本文是一篇项目管理论文，本文以HN公司填埋场EPC项目作为具体分析对象，从不同方面、不同维度剖析了项目成本控制问题，并以工程项目成本控制理论作为重要指导，提出相关能解决问题的措施。
1绪论
1.1研究背景和意义
1.1.1研究背景
随着经济社会的发展，建筑行业一直都是国民经济的支柱产业之一。自2019年底新冠肺炎疫情暴发，几乎各行业都受到了不同程度的冲击，建筑行业亦如此。虽然建筑行业的企业普遍感受到压力，但建筑业总产值依然不断创下新高。在中国城市化快速发展的关键时期，建筑业的地位依旧凸显，任务更加有挑战性。在新时代环境下，建筑工程企业应当确保企业的利润值处于合理区间内，并严格管控企业总体成本，使企业的经济效益得到进一步提高。
EPC（Engineering-Procurement-Construction）模式是典型的工程总承包模式，目前在国际工程领域应用非常广泛，它是将工程设计、采购、施工及试运行等阶段相互融合为一体化进行管理。国外企业已有的EPC工程承包模式工作经验丰富，这对我国建筑企业的快速发展来说有着相当可取的意义。我国也同样加快工程总承包的发展，以此来强化国内工程的管理水平。当前形势下，如果国内企业不能积极学习EPC管理技术，没有掌控先进的EPC工程成本控制理念，将会陷入工程竞争发展被动局面，国内企业要积极引进先进的EPC经验，加强EPC管理模式管理。此外，自从“一带一路”倡议之后，国内很多建筑企业有了对外业务延伸的能力，对于国内企业来说，要想顺利进入到国际市场就需要重视自身的工程管理能力。因此，要逐步加强提高国内企业EPC总承包工程的成本控制能力。本文从建筑领域的EPC工程管理问题入手展开研究，旨在提高项目管理和盈利能力，增强工程总承包企业市场核心竞争力[1]。
1.2国内外研究现状
发达国家的建筑行业发展相对较早，尤其是欧美等国家的成本控制逐渐完善，并形成了系统化整合。我国在建筑工程成本控制及研究实践发展相对较迟，但同步于市场的发展节奏，我国对项目成本管理也是越加关注[3]。
1.2.1国外相关研究
（1）EPC项目研究现状
近年来EPC项目在国内外工程领域受到了学者的高度关注和广泛应用，在这一过程中，成本管理的理念逐渐在项目建设过程中被采纳。目前国内外学者对EPC项目中成本控制的研究主要理论成果集中如下：Eward.Black,Kare A.Moreau的研究中侧重于对EPC模式之下成本信息化管理采取措施进行研究，他指出信息化的管理方式应该被总承包商广泛应用于成本管理过程中，而涉及管理的范围也不仅仅是局限于成本计划之中，应该贯穿于项目实施的全过程和全周期。在成本管理的过程中，要及时跟进项目的进展，并对项目实施的不同阶段中成本管理的情况进行定时的评价与沟通，在确保项目工程按照合同要求时间完成的基础之上降低施工成本[4]。James A.Bet的研究表明EPC项目承包商的成本主要是由承包工程的各个环节和项目中所产生的各种费用组成，例如项目设计费、材料采购费、工程施工费和人员管理费等，其认为要降低成本首要就是应对各项具体环节的费用进行成本预算，通过从把握各个环节成本的基础上把控总成本，以达到降低总费用的最终目的[5]。Masi D，Micheli G J L，Cago E采用了模拟实验的方式进行了研究，在他的实验中模拟了EPC环境下供应商的选择和供应商采购情况对于成本的影响，并进行了相关因素重要性的划分[6]。Ishii,Takao Y,Muraki M认为在承包EPC项目的过程中，首先需要考虑项目的招标价格。通过招标价格来估算项目投资的总成本，以获取最大的利润[7]。2019年Habibi M等对EPC项目管理问题展开分析，发现工期和成本是受关注程度较高的部分。此外，研究中针对EPC项目的进度管控和成本管理问题作出分析，从工程施工、采购和设计等阶段设计合适的KPI，然后根据各指标计算其对应权重，最终确定了影响EPC项目的因素，提出了完整的成本和进度管控体系[8]。2020年Kim等在研究中提出，对于EPC项目来说，进度和成本是两个核心变量。他们认为EPC项目管理期间应当将成本和进度作为核心目标，同时结合CBS以及WBS方法为项目成本和进度管控提供明确指向，以此强化项目管理水平[9]。
2相关概念及基础理论
2.1 EPC项目模式
EPC模式是指承包方受发包方委托，承包方依据发包方给予的合同规定对工程的项目进行设计施工等，并依据合同的要求对所承包的工程项目质量成本费用，工程实施进度等进行全过程的负责的模式。采用EPC模式，承包单位可以利用自身的技术优势，以设计为主导，不断优化建设方案，做到设计、采购、施工等各环节紧密配合、合理衔接，保证工程质量、进度和成本的平衡，确保较好的投资收益。EPC项目一般会经历如下几个重要阶段：①项目建议书及可行性研究报告；②项目招投标及合同签订；③各专业图纸深化设计；④工程施工；⑤竣工投产。
PC是一种以固定价格合同开展的总承包工程管理活动。按照总承包商的项目设计阶段开始到具体的采购实施以及最终落成阶段，总承包商要依据合同对项目工程的质量、项目安全生产以及项目进度等全过程阶段进行全方位的管理。
EPC项目对总承包商的要求较高，需要承担较大的风险。特别是所承包的项目是否盈利，在很大程度上就是由该项目在勘察、设计、施工、采购、试运行（竣工验收）等阶段对于各项成本控制的程度决定的。在成本的控制上主要特征如下：
（1）EPC项目通常是作为整体性“交钥匙”工程，其合同成交价格较高，合理成本管理达成的盈利空间，能够迫使总承包商采取有效方式争取进一步降低成本，提高项目利润；（2）总承包商在进行工程建设的过程中，有着很大的发挥空间，往往发包商很少参与到项目的设计、采购、实施和运营等环节；（3）EPC模式本身的优势为总承包商的便利化，在控制工程成本的各个环节提供了模式上的保障；（4）作为工程项目的总承包商，在工程的安全责任和风险上要承担的更多。
因此，要想保证工程项目高质量建设，就要提高总承包商的管理水平、质量管控能力和安全生产能力。
2.2项目成本控制
EPC模式作为从传统承包模式基础上发展而来的模式，二者存在一定的差别，可以从多个方面将二者展开比较，如表2-1所示。
3 填埋场EPC项目成本管理现状及存在问题分析 .................. 19
3.1 填埋场EPC项目成本管理现状 ........................ 19
3.1.1 填埋场EPC项目成本构成要素 ................ 19
3.1.2 填埋场EPC项目成本分析 .................... 19
4 填埋场EPC项目成本控制评价指标体系及模型构建 ..................... 27
4.1 EPC项目成本控制程序 .............................. 27
4.2 填埋场EPC项目成本控制影响因素总排序 ................. 2
5 HN公司填埋场EPC项目成本控制案例分析 ....................... 37
5.1 HN公司填埋场EPC项目概况 ...................... 37
5.2 基于挣值法的EPC项目成本控制评价分析 ................... 38
6填埋场EPC项目成本优化设计
6.1设计阶段成本控制优化方案
6.1.1加强设计组织
EPC模式设计方面的管理与单纯的设计院的工作流程和管理是截然不同的，填埋场EPC项目若想改善成本控制工作质量，在设计过程中需要对以下四个方面进行综合考量，具体分析如下：
（1）基于EPC项目成本控制要求开展设计工作
通过对EPC填埋场项目合同管理工作经验进行分析可以发现，对于该种类型的项目来讲，通常应用固定总价费用率类型的合同，在该种合同管理模式中，对总承包商的额外利润空间相对比较小，项目中所存在的各类风险主要是由承包商所承担。业主在项目施工过程中应当严格控制成本，必要情况下会邀请第三方专业公司从全过程视角管控项目成本。在EPC模式的成本结构中，这类项目的设计费用占比并不大，但是工程费用比重大，而工程费的高低和设计方案有关。在工程设计期间，如果没有变更条款，当工程量增加，或者技术标准产生变化时，将会导致该类项目的实际效益显著减少，对工程项目的运营概况产生不良影响。
在EPC模式下，为了确保项目顺利实现预期效益、完成利润目标，设计团队需深入解读合同中的技术规范和要求，以初步设计预算为基础，合理分配工作任务，确保设计过程始终遵循成本控制目标要求。同时，依据批准的项目投资估算，对初步设计进行严格把控，施工图设计阶段则需严格按照初步设计的预算进行。
7结论与展望
7.1研究结论
随着EPC总承包模式在我国的大力推广，该模式在项目建设领域的发展前景宽广，特别是在投资难、覆盖广的填埋场建设项目中的应用将会越来越多。为了将总承包模式的优势得以最大限度发挥，降低工程成本，提高企业自身成本管控能力，为企业赢得更大的市场。本文以HN公司填埋场EPC项目作为具体分析对象，从不同方面、不同维度剖析了项目成本控制问题，并以工程项目成本控制理论作为重要指导，提出相关能解决问题的措施。本文从项目总承包角度，应用成本控制方法展开案例分析，为其他同类型填埋场EPC项目的成本控制提供参考经验。
本文的研究结论有如下几个方面：
（1）论文分析了填埋场EPC项目成本管理现状、项目特点和项目存在的问题。在结合项目实际情况的前提下，通过文献研究和实地调研的方式，进行了填埋场EPC项目成本分析，从设计、采购和施工阶段归纳总结出该项目在成本控制中存在的问题，主要有成本目标不清晰、设计忽视经济效
