4.1.1 做好体系建设与实施的策划
（1）要明确职责
宝鸡供电公司安全风险管理体系表面上框架比较完善且人员齐备，但是实际情况并非如此。管理体系内只有部分人员在从事推进体系建设工作，其余人员没有真正推动体系建设工作的开展。宝鸡供电公司任命的各要素首席要素专家，没有带着使命感主动组织开展工作，最终导致工作开展不力，工作效果无法保证。所以对于体系建设而言，要建立制度来明确各级人员相应的职责，明晰责任，制定有效的评价制度。要真正实现体系建设的奖励和处罚，而且在评价的过程中不能存在个人色彩的偏差，真正实现体系建设的考核。
（2）做好体系建设与实施工作计划
宝鸡供电公司根据各要素相关制度标准的要求，按照《安全生产风险管理体系》的要求，在安全风险管理体系咨询公司的指导和各要素专家的理解下，制定了《宝鸡供电公司安全生产风险管理体系要素必备资料及运转行为规范总表》，以该总表的内容作为指标来对相关要素进行处理，具体包括各个要素需完成的工作、实现该要素的方法及需要的载体等。公司安全风险管理体系推进办公室每月根据该总表的具体要求制定了《宝鸡供电公司安风体系建设月度工作计划》，各级人员经过层层分解，落实总表中相应的任务，完成年度体系建设工作。但是，总表虽对各要素如何组织开展进行了明确要求，但对各基层部门、班组具体做哪些工作、工作如何开展、进展到什么程度才符合要求并没有明确，导致各基层单位在执行中与预期出现偏差，策划无法得到有效落实。另外体系建设的实施缺乏有效的过程监控，导致部分计划在基层并没有执行或存在偏差。所以细化基层部门、班组的体系开展要求是亟待解决的问题，并要对计划的落实加强检查，
防止出现有布置没落实的现象[35]。
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5 结论与展望
5.1 研究结论
确保电网安全，不仅是电网企业自身生存和发展的需要，是保障全体员工生命和财产的需要，更是事关千家万户幸福与平安的永恒主题[48]。本文研究的管理体系是一个具有实用性的工具和手段，可以有效地保证系统的安全可靠性。公司使用的安全生产管理体系是国际上通用的安全管理体系，创始于上个世纪中叶，源于对矿山安全管理的设计，所以与电网安全管理实际存在一定的差异，因此还需对其进行电力行业的专业化改进和完善。因此本文将该理论体系与电力行业实际相结合，借鉴其立足于风险和以人为本的管理思想和系统性、规范化的管理方法，将其扩充引入到电力企业的管理中，构建一个管理体系即电力安全生产风险管理体系，其核心思想是对风险的评估和预控，该体系涵盖了电力系统的所有环节，具有实用性和可操作性，并在实施的过程中持续进行完善，最终实现企业的安全生产。
宝鸡供电公司安全生产风险管理体系的建立是多年安全生产实践经验的积累，是公司全体员工智慧的结晶，实现了“一切事故都可以预防”的工作目标。公司秉承陕西省电力公司安全生产风险管理体系的理念，将体系建设与日常工作相结合，用体系建设的思想指导、监督公司安全生产管理工作，实现了公司安全生产管理工作从传统的监督管理的模式到风险管控管理的转变，实现了安全生产管理模式的转变，实现了公司员工从被动管理变为主动遵从，实现了从事后分析、整改到事前预防、控制的变革，确保安全生产工作可控、能控、在控。采用 PDCA 循环对体系建设进行动态跟踪、改进，不断对体系进行完善，建立符合公司实际情况的安全风险预控管理体系，强化全员培训，规范员工的作业行为，稳步提升全员对风险的辨识、预判能力，增强员工的自我安全意识，进而提升公司对风险的管控能力，开创了宝鸡供电公司总体平稳的安全生产局面。
参考文献（略）
