3.1.1 我国流域生态补偿的政策演进 ................................. 35
3.1.2 我国流域生态补偿的实践探索 ............................. 40
4 流域多元化生态补偿的基本框架 ..................................... 58
4.1 流域多元化生态补偿主体与客体界定 ................................. 58
4.1.1 流域多元化生态补偿的利益相关者识别 .............................. 58
4.1.2 流域多元化生态补偿利益相关者利益位阶测度 ....................... 60
5 流域生态补偿多元主体责任分担 ....................................... 85
5.1 流域生态补偿多元主体责任分担原则 ........................ 85
5.1.1 受益者负担原则 ........................................ 85
5.1.2 共同但有区别的责任原则 ................................... 86
7 流域生态补偿多元主体协同实证应用——以大汶河流域为例
7.1 样本特征与描述性分析
本节首先对大汶河流域自然地理概况和社会经济状况，调查样本的基本情况和流域生态补偿的情况进行描述性分析。
7.1.1 研究区概况
7.1.1.1 自然地理位置
大汶河为我国名川，简称汶河，又名汶水，地处东经 116°～118°，北纬 35.7°～36.6°，是黄河下游山东境内的最大一条支流，位于黄河下游右岸。大汶河起源于济南市钢城区汶源街道（原黄庄镇）台子村，汇集蒙山山脉以北、泰山山脉以南诸水，由东向西流经济南市钢城区、莱芜区，泰安市岱岳区、泰山区、宁阳县、肥城市、东平县，最终于东平县马口村注入东平湖，再由东平湖陈山口、清河门出湖闸泄入黄河，全长231km，流域面积 8944km2。大汶河流域南以蒙山及其支脉与淮河流域的洸府河、泗河为界，北以泰山山脉与南北大沙河、小清河、玉符河流域为界，西以黄河为界，东以鲁山与淮河流域的沂河分界，地势东高西低，是国内不多的“倒流河”。大汶河源头至泰安市岱岳区大汶口为上游，以牟汶河为主流，是大汶河的主要集水区，流域面积 5655 km2。自泰安市岱岳区大汶口至东平县北戴村坝为中游，此段基本为平原河道，河长 60km；东平县戴村坝以下为大汶河下游，此段河流又称大清河，河长 27.9km。
7.1.1.2 河流水系分布
受自然地理地形地貌的影响，大汶河流域水系发达，形状如扇形，支流众多，整体呈不对称树枝状分布（见图 7.1）。上游主要支流为牟汶河，因为大汶河的源头，今多以此河为大汶河主流，济南钢城区、莱芜区境内长 65.5km，流域面积 1372.96 km2，主要由瀛汶河，泮汶河和石汶河三条支流组成。中游最大的支流为漕河，源出泰山山脉西北麓，西南流折向西流，经泰安市岱岳区、肥城市，在肥城市与宁阳县之间入干流，河长39 km，流域面积 608km2。下游最大的支流为汇河，源出泰安市泰山东北麓，流经肥城市北部、东平县东部等地，注入戴村坝下游大清河，河长 95km，流域面积 608 km2。
..............................
8 研究结论与政策建议
8.1 研究结论
按照绪论设计的研究目标和研究内容，本文得到的主要研究结论如下：
8.1.1 我国流域生态补偿的多元化诉求是多元主体协同补偿的现实基础
我国的流域生态补偿制度政策演进经历了起始、发展、形成和完善四个阶段，未来的改革构想是建立中央和地方政府为主导，企业、个人和其他社会主体参与的多元化生态保护效益补偿的体制机制。流域生态补偿实践主要集中在省域内行政区和跨省流域生态补偿两方面，开始探索不同形式的补偿模式。但在实践中仍是以政府补偿为主，无论是纵向的还是横向的流域生态补偿，一般都是以财政转移支付作为主要资金来源，使得流域生态补偿面临补偿主体单一、公共财政为主、补偿资金不足等矛盾困境。流域生态补偿主体单一，企业和社会公众参与度不高是政府公共财政补偿面临困境的主要成因。
流域多元化生态补偿需要推动多元补偿主体调动自身资源共同采取行动，制度供给问题是流域生态补偿多元主体集体行动面临的首要问题。多元主体利益诉求缺乏协调、相关权利责任不明、共同行动规范缺失是多元主体参与的主要障碍。生态环境治理体系和治理能力现代化客观上要求政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与，与主观上公众生态保护意识的增强、企业参与治理意愿的激发、非政府组织对生态环境的关注形成的诉求相互交织，使流域生态补偿主体呈现多元化趋势。
8.1.2 利益趋同的多元补偿主体是建立流域多元化生态补偿机制的核心
流域多元化生态补偿主体是抽象性和具体性的统一。利用专家咨询法对利益相关者利益位阶测度显示其权利和责任位阶不对等，需要根据生态补偿目标进行平衡。利益相关者的价值取向各有侧重，通过利益趋同可把流域生态补偿的多元主体抽象为追求生态效益的政府、追求经济效益的市场主体和追求社会效益的社会公众组织，三者又以生态保护的公共利益为利益契合点。流域多元化生态补偿的客体为流域上游地区政府、企业和居民。
参考文献（略）
