第 1 章 绪论
1.1 研究背景
随着时代的发展和社会文明不断的进步，人们对于高标准的水生态环境要求不断增长，水是最基础的自然资源和不可或缺的战略性自然资源，水利工程是经济社会发展下保证生产和人民生活的一项重要基础设施和基础产业建设，其根本任务是消除洪涝灾害和振兴水利发展。除灾害主要是防止洪水侵袭积涝成灾，兴水利则是从各个方面利用水资源持续为人民造福，包括灌溉、供水、养殖、改善环境等。水利工程是通过调节水量的丰枯，以此来抵御洪涝灾害对生态环境的破坏，通过引水和排水的调节来实现水体的不断循环流动，对水生态文明建设的快速发展起着推动的作用，所以，在水利工程运行中进行科学合理的管理显得及其重要。
水利工程建设从古至今都是关系着人们生计的重要基础建设，建国以来，水利工程取得了长效发展，水利投资不断增加，使得水利工程相关企业发展面临新的机遇和挑战。如何改革相对落后的水利管理制度，提高水利工程项目管理水平是我国水利工程施工单位急需解决的问题。目前我国拥有大大小小的水库大坝等水利工程项目不计其数，但水利工程建成后的维修养护工作却常常被人们忽略，殊不知，水利维修养护工程对于今后水库大坝等的正常运行起着至关重要的作用，所以加强水利维修养护工程项目管理的水平是实现经济效益和社会发展的关键。
M 地区水利维修养护工程是 M 地区经济高速发展的重要设施基础，初步建立了防洪、排涝、供水、灌溉等水利工程体系，但是在水利维修养护工程的项目管理过程中，长期存在着重建轻管的现象，水利维修养护工程项目管理运行仍欠缺适当的方式方法，所以本文选择这一题目进行研究，通过查阅大量有关工程项目管理的资料，归纳分析国内外有关项目管理的现状，以理论和实践的角度为基础，合理规划研究内容和思路，以及研究方法；提出相关 M 地区水利维修养护工程项目管理完善对策，以期对加强水利维修养护工程项目管理起到积极的作用。
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1.2 研究目的
论文运用项目管理的相关理论，通过对 M 地区水利维修养护工程项目管理进行详尽的研究，从影响 M 地区水利维修养护工程项目管理的因素入手，剖析项目管理中质量、进度、成本的相关情况及其存在的问题和原因，然后根据 M 地区维修养护工程项目管理的实际情况和特点，提出相应的解决方案，为长久有效的解决水利维修养护工程中重建轻管的问题，构建新的水利维修养护工程项目管理制度和模式。
论文以 M 地区水利维修养护工程项目为研究载体，采用文献调研和归纳分析的方法，参考国内外有关项目管理研究的文献和工程项目，理论和实践相结合的原则，根据M 地区水利维修养护工程项目管理的实际情况，对水利工程项目管理的质量、进度、成本等进行详细的研究。论文研究的主要意义如下：
（1）理论意义：通过对 M 地区水利维修养护工程项目管理的研究，拓展水利工程项目管理领域，为水利工程项目管理研究增加研究案例，从而不断的规范和完善水利工程施工项目管理的理论研究。
（2）实践意义：M 地区水利维修养护工程项目管理的研究具有很大的实践意义，首先可以为完善水利工程维修养护管理提供参考和借鉴，可以更好的利于 M 地区水利维修养护工程项目管理的发展；其次是为水利工程维修养护管理水平的提升提供理论支撑，保证水利工程项目管理的健康稳定的发展，制定相应的可参考性的项目管理制度。因此，利用项目管理的方法，不断改进水利工程中存在的问题，合理的找出相应的对策方法，做好水利维修养护工程项目的工作，使得水利工程能够更好的为人们造福，为社会发展做贡献。对于项目管理理论应用于实践来说，也是有一定的代表性意义。
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第 2 章 相关理论概述
2.1 工程与工程项目管理的界定
2.1.1 工程项目的概念和特点很多制造业的生产活动通常是重复和连续不断，它可以称为作业，而项目是一种非重复性和非常规性的任务，通常拥有最终的目标和相应的约束条件，例如时间、费用和质量等。项目是一个过程，而不是指最后形成的结果。项目分为很多种，其中工程项目是当今社会上最为普遍，最为重要的项目类型。它存在于社会的各个地方、各个领域，在社会经济生活发展中起着至关重要的作用。工程项目是一种有投资行为，同时又有建设行为的项目，其目标是形成固定资产。工程项目是在一定的组织结构内进行，由一个组织或几个组织同时联合完成的一次性而非重复性的任务。
工程项目具有明显的自身特点，具体为：
（1）具有明确的建设目标。如建设一个住宅小区或建设一座发电厂等。任何工程项目，都拥有明确的建设目标，包括两个层面的目标，一个是宏观目标，另一个是微观目标，通常情况下，企业更倾向于重视实现盈利能力等方面的微观财务目标，而对于政府部门而言，主要更倾向于项目的宏观效果进行相应的审核，如项目的实施对经济、社会及环境方面的效果，每个工程项目，都有最终的目标，具有其特定的用途及相应的功能。
（2）具有一次性的特点。主要体现在工程项目在工程设计上的唯一性和在施工上的单一性。工程项目的生产运行与一般产品的生产不同，并不是大量的进行生产，而是要结合工程项目在建设时所需要的时间地点等方面，由于时间、地点的不同，产生的差别也较明显，所进行的工程在过去并未尝试过，所以这使得工程项目具有一次性的特点。
（3）具有不可逆性。当工程项目修建完成之后，很难再次重新进行建设，否则会引起相应的损失，因此工程项目具有不可逆转性的特征。
（4）具有一定的限制性。工程项目在施工过程中，总是难免不受多方面外界因素的影响，事实上，在其实现工程目标的过程中受到多方面的限制，例如质量方面的制约、时间方面的制约、以及资金方面的制约等，每个工程项目的完成都会受到以上方面的限制，因此工程项目的完成需要合理的安排与实施。
（5）具有管理复杂性的特点，工程项目的实施并非只涉及到一家单位，而是由多家单位共同完成，所以沟通和协调各单位之间的关系具有一定的难度；工程技术的不断提高，新材料、新工艺和新技术的应用；再加上社会、政治和经济环境均对工程项目有一定影响，致使工程项目管理越来越复杂。
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2.2 工程项目管理的主要内容
2.2.1 工程项目的质量管理
工程项目质量管理是指为了保证和提高工程质量，运用一系列质量管理体系、手段和方法对工程项目进行的系统管理活动。使工程的实施建设满足相关工程建设要求，符合国家颁布的法律法规、合同规定、设计文件及技术规范标准。工程质量好与坏，是一个根本性问题。工程质量是工程项目建设投资效益得以实现的基础保证，也是参与建设工程的单位共同利益之所在。所以工程质量管理贯穿于工程建设的全过程，是能确保工程质量安全的最有效方法，全面加强工程项目质量管理，对规范企业工程建设、降低成本、缩短工期和提高企业竞争力起着非常重要的作用。工程项目建设、投资、建成及使用，必须合乎相关质量标准，才能投入生产和交付使用，发挥其投资效益，并且要结合专业技术、数理统计和经营管理，满足社会需要[40]。现在很多国家对工程项目质量的要求，都有一套严密的监督检查管理办法。
工程质量优劣是我国工程建设的重中之重。工程质量建设的好坏，直接关系到人们的生命安全。在我国建筑工程中质量管理从事后的实物质量管理到全面质量管理，然后到 ISO9000 的标准化管理，经历了飞速的发展，直接影响国民经济发展质量。在工程建设中，无论是工程的设计、施工以及设备的安装，影响质量的因素主要有决策，设计，材料，施工方案，操作手法，技术措施，管理制度等方面，都直接或者间接地影响工程建设的质量。因此，应对以上因素予以严格控制就成为保证建设工程项目质量的关键。工程项目质量管理是为了达到工程预期的质量标准需求而进行的一系列管理活动[41]。工程质量管理通常要做到以下几点：
（1）建立健全的工程质量管理体系。拥有完整的工程管理体系，是现代化工程质量管理的基础和核心，在一个完善的、能够良好运行的工程质量管理体系下，建设出来的工程项目是完全有保障的。现如今，越来越多的施工单位按照 ISO9000 的标准严格要求建立和实施质量管理体系，其中许多单位从中受益匪浅，但也有很多单位并没有达到预期的目标。追其原因，最主要一条就是很多企业在建立和实施质量管理体系时，没有以系统的观念，从工程项目整体管理的角度来看待质量管理体系，从而使质量管理体系运行所必需的资源配置未能得到充分的保障，致使质量管理体系失去了有效的运转基础和环境。所以质量管理体系如果得不到有效运行，则是不可能生产出优质的产品。
（2）强化工程质量监督以及对工程建设主体质量行为的监督。工程建设者，尤其是基层管理者，观念和行为对工程质量的优劣会产生直接的影响，因此，加强工程质量监督人员的培训考核工作，充分调动工程建设行为人的主观能动性，增强工程建设行为人的责任感，显得极为重要，除了要对其加强职业道德的培训，专业知识培训以及健全岗位培训制度，改善其工作环境外，还需要完善工程质量监督管理制度，提高监督工作的程序化和规范化。强化工程质量监督，首先应加强对工程建设主体质量行为的监督，在施工过程中，实行动态监督，从根本上解决工程质量问题，从实际出发，应用现代的科技手段，运用新的工程技术，以确保工程质量。
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第 3 章 M 地区水利维修养护工程项目管理现状及问题.................................18
3.1 M 地区水利工程概况..............................18
3.2 M 地区水利维修养护工程项目概况和管理现状.............................18
第 4 章 M
