国地方政府纷纷大力开展招商引资,具体方式诸如给予企业各种税收优惠、主地优惠及提供较完善的基本公共服务,在辖区的经济增长方面进行一系列的激烈竞争,甚至出现类似于"晋升锦标赛"的模式。在国民经济总量与政府收入不断增加的同时,收入差距逐渐扩大却成为难W忽略的事实。到底是调节收入分配的播施不具备可操作性,还是调节猎施的落实环节出了问题,亦或是调控力度过于轻微而不足以产生明显效果?另外,我们不得不想,我国当前久治不愈的较大收入差距是否与造就多年飞速增长的经济发展模式本身有关呢?地方政府之间的竞争行为是否对当前收入分配差距扩大产生了一定的助推作用呢?针对上假想和疑问,本文将试图从地方政府行为的视角来剖析市场化改革的大背景下我国收入分配差距难以缩小的深层原因,以期能为调节收入分配提供一些启发和改革建议。
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1.2研究思路
在研究地方政府行为影响收入初次分配的过程中,地方政府行为如何影响收入分配及如何量化地方政府行为对初次分配的影响程度是两个重要方面。本文从现行的政治制度出发,分析了地方政府的内在驱动和外在缴励,并结合具体的行为方式解释其对收入分配的影响,最后再利用经验数据对地方政府行为对收入初次分祀变动的传导机制和影响程度进行计量验证。
因此,为更加清晰地呈现本文的研究思路,选用下面的技术路线图来演示变动关系:
本文从统计学及经济学的角度,运用理论和实证相结合的方法来综合探究地方政府行为对收入初次分配的影响。采用的研究方法主要有规范分析法、统计分析法和计量分析法,具体如下:
规范分析法:本文通过规范分析的方法对国内外现有的相关文献进行整理和归纳,,并对各种测算方法的科学合理性进行考察。
统计分析法:本文基于《中国统计年鉴》、《中国国主资源年鉴》等相关统计资料,并结合其他方面的历史数据,考察我国收入初次分配的现状及近年来的变化趋势。
计量分析法:本文将根据现有相关数据,运用计量方法来探索地方政府行为影响要素收入分配的传导机制,并利用计量模型来定量分析二者之间的关系。
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2文献综述
2.1地方政府的行为研究
关于地方政府行为的界定,受行为种类繁多且影响因素复杂的影响,目前尚无明确统一的观点。本文所讨论的地方政府行为特指地方政府在裤区治理、履行政府职能过程中所发生的与收入初次分配相关的行为。本节主要从地方政府的行为逻揖和行为的测度方法两个方面对现有文献进行归纳梳理。
2.1.1地方政府的行为逻辑
中国经济自改革开放以来蓬勃发展,地方政府由于掌握大量经济和行政资源而担任了非常重耍的角色。关于地方政府行为的驱动力,学术界的关注点主要在激励机制,并旦可大致区分为政治激励和财政激励两个角度。
政治激励方面。徐鹏庆等从基础教育供给的视角对委托代理关系下的政治晋升激励进行分析,并认为由于经济增长率指标容易测量而为中央政府所用于政绩考核,这将直接导致地方政府将财政资金用于容易拉动经济增长的基础设施建设领域,同时对非经济性支出存在不足。杨继东和杨其静将地方政府推动地方经济增长的行为明确为招商引资,并指出追求经济增长的重要动力源泉为地方官员政治晋升的个人目标。周黎安指出在以经济增长为导向的政治考核体系下,地方官员为了在晋升中胜出,积极加入GDP为标杆的"晋升锦标赛",具体表现为通过提升辖区的投资环境来吸引投资者入驻,助为当地经济增长。
财政激励方面。董再平、张卫国等均指出财政分权对地方政府的财力影响,即财力无法满足事权需求;同时由于地方政府的利益相对明晰且相对独立,因而更加倾向于介入经济运行过程。方红生和张军提出中央政府通过"援取之手"与"援助之手"的模式进行治理,使得地方政府具有较高的积极性发展高税行业。
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2.2收入初次分配的影响因素
本节主要从初次分配的影响因素和地方政府对初次分配的影响两个方面进行总结归纳。
2.2.1收入初次分配的影响因素
关于产业结构变动的影响。赵俊康认为高度王业化下第王产业比重提升趋懷会技低劳动收入份额。罗长远和张军指出资本的相对价格下降、技术进步等因索都将会导致劳动分配份额下降。白重恩等认为垄断加重和国企改制影响了产业均衡并导致劳动收入份额下降。林毅夫和陈斌开从产业结构变迂的角度出发,提出我国对资本密集度高的企业的政策扶持导致劳动力需求和均衡工资降低,最终导致劳动收入下滑。
郭庆旺和呂冰洋认为要素收入分配受生产要素相对投入比例和直接税的影响,并且劳动所得稅会导致劳动分配份额降低。
李扬、向书坚均注意到改革开放后劳动收入份额提升的现象,前者认为系工资改车后工资收入统计口径扩大所致,而后者认为系工资改革和农副产品收购价格提高的共同作用。
白重恩李认为国有经济资本会造成要素市场扭曲,从而导致工业部订资本收入份额较低,且金融深度指标与资本收入份额具有反向变动关系。
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3收入初次分配的变化趋势.................10
3.1政府收入份额的变动...........10
3.2劳动收入份额的变动.............12
4地方政府行为收入初次分配的机理..............16
4.1地方政府的行为逻辑................16
4.2地方政府行为对政府收入份额的影响................21
5地方政府影响初次分配的实证研究.................26
5.1模型的构建.................26
5.2变量与数据..................27
5地方政府影响初次分配的实证研究
5.1模型的构建
本文使用2001年至2013年中国31个省及直辖市的面板数据,数据主要来源于《中国统计年鉴》、《中国国土资源年鉴》、《中国国土资源统计年鉴》及各省统计年鉴与财政统计年鉴。
变量的描述性统计如下:
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6结论与政策建议
6.1结论
通过本文分析可知,追求经济增长的地方政府在实现政治与经济目标的同时,也给收入分配埋下了巨大的隐患。在我国由来已久的上下分治的治理体制下,由于财政分权改革和市场化改革的不断加深,地方政府拥有了地方经济利益的剩余所有权,并且掌握了主地等重要生产要素从而能够"设计"当地"最优"产业结构,即获得了大力发展辖区经济的能力和动为,又由于锦标赛式的官员晋升考核机制的刺激,最终实现了长这几十年的经济飞跃发展。但是,这种经济增长方式本身却存在问题,尤其是给收入分配造成了不可忽视的负面影响。首先,地方政府以较低主地价格来吸引资本,降低了资本方投资设厂的成本,进而资本带益率提高,在劳动价格不变的情况下,劳动收入份额降低,资本收入份额增加。同时由于资本密集型产业通常具有较长的产业链,对区域经济的拉动作用更加明显,地方政府化更加倾向于对其给予各项优惠政策扶持,因而该类企业成长栗快,最终使得资本收入份额不断提高。
参考文献(略)