第三章 研究框架与研究方法............................19
3.1 分析思路与逻辑框架................................... 19
3.2 研究方法的选择........................................ 19
第四章 昆明市道路提升改造典型案例的回顾性描述........................... 21
4.1“咽喉要道”——南二环.......................... 21
4.1.1 项目背景........................... 21
4.1.2 项目前期........................ 22
第五章 案例分析..................................... 53
5.1 案例项目完工后总结评价.................................... 53
5.2 组织权威保障政府工程治理.................................. 54
第六章 综合讨论或建议
6.1 运用政府权威推动昆明美丽公路建设
6.1.1 昆明市建设美丽公路的意义
（1）云南省是一个多民族特色省份，有着独特的民族文化和民俗风土人情，有纳西古乐、有花卉之乡、有各种传统民族节日，而昆明作为云南省的省会城市，作为云南省省内各地州市游客的毕竟之地，有着云南省的门面作用，打造独具云南特色的公路环境是云南区别于其他省份、吸引游客眼球、发展经济的重要课题，而公路作为城市的“血脉”有着得天然的广告效应。以“禄大公路”为例，禄大公路起于禄劝县城，途经屏山、茂山、团结、撒硬盘等五个乡镇，全长约 97 公里，是云南省和四川省的交通运输县之一。“禄大公路”终点有红色旅游景区红军强渡金沙江纪念馆、有南诏遗址凤氏古镇、有普渡河铁索桥遗址、普渡河自然保护区旅游景点和全昆明市的生命水源地——云龙水库，一直以来，禄大公路路况较差、路线较长、沿线缺乏可供游客观赏和游玩的观景点、服务区等配套设施，旅游资源一直得不到利用，禄劝县经济发展水平在昆明市各县（市）区内排名垫底。
（2）根据“美丽公路”建设的要求，“美丽公路”的道路景观应包括：工程景观（挡墙、路跨桥、隧道口等）、植物景观（中央分隔带绿化、路侧绿化、节点绿化、驿站绿化等）和路域景观。景观构成既包括红线范围内的景观要素，也包括红线范围外公路使用者视线所能及的更广阔的多元的景观要素。“禄大公路”在提升改造过程中增加驿站、服务区、观景点、景观标识等公路附属设施已满足游客从禄劝县城抵达旅游景点过程中的的愉悦感和幸福感，可以增加游客的数量；同时在道路沿线设置能体现当地历史、文化、民俗的雕塑、小品等的艺术元素，成为禄劝县向外宣传的名片，进而带动当地经济发展。
第七章 结论与展望
7.1 主要结论和讨论
他山之石，可以功玉。历史是过去的现实，今天的现实将成为明天的历史。该篇文章通过对昆明市南二环、“昆玉高速”、禄大公路三条道路的提升改造与管理实践案例的总结提炼，归纳总结出案例中表现出来的政府行政管理、政府权威等行政学、社会学界理论的基础，分析了昆明市在道路提升改造工程治理过程中所体现出的政府权威优劣势并提出合理化建议，以期本文的研究结果可以为昆明市交通行业主管部门将来的工作提供借鉴材料。
7.1.1 政府权威对工程治理的积极意义
（1）昆明市范围内的道路提升改造项目不同于新建项目，也不同车流、人流稀少的边远地区，省会城市政治、经济、文化生态、社会集中，项目实施过程各方问题复杂，存在明显的层级性和“外部性”，所涉及的权责管辖超过单个政府或部门的范围，某一个部门无法独立完成提升改造任务，提升改造项目由市政府亲自挂帅，弥补了政府行政管理的“条块”缺陷，实现了各相关部门之间的协调统一，体现了政府权威在保障工程治理项目管理团队品质方面的积极意义。
（2）充分考虑了公众的切身利益，通过扩大宣传、征求意见等方式最大限度获取公众的理解和支持，项目施工过程中通过昆明 12345 投诉热线、项目意见反映专线电话等方式及时了解公众诉求，解决公众因项目施工受到的影响，同时建设领导小组成员单位积极发挥作用，属地政府与辖区街道办、社区、乡镇负责人紧密联系，保证了“上传下达、下情上达”，民众理解了项目实施的切身利益，施工过程中受到的影响及时得到解决，保证了项目实施过程中社会安全稳定，体现了政府权威在宣传动员方面的强大能量。
（3）成立专门的交通保通指挥部或工作机构，聘请专业团队研究制定交通保通方案，加大交通保通人力、物力投入、对部分节点开绿灯等措施保证了施工过程中所需物料运输和施工安全；科学创新工程治理管理方法，运用倒排工期、增减工程量、施工队伍标段之间调配、工作人员 24 小时驻点等方式促进施工进度比原计划或招标公告提前很大幅度，体现了政府权威在面对急难险阻工程治理项目时安全管理和进度控制方面的积极作用。
参考文献（略）
