本文是一篇项目管理论文，本文以中国秧歌节志愿者项目为例，对大型活动中的志愿者服务深入研究,探寻一条可行性较高的思路,以项目管理理论和人力资源管理理论方法作为工具, 对志愿者在大型活动中的各环节科学管理，构建一套合理可行的方案，为以后志愿者的实施提供参考。
第一章 绪论
1.1 研究背景
社会经济的飞速发展，推动社会经济一体化的加速，我国在国际社会中扮演着越来越重要的角色，大型活动的举办能向世界展示我国的综合国力和良好形象，尤其是北京奥运会的成功举办，为世界人民打开了一扇了解中国的窗户。志愿者在大型活动中的作用举足轻重。
志愿者是一个较为特殊的群体，他们无偿的向社会提供自己的资源，这就大大降低了劳动成本，在传播公益精神的同时，又能为大型服务提供充足的人手。从某种意义上来说，志愿者对于大型活动的举办，有着不可替代的作用。
在北京奥运会闭幕式上，国际奥委会主席雅克·罗格说:“我们还要特别感谢成千上万、无私奉献的志愿者们，没有他们，这一切都不可能实现。”在世界的大型活动中，组织志愿者为大型活动服务已经成为比较普遍的作用，在我国也是广泛应用的，可以说，志愿者的参与，为北京奥运会的成功举办奠定了基础，也为各大型活动的举办奠定了基础。
“志愿服务迅速发展，规模不断增大，志愿服务成为具有组织化的行为。”(任剑涛，2001) 。志愿活动失去组织一无是处，从大型活动来看，必须有合理组织的志愿者活动才能成功进行。目前国内的大型活动采取志愿者管理部门统一管理志愿者。
在志愿者项目的管理过程中，招募到志愿者、为志愿者提供培训、对志愿者进行调度、确保人身安全及保障志愿者为赛会提供高效优质的服务等，都成为难题。科学的管理志愿者项目，建立一套志愿者项目运行模式，是当前迫切需要研究的课题。
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1.2 相关研究综述
1.2.1 国外研究回顾
社会的发展程度在一定程度上决定了志愿服务的发展程度。很多发达国家在志愿服务领域都有了比较多的研究，在很多领域也率先开展志愿服务活动，将志愿者这一资源优势与社会发展结合起来，推动社会的发展。
Delores Druilhet Morton (2010)首次将志愿者进行资源角色定位，引入志愿者项目经理人的概念，并指出，大型活动中，以人力资源项目的方式搭建志愿者项目体系的重要性，并从实际出发深入的阐述了如何推动志愿者项目的开展。
Carter McNamara (2007)认为，要想收益最大化就必须重视志愿者项目管理。志愿者可等同于员工类管理模式，但要有所区分。网络上也可以对志愿者进行招募。
Steve 和 Rick (2006)讨论了志愿者工作的分类，包括计划、招募、培训。志愿者和正式员工的区别、冲突时的处理。志愿者团队通常在工作中处于迷茫状态，必须有所引导。
1.2.2 国内研究回顾
中国成功举办北京奥运会后，有了一次成功的研究样本，通过对样本的研究可以得到许多志愿者的运行规律和经验。
江荣和雷雯(2008)通过对大型运动会的研究，尤其是对志愿者在大型运动会中的组织和管理进行分析研究，对运动会中的前中后三个阶段开展了志愿者管理的论述，提出了可以通过管理的方法进行志愿者组织活动。
张朱博(2007)等人对北京奥运会志愿者的前期工作进行了分析，主要针对培训和前期管理，并提出加强沟通和激励措施可以提高志愿者项目质量，推动赛事顺利进展。
宋玉祥(2004)开始对奥运志愿者进行系统的研究和阐述，他主要论述了和自愿者在大型活动中的定义，志愿者活动的特点以及在大型活动中志愿者项目的特点等。李颖川(2006)则引入了人力资源管理方面的理论，利用人力资源理论对志愿者项目进行阐述，指出人才是志愿者项目的关键所在。
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第二章 相关概念界定与理论基础
2.1 相关概念界定
2.1.1 志愿者的概念
志愿者（volunteer）起源于拉丁文中的“voluntas”,奉献、决定的意思，这个概念，大陆和香港、台湾地区在中国叫法是不同的。在西方，更普遍的看法是，志愿者是“职业之外”的人不是由私人利益驱动的。
志愿者协会给“志愿者”的定义是：志愿者是指志愿贡献个人的时间及精力，在不为任何物质报酬的情况下，为改善社会服务，促进社会进步而提供服务的人。
2.1.2 项目化管理的概念
项目化管理是由项目管理发展而来，是所有管理中最精细、最繁琐的管理，是一种复合性的管理。
项目化管理的概念为：将各项活动作为项目对待而对其进行项目管理，即把公司项目化，运用项目管理的理论和模式进行管理。
项目化管理的根本目的是在同等技术、资源、人力的条件下，尽可能的完成更多的任务或者更高效的完成预定目标，让项目所有方均能满意。
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2.2 理论基础2
.2.1 项目管理理论
项目管理是管理的一部分，指运用知识、技能、工具和方法专门从事项目活动。该项目可以通过对有效资源的合理配置，实现预期或者超过预期目地。项目管理是对一些活动的全面监控和控制，例如完成一系列目标的任务。这包括计划，调度和维护项目的活动。
一般来说，项目管理所管理的项目都具有一次性的特征，可以是一次活动，一次服务，一个项目等。
2.2.1.1 项目管理概述
项目管理是通过专业的知识，将技术、工具、人力等合理的配置到项目中去，以达到预期的目的。管理则包含了计划、组织、领导、人力和成本控制等五项基本要要素。
综上所述，项目管理（Project Management）的概念为：运用有效工具和专业的技能方法，以合理配置的方式，达到项目既定或者超过既定目标的各方面的规划、控制和组织活动。
2.2.1.2 项目生命周期理论
从概念到完成的咨询项目。项目的性质在每个阶段的变化。由于项目的性质是为了达到一个特定的，客观的目标，不能在指定的时间内重复，所有项目都有一个开始和结束。但是，在看到“出生、成熟和死亡”这个项目的生物学隐喻之后，不要被误导，认为这个项目本质上是单向的。许多项目，由于意想不到的环境变化，甚至可能开始之前，他们的原始计划的最后阶段。项目的生命周期可分为四个阶段：项目周期、项目启动期、项目开发成熟期和项目完成期。
典型的项目生命周期如下图：
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第三章志愿者项目特征分析 ………………………12
3.1 志愿者与志愿服务 ……………………12
3.2 志愿服务价值分析 ……………………12
第四章志愿者服务活动计划、组织与保障 …………………17
4.1 总体流程分析 ……………………17
4.2 志愿者项目策划 …………………18
第五章中国秧歌节志志愿者服务活动项目化管理 ………………32
5.1 背景介绍 ………………32
5.2 项目规划 …………………33
第五章中国秧歌节志愿者服务活动项目化管理
5.1 背景介绍
胶州市位于胶州湾畔，扼山东半岛之要冲，1987 年 2 月撤县建市，是青岛市副中心城市之一。全市现辖 13 个镇、5 个街道办事处，总面积 1210 平方公里，全市总人口 110 万人，常住人口 79 万；城市建成区面积 45 平方公里，城区人口超过 45万人。被命名为国家卫生城市、全国科技工作先进城市、国家环境保护模范城市、国家园林城市、山东省适宜人居环境奖等荣誉称号，是山东省首批小康县（市）之一。胶州是华夏文明发祥地之一，历史悠久, 文化灿烂。4500 年前，即有先民在这里刀耕渔猎、繁衍生息，创造了世界闻名的新石器时代三里河文化。
随着“非物质文化遗产”保护力度的加大，民间秧歌的保护被提上日程，2008年，中国舞蹈家协会推出的全国性民间秧歌展演活动，开始举办中国秧歌节。第一届中国秧歌节是以“扭着秧歌迎奥运”为主题，以秧歌展演的形式为北京奥运会预热。中国秧歌节的举办对建设社会主义新农村建设，弘扬社会新风，挖掘、保护全国非物质文件遗产具有重要意义。自第一届中国秧歌节之后，胶州市被授予“中国秧歌之乡”，中国秧歌节也作为一项常设活动延续下来，并以规约的方式约定，两年举办一次，固定在胶州市举办。
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第六章 研究结论
6.1 研究结论
通过对中国秧歌节志愿者项目的分析，从实际来看，胶州市的志愿者队伍较完善，项目实施情况良好，活动主办方和志愿者均对志愿者项目的管理比较满意，也很好的完成了组委会交给志愿者项目的各项任务。
通过对大型活动志愿者项目的研究，本文也得出如下结论：
(1)通过对大型活动的系统归纳和总结，深入的研究志愿者项目的基本属性和特性，对构建大型活动中志愿者项目的模式搭建提供了参考依据。
(2)运用项目管理理论和人力资源理论对志愿者项目进行管理，搭建志愿者项目的管理体系，将项目理论和人力资源理论广泛运用到志愿者项目的各个阶段，贯穿志愿者的招募、培训、实施、总结评价和保障激励等各个环节，是可行
