6.1 成长型资源型城市产业结构转型升级成功的案例分析
6.1.1 榆林市产业转型升级的历史背景与发展问题
自新中国成立伊始，榆林市第一产业占主导地位，到 20 世纪 80 年代榆林市被发现富集煤、气、油、盐等资源。到 20 世纪 90 年代末，榆林市正式获批建立国家能源化工发展基地，开始对矿产资源和能源进行勘测与大规模开采。然而到2013 年国务院出台《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020 年）》之前，作为成长型资源型城市，榆林市并未给予产业结构转型升级足够的重视，导致出现第二产业比重过大、生态破坏和环境污染制约产业发展以及相关资源产业过度发展致使产业结构失调等资源型城市病态发展特征[85]。
（1）第二产业占主导的产业结构不合理
由图 6.1 可知，从 2004 年到 2012 年，榆林市第二产业一直占据主导地位，第三产业对榆林市经济增长的贡献较小，且第一、三产业在地区生产总值中的比重没有拉开差距，表明这一时期榆林市以第二产业为主的产业结构发展不协调，制约了榆林市生产要素流动和资源的合理配置，不利于其高质量发展。
第七章 研究结论、政策建议与研究展望
7.1 研究结论
产业结构转型升级是资源型城市高质量发展的重要影响因素，对二者的影响关系展开研究，对我国资源型城市的高质量发展具有重要的理论意义与现实意义。本文以我国 2004 年至 2018 年 114 个地级资源型城市为研究对象，在此基础上，将其划分为成长型、成熟型、衰退型和再生型四类城市，对不同类型的资源型城市进行了产业结构合理化和产业结构高级化的指标测度与分析，并进一步对资源型城市高质量发展进行指标评价体系构建与测算。最后本文对各类资源型城市的产业结构转型升级对高质量发展的影响进行回归分析。综合研究，得出以下结论：
第一，本文通过对我国 114 个资源型城市的产业结构合理化和产业结构高级化进行指标测算与趋势分析，发现产业结构合理化和产业结构高级化水平整体上呈现发展水平提升的趋势。同时，成长型和成熟型资源型城市的产业结构合理化和产业结构高级化水平较低。因此资源型城市发展过程中应着力优化成长型和成熟型资源型城市的产业内部的关联性、协调性以及内部产业结构比重，从而推动高质量发展。
第二，通过对资源型城市高质量发展指标评价体系的构建与测算，本文发现，从整体上看，高质量发展综合指数由 2004 年的 0.183843 上升到 2018 年的0.203445，说明我国资源型城市的高质量发展水平呈稳步提升的发展趋势。从五个准则指标层的权重来看，开放发展的权重为 0.365156；创新发展的权重为0.265732；共享发展的权重为 0.175271；绿色发展排名的权重为 0.167288；协调发展的权重为 0.026553，故开放发展和创新发展对高质量发展水平的影响较大。
第三，从全体研究对象来看，产业结构合理化和产业结构高级化对资源型城市高质量发展水平的提升作用是显著的。从分城市类型看，在成长型资源型城市高质量发展过程中，产业高级化水平的提升对高质量发展的作用是显著的；在成熟型、衰退型和再生型资源型城市高质量发展过程中，产业结构合理化和产业结构高级化均会对高质量发展水平的提升产生显著的促进作用。同时上述这些作用具有一定的稳健性。
参考文献（略）
